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金 发 [ 2 0 1 0 ] 7 号
关 于 印 发 《 金 湖 街 办 党 的 基 层 组 织 建 设 三 年 行 动 计划 （ 2 0 1 0 - 2 0 1 2 年 ）
》的 通 知
铜 山村 党 委 、现将2 0 1 0 - 2 0 1 2 年 ）
》各 党湖总 支 、办印 发 给 你 们党 支 部 ：的基 织《金街党层组请 遵 照建设执 行 。三年行动计划（
，
二0
一0 年 三 月一 日
金 湖 街 办 党 的 基 层 组 织 建 设 三 年 行 动 计 划
（ 2 0 1 0 - 2 0 1 2 年 ）
为，深 入 贯 彻 落 实 党根据《2 0 1 0 - 2 0 1 2现 提 出金 湖 街 办划 。
一 、指 导 思 想 和 基 本 目（一 ）指 导 思 想
以 邓 小 平 理 论 和 “ 三 个 代 表 ”贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，建 设 为主 线 ，以 改 革 创的 十 七 大 和 十 七 届 三 中党的基层组征 求 意 见 稿 ）2 0 1 0 - 2 0 1 2 年 基 层 党 组 织 建 设 三 年 行 动 计、四 中行全 会计精（神大冶市织建设三年动划年 ）
》 （精 神 ，结 合 我 处 实 际 ，标
重 要 思 想 为的 执 政 能 力动 力 ，着 力指 导 ，建 设 和 先 进 性抓 基 层 、深 入以 加 强 党新 为打 基 础 ，
全 面 推 进 以 “ 健 全 基 本 组 织 、动 、完 善 基 本 制组 织 “ 五 个 基 本 ”化 、规 范 化 ，不 断 增 强 基 层 党 组 织 的 创斗 力 ，为实 现 我 处 经 济 和 社 会 事 业 又 好 又 快 发 展 提 供 坚 强的 政 治 和 组 织 保 障 。
（二 ）基 本 目标
用3 年 左 右 时 间，在 全 处 村 、织 、社 会 组 织 和 医 院 、中小 学 校 等 单 位 ，基 本 ”建 设 ，扎 实 做 好 基 层 基 础 工 作 。所 有 的 村 、社 区 、非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 党到 “ 五 个 基 本 ”建 设 的 要 求 ，用突 出、工 作 得 到促 进 、人 民 群 众 满 意 ；基 本 ”建 设 ，达 到 领 导 班 子 好 、制 好 、工 作 业 绩 好 、群 众 反 映 好 的 目二 、具 体 工 作 措 施
（ 一 ）村 （社 区 ）级 党 组 织 建 设
1 、健 全 基 本 党 组 织 。形 成 以 处 党 委 为区 ）党 （总 ）支 部 为主 体 的 农 村 基 层 党 组 织 体 系支 与所 属 党支 部 工 作 关 系顺 畅 ，成 较 为完 善 的 村 党组 织 领 导 的 村 民 自女 、民 兵 、治 调 组 织 健 全 ，依 法 按 章 开 展 活 动 。2 、选 优 配 强 村 ( 社 区) 党 组 织 书建 强 基 本 队 伍 、为促 进 基 层 党 建 工 作 科 学 化 、开 展 基 本 活度 、落 实 基 本 保 障 ”建 设 ，主 要 内 容 的 基 层 党制 度、造 力、凝 聚 力战社 区 、非 公 有 制 经 济 组全 面 推 进 “ 五 个2 0 1 2年 ，到全 处组 织 达党 员做 到 组 织 坚 强 有 力 、作通 过 加 强 “ 五 个干 部 队 伍 好 、标 。
党 员运 行 机龙 头 ，以 村 （，村 党 总协 调 ，共 青 团 、 社 区 ）社村 “ 两 委 ”治 机 制 。关 系形妇记 。完 善 村 （党
组 织 书举 村 党 组 织 书 记 的 范 围 。专 毕 业 生 、 “ 一 村 一 名管 理 人 员中培 养 选 拔 村 干 部 特 别关 优 秀 党 员干 部 到一 书记 ” 。村 党组 织 书合 市 委 组 织 部 要 求 。事 处 党 委 决 定 ，3 、加 强 村 级 后 备 干 部 队 伍 建 设 。名女 干 部 ，储 备3 - 5用人 才 。注 重 在 农 村 青 年 致 富 能 手 、中培 养 发 展 党 员，入 党 积 极 分 子 保 持展1 - 2 新 党 员。
4 、充 分 发 挥 党 组 织 和 党 员建 双 带 ” 、无 职 党 员 “ 设 岗活 动 。建 立 村 干 部 岗干 部 制 度 ，每 年 进 行 一 次 考 核 评 议 ，待 遇 和 推 荐 评 先 表 彰 等 挂 钩 。5 、健 全 党 内激 励 关 怀 帮 扶 机 制党 组 织 书 记 参 加 全 市 享 受 乡开 选 拔 ，让 村 干 部 政 治 上 “ 有 盼 头 ” 。老 干 部 的 帮扶 救 助 工 作 机 制 ，记 “ 两 推 一 选 ”方 式 ，注 重 从 外 出大 学 生 ” 、逐 步 扩 大 由 党员大 会 直 接 选、民 营 企 业 经 营记 。务 工 经 商 人 员复 退 军 人 、是 村 党 组 织 书工 作 后 进 村 任 党 组 织 “ 第村 委 会 主 任 “ 一 肩组 织 书记 的 调 整 任 免 ，报 市 委 组 织 部 备 案 管 理 。大 中选 派 机经 济 薄 弱 村 、记 、对 村 党挑 ”比 例实 行 办符 每 个 村 级 班 子 有1 0名以 上 农 村 实妇 女 和 外 出3 名以 上 ，1名后 备 干 部 ，培 养务 工 人 员每 两 年 发的 作 用和 争 创 “ 五 好 村 党标 管 理 、绩 效 考 核 和 民 主 评 议 村考 核 评 议 结 果 与 。推 荐 优 秀 村 （镇 副 科 级 干 部 经 济 待 遇 的 公建 立 对 困 难 老 党设 立 “ 困 难 老 党 员。认 真 组 织 开 展 “ 双定 责 ”组 织 ”位 目报 酬社 区 ）员、、老 干 部
帮 扶 救 助 基 金 ” ，用于 对 困 难 党 员6 、组 织 做 到 党分 子 基 本 情 况 、 流 动 党 员个 清 楚 ” ，并 实 行 动 态 更 新 。档 案 。
7 、加 快 建 立 村 级 党 员动 场 所 为依 托 ，求 ，采 取 “ 政 府 牵 头 、的 办 法 ，加 快 建 立 村 级 党年 底 全 处9 0 % 以 上 的 村 建 成 村 级 党 员8 、落 实 村 级 组 织办 公 经 费 、党 员干 部 培 训党 建 工 作 经 费 预 算 。制 ，村 党 组 织 书 记 年 工 作 报 酬收 入 水 平 ，副职 干 部 年 工 作 报 酬水 平 。在 职 村 干 部 基 本 养 老 保 险 实 现 全 覆 盖 ，基 本 养 老 保 险 范 围 、任 职 时 间 较 长 、行 离 任 生 活 补 贴 。
9 、全 面 推 行 “ 五 议 五 公 开 ”行 以 “ 村 民 建 议 、村 党 组 织 提 议 、大 会 审 议 、 村 民 代 表 会 议 或 村 民 大 会 决 议 ，确 保 资 金 规 模 每 年 保 持 在老 干 部 的 生 活 救 助 等 。建 立 规 范 的基 层 党 组 织组 织 书记 基 本 情 况 、管5万 元 以 上 ，、 管 理 台党 员帐 。对 所 辖 基 层 党入 党基 本 情 况 、积 极理 情 况 、 后 备 干 部 基 本 情 况“ 五同时 ，建 立 规 范 的村 级 工 作群 众 服 务 中四室 、村 级 主 办 、员群 众 服 务 中心 。以村 级 办 公 活六 有 ”市 场 运 作 ”保 到心 。按 照 “ 三 市 、五 中心 、的 要部 门参 与心 ，、确2 0 1 2 、群 众 服 务 中将 村 干 部 工 作 报 酬保 障 重 点 ，经 费 保 障 。经 费 作 为建 立 在 职 村 干 部 工 作 报 酬 正 常 增 长 机不 低 于 当不 低 于 当村列 入 办 事 处地 农 村 劳 动 力地 农 民 年 均 收 入对 没 有 纳 入正 常 离 任 的 村 干 部 实年 均工 作 法 。村 ‘ 两 委 ’建 立 并 严商 议 、提 议 事 项 公 开 、格 执党员
审 议 程 序 公 开 、公 开 ”为层民主设 结 合 起 来 ，化 水 平 。1 0 、市 “ 城 乡织我处 各 部对 子 ，确 保 覆 盖 到 所 有 建 制强 一 个 好 班 子 ，规 划 ，积 极 探 索 新 农 村 建 设 的 路 子 ；步 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 ；村 党 员群 众 服 务 中织 规 范 化 管理 水 平 。1 1 、发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 。活 动 ，逐 村 研 究 “ 一 村 一 策 ”壮 大 集 体 经 济 ，确达 到5万 元 以 上 。1 2 、深 入 开 展 “ 创 先 争 优 ”非公 有 制经济 组织好 、党 员队 伍 好 、的 “ 五 好 ”党 组 织 活 动 。组 织 达 到 “ 五 好 ”决 议 结 果 公 开 、主 要 内 容 的 “ 五 议 五 公 开 ”政 治建 设 同加 强不 断 提 升 村 民 自 深 入 推 进 “ 城 乡互 联 、结 对 共 建 ”门单 位 及 非实 施 方 案 公 开 、办 法 ，组织为核治 的 科 学 化 、办 理 结 果把 加 强 农 村 基的村 级 组制 度 化 、以村 党心织规 范建互 联 、活 动 安 排 ，公 有 制村 。培 养 好 村 党结 对 共 建 ”活 动 。按 照 全结 合 我 处 实 际 ，村 党组织重 点 帮 助 和 指 导 结 对 村 建组 织 带 头 人 ；选 准 一 个 好 项 目建 设 一 个 好 阵 地 ，完 善 一 套 好 制 度 ，组扶企 业与结 成帮着 力制 定 一 个 好，稳建 立 健 全 农不 断 提 高 村 级 组心 ； 通 过 开 展 “ 四 清 四的 发 展 规 划 ，3 年 内 全 处 所 有 村 每 年 集 体 经 济 收 入定 ”因 地 制宜 发 展保 活 动 。织中好 、确 保 到 在 村 级 （织开 展 创工 作 业 绩 好 、2 0 1 2 年社 区 ）建 领社 会 反 映 好8 0 % 以 上 的 基 层 党组 织 、班 子、社 会 组组导工 作 机 制标 准 。
（1 、二 ）健 全 基 本 组 织 。逐 步 探 索 建 立 “ 属 地 管 理 为的 党 建 管 理 格 局工 作 ，保 证 每 名建 设 ，在 建 立 党众 组 织 。
2 、选 好 配 强 党 组 织 书理 、善 于 做 职 工 群 众 工 作 的 要 求 ，组 织 、社 会 组 织 党 组 织 书 记 。
规 模 以 上 非 公 有 制 经 济 组 织 、规 模 较 大 的社 会 组织党组织备 案 管 理 。同时 ，加 强 党 组 织 书次 负责 ，保 证 每 年 培 训一 次 。3 、做 好 党 建 联 络 （指 导 ）建 立 党组 织 条 件 的 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 选 派 党 建工 作 联 络 （指 导 ）员。
4 、加 强 党 员队 伍 建 设 。大 力经 济 组 织 和 社 会 组 织 就 业 、推 荐 优 秀 员党 员进 入 管理 层 的 “ 三 推 ”活 动 ，人 数 的 比 例增 长3 % 左 右 。
加 强 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组织 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设 ，做 到计 划 和 措 施 、有 责 任 人 员。每和 社 会 组 织 党 组 织 书记 普 遍 轮 训非 公 有 制经 济 组 织 和 社 会 组 织 党 组 织 建 设
根 据 党员分 布 实 际 ，主 ，加 强 亏 困改 制破 产 企 业 党党 员都 不 脱 离 党组 织 。组 织 的 同时 ，配 套 建 立 工 会 、调 整 党属 资 管 理 为组 织 关 系坚 持 党 群 组 织 统 筹共 青 团 等 群组 织 设置 ，属 业 、辅 ”调 整。记 。按 照党选 好 配 强 非 公 有 制性 强 、懂 经 营 、会 管经 济书记 报 市记 的 教 育 培 训 员选 派 工 作 。委组织部，实 行 任 前分 级 分 层坚 持 向不 具 备开 展 推 荐 党员到非 公 有 制推 荐 优 秀占 职 工工 入 党 、年 内 实 现 党 员3有 发 展 对 象 名1 - 2 年 对 非 公 有 制一 遍 。册 、有 培 养经 济 组 织
5 、充 分 发 挥 党 组 织 和 党 员有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 管 理 层 协 商 、制 ，积 极 履 行 支 持 、济 组 织 开 展 “ 四强 四 优 ”强 、推 动 发 展 力 强 、强 ”党 组 织 ，使 党 员业 绩 优 、群 众 评 价 优 的 “ 四展 “ 党 员责 任 区 、党模 范 作 用。
6 、落 实 基 本 保 障 。经 济 组 织 和 社 会 组 织 应 健 全 党作 人 员，安 排 独 立 的 办 公 场 所 和 党 员的 教 育 设 施 。党 组 织 活 动 经 费 在 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会组 织 管 理 费 中列 支 ，按 每 名党列 入 财 务 预 算 ，据 实 在 税 前 扣 除 ，需 要 编 制 年 度 预 算 。
（三 ）教 育 卫 生 事 业 单 位 党 组 织 建 设
把 做 好 思 想 政 治 工 作 、促 进 事 业 发 展 贯 穿 教 育 、等 事 业 单 位 党 组 织 活 动 始 终 ，责 中的 政 治 核 心 作 用。联 系本 单 位 实 际 ，基 本 ”建 设 ，着 力健 全 党 的 组 织 、员作 用，提 高 党 建 工 作 的 实 效 性 。三 、规 划 落 实
的 作 用。建 立 党沟 通 重 大 问 题 的 机监 督 职 能 。使 党 组 织 成 为强 、凝 聚 保 障 力政 治 素 质 优 、岗优 ”党 员。社 会 组 织 党先 锋 岗”活 动 ，充 分 发 挥 党组 织 与非 公参 与、活 动 ，新 力保 证 、非 公 有 制 经政 治 引强 的 “ 四位 技 能 优 、领 力改 革 创成 为工 作组 织 开员先 锋员规 模 较 大 、党员集 中的 非配 备 专 职 工配 备 必 要公 有 制组 织 工 作 机 构 ，活 动 阵 地 ，员每 年 不 少每 年 由 党于5 0元 的 标 准组 织 根 据 工 作卫 生发 挥 党 组 织 在 本 单 位 履 行 职积 极 推 进 “ 五 个配 强 领 导 班 子 、 发 挥 党
（一 ）落 实 管 党 责 任 。办 事 处 党研 究 制委 要 把 基 层 党 建 工 作定 基 层 党 建 工 作 规 划 、全 面 完 成 基 层 党每 年 至 少 召及 时 研 究 解 决 基 层 党记 ”制度 ，党 委 班 子 成 员 班 子 成 员根 据 工 作 分 工 ，每 人 至 少 联 系2个 村 作 为每 年 到 联 系点 指 导 工 作成 基 层 党 建 工 作 示 范 点 ；党 委 书责 任 制 情 况 作 专 项 述 职 ；办 事 处 组 织 部 门作 用，纪 检 、宣 传 、政 法 、农 业 、青 团 、妇 联 等 有 关 部 门要 密 切 配 合 ，党 的 基 层 组 织 建 设 。
（二 ）加 强 检 查 考 核 。办 事 处 组 织 部 门制 定 基 层 党建 工 作 考 核 评 价 实 施 细 则基 层 党 组 织 落 实 党建 工 作 责 任 制 情 况 进 行 考 核 ，果 作 为领 导 班 子 尤 其 是 书记 工 作 实 绩 评 定 的 重 要 内 容 ，为党组织书记 选 拔 任 用、培 养 教 育据 ，作 为“ 三 级 联 创”和 党 建 工 作 综 合 表 彰 的 重 要 依 据 。对 在 党 员民 主 评 议 中不 称 职 票 超 过党 建 工 作 责 任 制 考 核 排 名后 两 名（三 ）推 进 工 作 创 新 。积 极 探 索 加 强 “ 五 个 基 本 ”真 正 摆 上 重 要 议 事 日度 计 划 ，认 真 落 实 基 层 党 建 工 作 责 任 制 ，组 织 “ 五 个 基 本 ”建 设 的 各 项 任 务 。题 会 议 研 究 党 建 工 作 ，大 问 题 ；建 立 “ 管 党和 记 录 “ 管 党 日记 ” ；作 责 任 明 确 ，联 系点 ，程 ，年开2 次 专的 重要 配 备抓 党 建 工建 工 作建 工 作 中日都基 层 工 作 党并 把 联 系3 次 以 上 ，记 每 年 就 抓 基 层 党村 建建 工 作要 发 挥 牵 头 抓 总民 政 、工 会 、其 职 ，共 同 推 进文 卫 、各 司共根 据 本 计 划 ，每 年 组 织 对 辖 区 内，将 考 评 结作和 奖 励惩戒的重要 依1 / 3 以 上 的 或 连 续 两 年的 党 组 织 书记 予 以 调 整 。
建
设 的 有 效 途 径 ，解 基 层 党 组 织 建 设 的 热 点 难 点 问 题 ，力。尊 重 群 众 首 创现 、 培 植 、宣 传 基 层 党 组 织 和 党扩 大 我 处 基 层 党 建 工 作 的 影 响 力 。等 信 息 网 络 ，创新 党 组 织 工 作 手 段 ，使 党 的 基 层 组 织 建 设 始 终 与
夯 实 基 层 基 础 工 作 。以 改 革 创增 强 基 层 党 建 工 作 活新 的 精 神 破精 神 ，及 时 总 结 推 广 新 鲜 经 验 ，员干 部 中积 极 利开 辟 党 组 织 活 动 空 间 ，时 代 发 展 同 步 伐 。注 重 发的 重 大 先 进 典 型 ，用互 联 网、手 机
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