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2 2022 年“安全生产月”活动方案 参考范文
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动收官和安全生产大排查大整治行动，根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展 2022 年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2022〕7 号）要求，组织开展以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的“安全生产月”活动，结合 HSE年度重点工作和 FORUS 体系推进实施方案安排，制定“安全生产月”活动方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实好党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，推动各级单位树牢“人民至上、生命至上”理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，保持安全生产形势平稳向好。通过开展多种形式的宣传教育活动，增强全员安全意识，促进安全生产管理水平提升，把防范化解安全风险摆在更加突出位置，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
二、活动主题 “遵守安全生产法 当好第一责任人”
三、时间安排 2022 年 6 月 1 日至 6 月 30 日 四、活动内容 （一）紧扣一个专题，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.各单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，推动向基层一线延伸，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。
2.各级单位要组织学习宣传国务院安委会安全生产十五条措施。各级单位“一把手”要以安全生产十五条措施为抓手，带头讲安全、专题讲安全。各级单位“一把手”和领导干部要发挥表率带头作用，以上率下作标杆，认真准备授课材料，通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，持续推进贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，突出责任落实、源头治理和考核问责，推动贯彻落实安全生产十五条措施，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力做好安全风险防范化解工作。
3.一线员工开展互动讲安全，通过开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实，
分享安全生产经验和心得，进行换位思考，强化责任意识，严格执行岗位操作规程，严格落实各项安全措施，牢牢绷紧安全生产弦，克服麻痹松懈和侥幸思想，保持敬畏之心、警惕之心，做好个体防护和联保互保，促进安全意识和事故防范能力全面提升。
（二）加强两个宣传，推动“第一责任人”守法履责
1.各单位要深入宣传贯彻安全生产法，广泛开展主题宣传活动，各级工会积极组织干部职工参加“新安法知多少”网络竞赛活动，促进企业认真执行国家有关安全生产的法律和政策，促进职工懂法守法，推动安全生产责任制落实，保证职工生产安全合法权益。
2.各单位法定代表人、实际控制人、实际负责人要深入学习安全生产法规定的 7 项职责，自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实履行安全生产“第一责任人”责任。各单位主要负责人要发挥头雁作用，带头“尊法、学法、懂法、守法”，带头贯彻落实 FORUS 体系要求，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况；认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。要组织对照“三管三必须”要求，梳理检视从主要负责人到一线操作人员（包括实习生和劳务派遣人员）各岗位安全职责与业务的匹配情况和落实情况。各二级公司要按照《关于建立企业
主要负责人 HSE 述职交流机制及开展 2022 年述职交流活动的通知》要求，建立完善企业主要负责人 HSE 述职交流机制和评价指标，有效开展下属企业主要负责人述职工作，切实提升 HSE 领导力，增强企业主要负责人 HSE 履职能力。各单位要开展“学法、懂法、行法”专项行动回头看工作，抽查法规条款学习掌握程度，结合现场状况检视排查问题整改效果，通过查漏补缺进一步夯实安全生产责任，总结“学法、懂法、行法”专项行动经验成果，做好深化提升工作。
3.危险化学品企业要组织学习新版《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），对照标准和条文解释，逐条逐项学习，了解新标准出台背景，掌握内容变化情况，加深对特殊作业安全规范的理解，提升各级人员的安全意识和对特殊作业安全风险的管控能力，扭转因特殊作业管控不力发生安全事故的被动局面。
4.广泛开展“安全宣传咨询日”等各类安全宣传活动，提升广大职工的安全意识和自救互救能力。各单位要重点围绕安全生产法律法规、FORUS 体系建设、安全知识等内容进行广泛宣传，通过悬挂横幅标语、组织职工宣誓签字、开展全员安全教育日活动等形式，进一步落实企业安全生产主体责任，提高企业员工的安全意识和自我防护能力，尽最大力量遏制事故发生。在 6 月 16 日前后，各单位要
结合实际,创新开展职工喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动；要利用 OA、微信等，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
（三）抓好专项排查，全面深入整治安全风险隐患
1.各单位要扎实推进安全生产专项整治三年行动和危险化学品安全风险集中治理，按照公司大排查大整治行动方案部署，结合公司下发的《经营使用类房屋安全隐患专项排查整治行动方案》和《关于切实做好暑期和汛期安全生产工作的通知》等要求，进一步细化措施、分解任务、强化落实。按照“三管三必须”原则，各业务分管领导要负起责任，分别建立工作任务清单和问题隐患清单，覆盖重点岗位、重点设备、重点工艺、危险作业，边远散点等区域，狠抓分管业务领域安全生产工作中的短板弱项，并限时整改、限期销号，实施闭环管理。各相关单位要全面落实重大危险源和丁二烯安全风险隐患专项排查整治，对重大风险隐患要建立清单、压实责任、一盯到底，确保风险受控、可控。
2.各单位要广泛发动企业员工参与，结合班组隐患排查，组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”“重复性隐患治理”等活动，巩固深化“黄马甲”和“红丝带”工作成效，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。鼓励员工积极发现报告隐患，
加大奖励力度，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，做到防患于未然。
3.各单位要细致做好夏季消防安全检查。危化品生产、储存及使用单位重点检查防爆区所用电气防爆等级是否符合要求，GDS 系统配置、可燃有毒气体报警器类型、设置及安装是否满足要求，火灾自动报警系统、消火栓等消防设施是否处于完好状态，是否存在违章使用明火等情况。商场、公共娱乐场所、员工宿舍、博物馆等人员密集场所，要检查消防安全责任制的落实情况，以及消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训等情况；要检查消防设施的完好性，日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养；要检查用火、用电、用气、用油等行为，特别是动火作业，及时整治违规行为、消除火灾隐患。
（四）开展一次反思，强化事故警示教育
1.各级单位主要负责人、领导班子成员、高管团队对照去年至今 7 起作业安全事故教训，带头开展反思，对照“四个知道，一个跟上”和“十五条安全措施”，反思是否清楚本单位特殊作业安全管理状况和风险；反思安全责任制是否覆盖到所有岗位、所有人员、所有业务。各级中层领导、管理人员对照事故案例，深刻剖析本单位、本岗位在作业安全管理方面存在的问题和不足，对照作业安全
事故教训开展“大讨论”，围绕作业安全管理，反思作业管理制度、规程是否完善，是否严格执行；反思作业前是否进行安全培训，是否进行了安全交底；反思作业风险是否清楚，管控措施是否严格落实；对承包商作业过程安全监管是否有效；反思特殊作业是否严格履行作业许可，是否存在“三违”行为，是否存在管理漏洞。组织一线员工学习作业安全事故案例，围绕“事故教训”开展大讨论，反思是否清楚作业安全风险和管控措施；反思是否严格执行作业规程、操作规程；反思是否存在违章操作和违反劳动纪律行为；反思身边是否存在习惯性违章行为。
2.各单位要组织观看安全生产警示教育片，开展事故警示教育。加大以案释法和以案普法的宣传力度，组织学习并深刻吸取企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”、安全生产行刑衔接和因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例。组织全体员工观看安全警示教育片，有针对性地组织学习内外部事故案例，对公司下发的月度事故警示案例进行学习讨论、原因剖析和对照反思，让每一名员工都能从事故中吸取教训。
3.各单位要以学习、查摆、整改为主要形式，组织员工谈认识、找差距、学先进。通过对“事故案例”进行再分析、对照反思和开展大讨论，加深员工对安全“万无一失，一失万无”的理解，进一步提升员工“敬畏生命、敬
畏职责、敬畏规章”的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，自觉遵章守纪，有效防范遏制各类生产安全事故。
（五）用好一个机制，以督查促 E HSE 管理工作落实落地
1.各板块和直管企业要完善 HSE 督查机制，充分发挥督查力量，采取互查、抽查、专项督查等多种手段，核查下属企业落实公司工作部署的情况，及时发现问题，及时纠偏，督促整改。各单位要做好区域互查阶段工作总结，围绕防范化解风险、排查整治隐患、遏制安全事故，做好安全生产大排查大整治的阶段性工作总结，梳理区域互查存在的问题，深挖问题根源，建立安全生产保障措施，落实问题整改。各单位要充分报道督查发现的工作亮点、工作成效，重点围绕推广落实安全责任、实践安全承诺、严密实施管控、精准指导服务等，总结宣传好的经验做法，推广成果应用。
2.做好审核评级问题整改，制定实施标杆创建计划。各评审主体单位要认真总结初始评级工作，分析研究审核发现的问题，制定改进提升计划和措施，总结体系推进中好的经验做法。各板块和直管企业要组织下属单位对FORUS 体系初始评级发现的问题进行举一反三，整改闭环。
并根据初始评级结果，科学制定实施标杆创建计划，全面推进 FORUS 扎实落地。
3.创新开展 HSE 信息化督查。有效运用“互联网+安全生产”全面提升 HSE 监管水平，对 HSE 管理信息系统存在的问题开展督查。各板块和直管企业要建立完善本单位HSE 信息化督查机制，对照今年信息化督查查出的问题举一反三，督促、指导所属企业进一步规范 HSE 管理信息系统的填报，以 HSE 管理信息系统为抓手，促进 HSE 管理工作提升。
（六）提升一个能力，持续强化全员应急演练
1．积极开展“应急演练周”活动。各单位特别是危险化学品、人员密集、天胶企业、建设项目等重点单位要把“演练周”活动与日常演练、汛期等特殊时期的演练相结合，要根据重大危险源、重点车间和班组及岗位安全生产特点，强化班组和岗位演练，使员工掌握应对措施和处置程序，提高自我防护、自救互救和应急处置能力。同时要加强事故预防，注重应急准备和应急物资保障，针对可能发生的生产安全事故，制定防护措施，完善应急工作机制。要注重应急响应程序和现场处置演练，提高风险防范意识和能力。同时，要进一步充实应急救援队伍，补充应急装备器材，提高应急保障能力。各单位要进一步完善情景构建长效机制，积极探索应急演练新方式，坚持以练促战、
以战促训，切实提升应急处置能力，总部安全月期间将择机与下属重点企业开展无脚本三级联动应急演练。
2．强化防汛专项应急演练。各单位要按照“防大汛、抗大洪”的标准做好防汛工作，坚持防台、防洪、防涝并重，确保度汛安全。各单位要根据实际情况开展针对性的应急演练，重点对危化品存储、变配电室、建设项目、山区企业、人员密集等场所开展专项演练，并以应急演练为契机，查责任落实、查指令畅通、查物资保障、查措施实效，切实提升各预案适应性、实操性、科学性，确保面对突发事件有案可依、有章可循、响应及时。
五、有关要求 （一）加强组织领导。各单位要高度重视“安全生产月”活动，按照事业部统一部署，结合自身实际，制定本单位活动实施方案，认真谋划部署，细化分工，明确责任人和时间节点，统筹安排各项活动开展。
（二）营造浓厚氛围。各单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展宣传渠道，营造强大声势。各板块和直管企业要推动“安全生产月”系列宣传活动在一线企业落实落地，及时上传展示线上线下宣教活动。
（三）注重活动实效。各单位要把“安全生产月”活动与解决本单位当前安全生产中的难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全大排查大整治等
各项工作相结合，防止搞形式、走过场，切实达到以活动促工作、保安全的成效。
（四）做好活动总结。各单位要明确活动联络员，及时报送活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料。
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