构建亲清政商关系 护航优化营商环境（1）
习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。纪检监察机关要准确把握“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要定位，把服务保障民营经济健康发展作为当前一项重要工作摆在突出位置，为民营经济发展营造风清气正的发展环境。
一要在构建亲清政商关系上下功夫。构建亲清政商关系，“亲”是要求，“清”是底线，“亲”“清”一个都不能少。要把构建亲清新型政商关系纳入到清廉长沙建设总体布局，建立健全“权力清单”“责任清单”与“负面清单”制度，用制度确定“可为”和“不可为”界线。既旗帜鲜明鼓励亲商，坦荡真诚同民营企业和民营企业家交往，做到亲商、富商、安商，又明确交往的纪律底线、红线，做到政商关系有交集不交换、有交往不交易，防止“谈商色变”或“勾肩搭背”。
二要在持续优化营商环境上下功夫。水深则鱼悦，城强则贾兴，优质的营商环境是民营经济发展的沃土。只有营造公平、稳定、可预期的营商环境，企业家才能安心搞经营、放心办企业。民营经济是长沙发展的特色所在、活力所在、优势所在，当下的长沙正站在新一轮高质量发展的历史起点上，要顺应市场主体期待，督促职能部门深化“放管服”改革，列出为民营企业服务清单，最大限度减环节、减时限、减费用，提供多方位、全过程、高效率绿色通道服务。要消除行政审批暗箱操作生存的“土壤”，依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的规定做法，为民营企业打造公平竞争环境。让企业家想得最多的是怎么对接市场、进行研发，而不是怎么和政府打交道，不靠关系靠本事。要弘扬企业家精神，营造尊重企业家的氛围，为民营经济发展创造更好的舆论环境和市场环境。
三要在保障民企合法权益上下功夫。深入整治民营经济领域的“微腐败”，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、吃拿卡要、欺压百姓和“中梗阻”问题。严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”，依法打击针对民营企业的不正当竞争、高利贷等违法犯罪和强揽工程、敲诈勒索及村霸、行霸、市霸等侵犯民营企业财产权利和民营企业经营者人身权利的犯罪，切实保护民营企业及经营者合法权益。对受理的影响民营企业发展、损害民营企业利益的信访举报件，优先核实、限时办结、严肃查处。当民营企业遇到困难、不公正待遇或遭遇突发事件时，及时帮助解决，让民营企业专心创业、安心经营、放心投资。在查办涉企案件上，既要实事求是查清问题，又要保障企业家合法的人身和财产权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响，防止因查办案件导致企业停摆。
筑牢思想防线 构建良好政商关系（2）
一、筑牢纪律防线，把握“交际距离”
工商联作为面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，积极发挥了党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，政府管理和服务非公有制经济的助手作用。在经济社会步入“新常态”的新形势下，非公有制经济成为海陵经济重要组成部分，加强与非公有制经济人士的联系和沟通是工作的需要，构建守规遵纪、公私分明、交往有道的政商关系更是工作的要求。
在全面从严治党的今天，不管是上下级之间、同事之间、还是公务人员和工作对象之间，领导干部要有对党忠诚的政治品格，要有崇法遵纪的规矩意识，牢牢把握纪律和规矩这个官场“交际距离”的标尺。习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
在跟企业家打交道的过程中，我一直觉得应该与企业家们保持一定的距离，甚至有意识地减少接触。到了节日时间段，基本上有意识地不走访企业。现在看来是把政商关系看得“利益化”了。其实，为企业家搭建与政府沟通的平台，为企业争取项目资金，为企业维权呼吁，本身就是工商联工作应有的职能，只要我们在工作中没有私心，不打自己的小算盘，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的工作中去，明白什么事能做、什么事不能做，守住做人、干事、用权的底线，就不会为与企业家“距离的远近”而困扰，就能做到履行职责把握底线，分清界限不踩红线。
二、筑牢法律防线，坚持“出于公心”
工商联工作具有一定的经济性，但是没有行政审批、资金安排、资源分配等权力。在某种程度上，企业家对工商联无所求，在政商关系上也相对会简单些。随着改革的进一步深化，工商联联系和服务企业的职能会更加突出。在新形势、新要求下，我们在工作中要坚持“出于公心”的原则，筑牢法律防线，使“政”和“商”之间在法治框架下建立一种平等合作的融洽关系，让法律法规成为政商合作与互动的准绳。
随着反“四风”和反腐败斗争的深入开展，有人认为，干事就容易“出事”。在工作中怕出事成了“庸政”、“懒政”的借口。实际上，不担当，不作为就谈不上严以律己。在其位、谋其事、履其职、尽其责，要将严于律己体现在做人从政、履职尽职的全过程。心底无私，淡薄功利，分清公私界限，坚持让所有的经济活动在法治框架下而不是在权力框架下运行，就会真正做到心正身正。
“奉法者强则国强”，公职人员尤其是领导干部要学习法律知识，培养法治精神，增强依法行政的自觉性，做人不“妄为”、有权不“任性”，凡事出于公心，处处讲原则、事事按规矩，在法律的约束下作决策，用法治方式办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责。只有依法行事，拒绝潜规则，顶住说情风，摆脱关系网，以法规为度，公字在心，就能尽职守责，对得起群众的信任，经得起群众的监督。
三、筑牢自律防线，常怀“感恩之心”
感恩，是一种最乐观、最豁达、最阳光的人生态度和处世哲学。心怀感恩，知恩图报，是做人的准则。今天，我拥有了这份职业，走上了现在的领导岗位，过着衣食无忧的生活，是这个和平繁荣的时代给予的，说大是党和国家赋予的，说小是组织教育和培养的，我应该庆幸，应该珍惜，要感恩组织，感恩党，感恩国家。因为我时常想，如果我在体制外，我会有这么高的收入从容养家吗？我能这么自尊体面地生活吗？我会不会因为生计而疲于奔命、心力交瘁呢？
怀有这样的感恩之心就会对自己所从事的职业怀着热爱和敬重的心情，为组织分忧尽责，勤奋努力工作，心甘情愿地为之付出和奉献；就会树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力，做到“不为位所驱、不为名所累、不为利所诱”；就会保持清醒头脑，不丧失自我，不迷失方向，以积极乐观向上的心态做好自己的本职工作。
怀有这样的感恩之心就会珍惜来之不易的事业和人生，淡泊以明志，宁静以致远，时时反省自己，慎独、慎微，就会懂得自律，坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线，过好欲望关，净化“朋友圈”，管好身边人，做到不沾不染、清正廉洁；就会以闻过则喜的勇气，诚恳接受群众的监督和批评，不怕丑、不怕痛、不护短，有过必改，有错必纠，在任何环境中，都能自觉反思自己、约束自己、修正自己、完善自己。
作为一名领导干部，处在统一战线的第一线、多党合作的第一线、发展政协协商民主的第一线，我将充分发扬人民政协优良传统，坚决落实“五个必须”，自觉筑牢思想防线，为进一步创建风清气正的政治生态，构建良好的政商关系，发挥应有应尽的作用。
以“亲”“清”理念重塑新型政商关系（3）
“亲”“清”二字，言近旨远，激浊扬清，形象地勾勒出了领导干部与企业家之间“亲密”而不失“分寸”的相处之道，对新形势下的政商关系划定了界限、明确了定位、指出了坦途，对于形成健康的政治生态、规范的市场秩序、公正的营商环境、良好的社会风气，具有极强的针对性和实践性。“亲”则都利，“清”则皆安。为此，我们必须切实把握好、领会好、“亲”“清”二字的内涵要义，着力营造健康清廉、公开透明政商关系的新生态，与广大民营企业家一道，共同开辟非公有制经济发展的新时代。
结“亲”为先，做到肝胆相照、携手同行。作为领导干部，一定要真诚理解民营企业、积极帮助民营企业、全力服务民营企业，真正在亲商、安商、富商上下功夫，培育志同道合、如鱼似水的“亲情”之花，结成风雨同舟、众志成城的发展之果。一是在情感认知里见“亲”。民营企业家是创造就业和财富的重要力量，是促进创新和发展的生力军。视其为“洪水猛兽”，与其搞“背对背”“隔离门”式的交往，只会使经济增长活力受限，让地方发展前景蒙阴，民营企业家心凉心寒。民营企业在经济社会发展中起着巨大作用，支持和帮助民营企业发展既是职责所系又是担当体现，主动从思想上、感情上亲近民营企业家，把他们当自家人、自家事。二是在平等交往中见“亲”。领导干部和民营企业家都是社会主义大家庭中的劳动者，都是平等享有权利、承担义务的国家公民，没有地位高低之别或职业贵贱之分。坚决摒弃“有权就高人一等”的错误观念，杜绝“士为四民之首、商为四民之末”的谬谈怪论，自觉放下“老爷”派头、丢掉“衙门”作风，坦荡真诚地与民营企业家打交道、交朋友、拉“家常”，诚心倾听他们的烦恼和苦衷，充分尊重他们的意愿和需求，以真诚换取真心，用信任收获信赖，做企业家最信得过、最靠得住的好朋友。三是在主动服务上见“亲”。寓管理于服务之中，想企业之所想，急企业之所急，学会换位思考，热情主动服务，切实做好政策落实、包装推介、简化审批、协调配合、牵线搭桥等工作，努力营造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境、宽松优越的政策环境，让民营企业家感到“此心安处是吾乡”，毫无后顾之忧地去创业兴业。特别是在经济发展新常态下，我们要深入了解民营企业遇到的困难和问题，虚心倾听民营企业家的意见建议，引导他们投身供给侧结构性改革，支持他们在精准脱贫、农村金融、“互联网+”等领域大胆探索，帮助解决融资、技术、人才等瓶颈难题，斩断一切伸向民营企业的黑手，助推企业转型升级、创新发展，确保他们在时代巨变中“不掉队”“不落伍”。
扬“清”为要，做到公私分明、一清二白。对于领导干部而言，与民营企业家交往有道、相敬如宾，才会让彼此的友谊渠清水活、地久天长。如何做到“清”呢？一要头脑清醒。国家公务员的收入相比民营企业家确实不算高，但足以维持正常生活开支，不能这山望着那山高、“甘蔗想着两头甜”。二要形象清正。在与民营企业家交往时，领导干部应以“瓜田李下”为戒，主动控制朋友圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈，保持足够警觉，切实防微杜渐，绝不能像温水里的青蛙那样自陷泥潭。三要界限清晰。领导干部与民营企业家交朋友，应当相敬如宾、清清白白，不是吃吃喝喝的酒肉朋友。君子之交，贵在有度，如果突破了这个度，势必会出问题。
建“章”为本，做到亲情常在、清气长存。构建“亲”“清”新型政商关系，是一项长期复杂的系统工作，必须以坚强有力的法律法规制度作保障。我们各级党委和政府只有从建章立制的层面出发，对“亲”“清”的关系予以明确界定，标出“亲”的“范围”，立好“清”的“界牌”，才会让政商交往“亲而不越矩、清而不疏离”，始终平稳运行、秩序井然。一是铺设法治轨道。法治是最有效的治理方式，也是最高效的管理手段。健全完善市场服务管理相关法律法规，用法律规范政府作为、企业行为之间的干预和影响，为领导干部和企业家交往提供可操作的法律依据与法治保障，让双方既能放心又能“放胆”。二是筑牢制度堤坝。在充分调研论证的基础上，制定出台关于构建新型政商关系的制度措施和实施细则，健全完善党政干部正常联系民营企业和权力运行监督机制，列出政商交往的“正面清单”和“负面清单”，让权力在阳光下运行，打消领导干部和民营企业家的顾虑隐忧，搭建政商之间规范、公开、透明的交流平台。三是织密监管网络。要协同联动、多管齐下，打造由政府调节、社会推动和企业自律相结合的民营企业监管体系，织密强化市场监督、维护市场秩序、规范企业经营的制度笼子，坚决查处违法乱纪之人，确保政商交往活动始终在聚光灯下可见光、受监督、能查究，从而让领导干部打消“寻租”的念头，让民营企业家没有“表示”的空间。
认识“亲”“清”二字的深刻含义（4）
习近平总书记指出，党政干部对待民营企业家一要“亲”，二要“清”。“亲”“清”二字，含义深刻。这是以通俗语言表达的处理党政干部和民营企业家关系的准则，既有现实针对性，又有长远意义。
一、正确认识民营企业家群体
正确对待民营企业家需要新的理论视角，因此应正确认识和建立“亲”“清”型政商关系。建立“亲”“清”型政商关系，首先要正确认识民营企业家这个群体。
民营企业家是我国一个新的社会阶层。目前的企业家群体是我国几千年封建社会没有过的，也与近代史上的民族资产阶级有重大不同。它是改革开放以后形成的一个新的社会阶层。我国民营企业在国民经济中已经发挥出举足轻重的作用。民营企业的发展才得以构成我国以公有制为主导、多种所有制经济成分共同发展的基本经济制度。这就实现了稳定和灵活的统一，国家和社会的统一，民间和官方的统一。随着国有企业改革的深化，混合所有制的发展，多种所有制成分又将实现有机融合。这样的基本经济制度不仅调动了国内各种经济成分的活跃，而且有力地推进了我国经济的国际化。在这个基本经济制度中，民营企业家扮演了最具覆盖力、最具活力、最具创新力的角色。
民营企业家是在改革开放中成长并拥护改革的社会阶层，是有远大发展前途的力量。无论从哪个角度说，党政干部对这个阶层的人应该“亲”，都是理所当然的。这是提倡“亲”的客观根据。
二、正确认识领导干部和企业家的关系
现在，有人把领导干部的腐败现象归结为干部与民营企业家交往过密的结果。于是，有些干部不仅疏远了民营企业家，甚至一概拒绝和民营企业家的任何来往和接触，以求避嫌。还有的领导机关做了限制以至禁止干部和民营企业家交往和接触的若干规定。这些只抓表面现象的办法并不能解决问题，甚至成为干部不作为的借口，以致影响了经济的发展。由于“不清”而导致“不亲”成为值得注意的问题。
“亲而混”的腐败和“清而远”的不作为，都是我们反对的。我们要求的是亲清的统一和结合，这里关键是要正确认识清和亲的关系。
提倡“清”，首先要清醒。现实生活是复杂的，民营企业家的情况也是复杂的，不能因为个别民营企业家的问题而整体否定民营企业家阶层，也不能因为整体肯定民营企业家阶层，就放弃了对个别民营企业家特殊行为的判断，以致由于亲近而放弃原则，由放弃原则而滑入泥潭。所谓清醒，就是要警惕“权令智混”和“利令智昏”。要懂得，在握有权力的情况下，保持清廉和清白，不是一件容易的事。不仅清醒，还要清楚。所谓清楚就是搞清事物的实质和规律。政商关系的本质决定了党政干部对民营企业家应该亲。但上层建筑和经济基础又有各自不同的规律和规范，不能把它们混同起来。市场经济讲等价交换，政府机关如果讲等价交换，就成了权钱交易，就成了腐败。
党政干部和民营企业家之间有双重关系。第一重是宏观关系，党政干部作为上层建筑的代表，民营企业家作为这个阶层的一员，工作关系解决的是宏观利益问题。处理好这个关系是为了给这个阶层带来普遍利益，给社会带来普遍利益。第二重是微观关系，党政干部作为个人，民营企业家作为个别企业代表，两者之间的个别利益关系。干部的举措只给这个企业带来特殊利益。第一重关系多表现为政策关系，第二重关系多表现为项目关系。
判断干部和民营企业家关系是否恰当，就看他们建立的是哪种关系。如果是第一重关系，应该说是越亲密越好，如果做到无话不谈，领导干部就可以从企业家那里获得正确决策的依据，或纠正不恰当举措的根据。如果是第二重关系，那么就必须依法行政，按制度办事，否则就会发展到官商勾结。
三、领导干部要发挥主导作用
在党政干部和民营企业家的关系中，党政干部居于主导地位，应该对自己提出更严格的要求，承担更多的责任。干部如果只是做到清醒，做到清楚，还不够，还必须做到清明。一个好干部，仅仅做到清白是不够的，消极的清白，光顾摘清自己，对事业不负责任，并不是好干部。既清醒，又清楚，既清白，又清明，才是我们所需要的“清”。清明的干部，不仅会亲近企业家，企业家也会亲近他。这样，全面的亲清关系才会建立起来。
进一步宣传推动新型政商关系（5）
我深切体会到党对民营企业的政策一直在不断肯定，不断深化、优化。我觉得这次习近平总书记的讲话非常鼓舞人心，给很多民营企业极大的鼓舞，体现了我们党对民营企业是充分肯定和高度重视。
当前，一方面，经济还不够景气，投资的回报率不高，压力比较大。另一方面，各种要素成本大幅提高，员工工资提升，社保的要求越来越严，同时环境保护这方面的成本越来越高。在一段时间内，大家感觉有点迷茫。在这样的背景下，企业家如何把握好跟政府关系的界限就显得十分重要。
目前，我们关于“亲”“清”政商关系的研究和宣传还不够，一些经常参加工商联和政协活动的企业家比较清楚，但还有好多民营企业根本就不了解，建议加强相关的宣讲和推广。比如，有没有可能组织一个关于“亲”“清”新型政商关系和推动非公有制经济投资发展的宣讲队伍，来推广推动。在经济下行的格局下，在民营企业投资增速下跌的情况下，这样做能让我们的老百姓、让更多的民营企业家，让一些创业创新的双创人士深刻体会到党对民营企业的政策是肯定、鼓励、支持的。另外，党和政府给了很多政策、办法、手段，给了很多支持，我们需要去争取和获得，而我们的政府部门也希望能够把这些政策和这些政策带来的好处，落到民营企业群体中。
习近平总书记提出的“亲”与“清”是新型政商关系的纲领，学习领会这个精神要纲举目张。在新的格局下我们怎样贯彻好“亲”和“清”，怎样处理好党、政府和企业家的关系，同时又做到清清白白，我觉得这个非常重要，把这个问题处理好，对于民营企业投资的信心恢复非常重要，而且还需要把这样的好政策让我们的企业家们都知道，让人民群众都知道，才能让大家树立信心。确实有一些企业家跟政府跟官员走得太近出问题了。那么，这个边界在哪里呢？我觉得总书记这个“亲”“清”就是个大的边界。怎么样把握好，需要我们工商联、政协和各个组织，向我们的官员，向我们的党的领导干部，向我们相关的组织都要做好宣传和推动。
总之，在新的格局下贯彻好总书记的于“亲”和“清”型政商关系的讲话精神，处理好党委政府和企业家的关系，对于民营企业投资信心的恢复非常重要。现在需要各方努力把讲话精神宣传好、宣讲好，让企业家们和所有的非公有制经济界人士都领会精神实质，这样才能树立信心。
怎么学怎么看怎么干（6）
习近平总书记关于建立“亲”“清”型政商关系的讲话从理论和实践上解开了困扰党政领导干部和民营企业家心头的许多困惑，大家认为，总书记讲话是定心丸，我看这个定心丸是给两种人吃的，一种是各级党政领导干部，一种就是民营企业家。下面我谈三点学习体会。
怎么学。1979年1月17日，邓小平在人民大会堂福建厅宴请胡厥文、胡子昂、荣毅仁、周叔弢和古耕虞5位老工商业巨子，具有划时代的伟大意义。习近平总书记的“亲”“清”重要讲话，对于指导新形势下民营经济发展具有里程碑意义。党政领导干部学习总书记的讲话就是要在真正学深学透的基础上，打破所有的思想框框，真正弯下腰去为民营经济的健康发展、为民营企业家的健康成长摇旗呐喊，逢山开路，遇水架桥，真正做贴身服务的实事。这才是真正的学。
怎么看。怎么看待我们的民营经济，讲到民营经济就要讲“五六七八九”。今天，我国税收的50%，GDP和固定资产投资的60%，新技术新发明新专利率先应用的70%，全社会就业岗位的80%，还有我们每年新增注册企业数量的90%，这些都是由民营经济创造的。所以总书记在讲话里面专门对民营经济的定位给予了清晰的指示，非公经济和公有制经济一样，都是我们社会主义市场经济的重要组成部分，都是重要基础。民营企业家是中国特色社会主义事业建设者，是我们整个社会主义大家庭的一部分。虽然当前我们民营企业家队伍有瑕疵、有问题，但是我们不应该忽视他的主流是好的。
怎么干。我们应该如何以实际行动贯彻落实总书记的“亲”“清”讲话，把“亲”和“清”体现在干事创业上。通过我们的实干，为民营经济获得攀登高山的登天梯，熔化冰川的“三昧真火”，扇灭火焰山的芭蕉扇。我们天津市工商联从3月份开始做的“四个平台”“一个沙龙”。第一个平台是民营企业上市融资服务平台。我们和天津市的金融局、银监局还有各大银行专门有一个为破除间接融资通道的联席会议制度，更重要的是我们改变了过去民营企业如果想上市只能单打一，把我们的上市融资通道打通，储备一批，辅导一批，保送一批，形成了良性的循环机制。第二个平台是民营企业政策服务平台。中央和地方出了这么多帮扶民营企业的好政策，但是很多民营企业家不知道，这些政策没有传达到最需要的群体当中去。由工商联出面，把市发改委等职能部门统一在一起，直接把每一个政策的解读对接服务平台。第三个平台是民营企业走出去服务平台。近些年民营企业到境外去找资本、找市场、找资源，会遇到很多实际困难，我们把过去单独的漂洋过海改造成联合舰队，由工商联出面，把商务委、外汇管理局、进出口银行、国家开发银行、中信保等职能部门连接在一起，组成民营企业走出去服务平台。第四个平台是民营企业法律服务平台。民营企业要守法诚信，要和司法机构打交道，但是见到庭长、院长非常难，我们把过去个人化的事情办成公对公的平台化，由工商联出面，把公检法司连接起来，搞专场服务。最后是我们的交流沙龙，组织市领导和民营企业家代表定期对话沙龙。通过“四个平台”“一个沙龙”的服务，我们把“亲”和“清”两个字落实到行动上，落实到实践上。
必须先做正才能做大做强（7）
“亲”“清”树立了新型政商关系的准则，意义深远。“亲”“清”新型政商关系准则减轻了双方的心理负担。我们民营企业倍感责任重大、使命光荣，要以创新、执着、敢于担当的精神，靠高技术和创新的商业模式、营销模式、盈利模式，实现企业健康、持续发展和员工健康可持续的成长，这才是正道。企业必须先做正才能做大做强。为此我提三点建议。
继续鼓励三个关键少数，调动一切积极因素，共同推进以经济建设为中心的“五位一体”和“四个全面”。王钦敏主席在全国工商联十一届四次执委会的工作报告中也提出“三个三”，即清晰处理好三个关键少数的重要性，处理好三个关键少数的关系是企业家、创新人才和各级领导干部的关系，这也是新时期新常态中的一门学问。人民是历史的创造者，但社会发展也需要发挥先进力量的引领作用，富民强国，振兴中华，还得靠抓好三个关键少数，即企业家、领导干部、技术人员。
继续完善考核机制，促进各级政府官员将党中央国务院的好政策从文件上和文字上落实到实际上和实惠上。特别是国务院关于非公经济的新老36条，明确提出民营企业也可以给予财政补助，但是很多地方根本不落实。中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出，要优化企业家成长环境，拓宽培养渠道，进一步营造尊重关怀宽容支持企业家的社会文化环境。最高人民检察院也出台了充分发挥人民检察职能，依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见。
加强反腐的机制建设，靠从严惩治实现不敢腐，靠完善制度实现不能腐，靠建立干部激励机制实现不愿腐。在要求公务员做到“清”高境界的同时也要给予合理的物质待遇，通过建立和完善薪酬待遇增长机制，不断提高党政干部的积极性。
三“亲”三“清”三“重”（8）
构建中国特色社会主义“亲”“清”型政商关系，对于加强和改善机关作风、推进经济转型升级、全面建成小康社会具有十分重要的现实意义和制度意义。这里，我重点谈谈党政机关和党员领导干部如何做到“亲”商和“清”商。
一、履职尽责做到三“亲”
在政策制定上体现“亲”商。全面建成小康社会，经济发展是重中之重、首要之首要。没有经济的转型升级和健康发展，一切都是空话。政策上“亲”商，就是要在制定政策的时候，尊重客观实际，尊重经济规律，尊重企业自主，多考虑企业的实际困难，多引导企业长远发展，多出台一些扶持政策，让政策这只有形的“手”成为推手、助手、帮手，更好发挥企业、企业家的重要作用。
在环境营造上体现“亲”商。任何一个企业都是在一个具体地环境下生存发展的。好的政策，更需要良好的区域环境来保证。当前，还存在“开门请进去，关门来打狗”，吃企业“唐僧肉”，“关卡”“收费站”“山大王”林立，“门好进脸好看事不办”等现象。环境上“亲”商，就是要当好企业的清道夫、保护神，下大气力解决“最后一公里”，修好发展的高速路、快车道，开通保障专用车、服务直通车，确保企业发展一路畅通。
在情感交流上体现“亲”商。随着经济全球化、改革全面深化以及国际金融危机的深刻影响，企业发展遇到了前所未有的困难和瓶颈。感情上“亲”商，就是党政机关和党员领导干部要自觉做企业的“娘家人”，多到企业去走走、看看、听听，多和企业家交朋友、做知己、当诤友，倾听他们的呼声、意见、期盼，多出良策、想办法、送温暖，帮助他们渡过难关、送上一程、更好发展。
二、与商交往做到三“清”
与商交往的行政边界要清楚。“亲”商不是个人行为，是组织行为，是执政行为。这就要求党政机关和党员领导干部要正确把握定位，不拿国家利益做礼物，不拿原则问题做交换，不拿眼前利益谋政绩，同时，也不越位对企业“指手画脚”，不缺位对企业“不闻不问”，不错位对企业“分个彼此”，切实管好政府行为边界。
与商交往的经济行为要清廉。“亲”商不是“傍大款”，更不是去守着“摇钱树”。这就要求党政机关和党员领导干部要严守财经纪律，该支持企业的钱要尽快给，不能给的钱坚决不给，中间不能“抽水”“提成”要好处，同时加强对政府支持费用的监督检查。严格遵守党纪法规，不要借机搭便车，搞部门或个人投资，或为个人未来或子女亲属、身边人员搞“存储”、做铺垫，把单位和自己绑上去、搭进去，自觉做清廉型机关和干部。
与商交往的情感互动要清白。中国是个人情社会，党员干部和企业家都是人，在行政交往中肯定也会建立起个人感情，有必要的来来往往，这都是正常的。但这有个度，也有个红线，就是要做到“君子之交淡如水”，光明磊落、坦坦荡荡，防止庸俗化和低级趣味，特别要防止做钱权交易、权色交易，保持党员领导干部的高尚情操。
三、落实“亲”“清”做到三“重”
严法明纪重他律。无论从党政机关和党员领导干部依法执政，还是从廉洁从政来看，严格有关规定是最根本的保障和前提。去年修改颁布的《中国共产党廉洁自律准则》为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的“高线”；《中国共产党纪律处分条例》开列“负面清单”，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的“底线”，党政机关也制定了不少相应规定，关键是抓好落实、加强监督，敢于批评、敢于亮剑，真正发挥法规的他律作用。
加强教育重自律。一些党员领导干部走上犯罪道路，往往是管不住自己的手、腿和嘴。要加强理想信念和道德教育以及警示教育，常念“紧箍咒”，时常提个醒，关键时刻“扯扯袖子”，不断增强党员领导干部的自律意识。
探索经验重规律。任何事物都是运动的。随着经济社会的发展变化，制度必然也会逐步落后，不能很好甚至不能适应新的实际。这就需要不断总结正反两个方面的经验做法，特别是反面教训，探索政商关系方面新特点新规律，健全完善相关制度法规，以更好适应发展变化了的政商关系。
强化作风监督 构建亲清政商关系（9）
市第七次党代会对全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新要求，市纪委工作报告也对今后5年的党风廉政建设和反腐败工作作出了部署，x产业园纪工委将严格贯彻会议精神，以作风为引领、以监督为保障、以教育为重点，构建亲清政商关系。
以作风为引领，在构建政商“亲”上主动作为。坚守“监督首责”定位，强化政治监督，加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，用铁的纪律保证党的集中统一、令行禁止。深入开展涉企服务监督检查，重点聚焦惠企政策、涉企服务、工作作风等方面进行效能监督，把纪律作风问题“抓早抓小”，把责任担当落细落实。在园区政务服务大厅设置投诉举报箱、公开投诉电话，不定期派员进行明查暗访，对吃拿卡要、刁难拖延等问题进行监督，推动形成优良作风，把服务工作做实做细。
以监督为保障，在构建政商“清”上履职担当。坚持围绕中心、服务大局，立足“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位，加强对重点项目建设进展情况的监督，用纪律保证效率，以作风促进效能，确保重点工程项目建设有序推进。开展专项整治，加强对党员干部和公职人员损害园区企业利益作风问题的监督，严肃查处履职不力、作风不实等破坏营商环境行为，典型案例一律予以点名道姓通报曝光，坚决守住政商交往的纪律底线。
以教育为重点，在规范政商“廉”上筑牢防线。紧盯“关键少数”，加强对各单位党组织“一把手”和领导干部的教育监督，组织开展有针对性的廉洁教育，帮助党员干部铸牢理想信念宗旨之魂，筑牢思想道德防线。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导党员干部严格执行《x市政商交往行为规范》，既守住底线、把握分寸，又要解放思想、担当作为，主动加强同企业的正常交往，为企业排忧解难，及时为受到不实举报的干部澄清正名，鼓励干部积极干事创业。
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