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固本强基构筑和谐
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”为此，中共广东省委提出并实施固本强基工程。这是广东省加强基层建设的一项重大举措，也是构建社会主义和谐社会的一条重要途径。河源市按照省委的部署和要求，紧密结合本市作为省重点扶贫地区的实际，树立和落实科学发展观，认真实施固本强基工程，把重点放在“第一要务”上，把目标定在群众满意上，大力推进和 尝 谐基层建设，取得 酵 了明显成效。
尹 固经济之本，强发 胺 展之基，为构建和 颅 谐基层提供坚实的 挝 物质保障。社会要 茅 和谐，首先要发展 燕 。对河源这样一个 烯省重点扶贫地区来 尿 说，发展与脱贫对 面 构建和谐基层尤其 恰 重要。近年来，河 河 源市以科学发展观 被 为指导，牢牢抓住 槐 发展这个党执政兴 治 国的第一要务，坚 蓝 定不移走“园区式 赦 、低污染、好效益 主 ”的新型工业化道 寒 路，加快建设工业 脏 园区，切实抓好招 造 商引资，以工业化 疹 带动农业产业化、 婆 城镇化和旅游产业 化 化，全力打造“后 旨 发河源”。仅用三 豌 年时间，全市高标 针 准规划建设“一区 光 六园”（市高新区 崎 和五县一区工业园 引 ）和产业转移工业 峡 园，引进工业项目 响 530 多个，投资 柔 总额 318
亿元， 胺 培育了一批骨干龙 邵 头企业，初步形成 厅 了以食品饮料、矿 锨 产冶金、机械制造 洽 、电子电器、轻纺 榆 服装、建材陶瓷、 忱生物制药七大产业 拜 为重点的新型工业 殷 体系，全市经济社 它 会持续高速高效发 耳 展。XX 年 GDP 嗜 比 XX 年增长 1. 码 2 倍，地方税收增 你 长 4.3 倍，外贸 郧 出口总额增长 3. 阔 2 倍。同时，我们 乒 牢牢坚持“既要金 虎 山银山，又要绿水 顺 青山”的发展理念 业 。在加快经济发展 钞 的同时，更加重视 与 生态环境保护，X 氨 X 年，全市单位 G 洽 DP 能耗比 XX 年 赦 下降 9.4%，全 村 市废水主要污染物 霹COD、二氧化硫 还 的排放量比 XX 年 杰 分别减少 9.3% 傈 和 13.3%，实 煞 现了经济发展与环 遥 境保护的“双赢” 憨 。我们深切体会到 满 ，落实科学发展观 铝 与构建社会主义和 加 谐社会是相辅相成 猎 的，只有不折不扣 斯 地按照科学发展观 纸 的要求谋发展，社 肄 会才能在发展中走 寅 向和谐。
固民 姆 生之本，强群众之 邑 基，为构建和谐基 择 层提供牢固的群众 添 基础。河源市坚持 硫 把提高人民满意度 贩 作为衡量各级党组 瓮 织和政府部门工作 烟 的基本尺度。近几 敞 年，每年年初市委 肢 、市政府都提出“ 硬 三个不低于”的年 瑰 度工作目标，其中 颇很重要的一个“不 干 低于”就是“广大 舀 干部群众对全市社 售 会各项事业的满意 袭 度不低于上年”， 讯 这是全市各级各部 鸳 门工作的奋斗目标 商 ，也是最低要求。
约 提高人民满意度， 占 要从人民群众最关 烈 心的问题抓起。现 没 在群众最关心的问 鸳 题是什么？
用群众 郁 自己的话来说就是 郡 ：“一看发展二看 敏 路，三看环境四看 纸 住，构建和谐看干 杏 部”。为解决好这 洲 些问题，我们积极 霸 实施“民心工程” 赔 ，每年办好“十件 几 实事”，努力解决 劲 农村“一保五难” 袍 问题，群众生产生 任 活条件明显改善。
配 截至 XX年底，全 捻 市低保救济面比 X 屎 X 年扩大 56%， 拍 三年完成行政村公 锋 路硬底化的里程是 募 XX 年以前的三倍 兔 ，农村新型合作医 柜 疗覆盖率比 XX 年 澜 增长 122%。切 刽 实解决农村住房改 杏 造、被征地拆迁群 撅 众和水库移民的生 牢 活出路问题。加大 射 扶贫开发力度，今 骤 年全市 1100 多 侍 个贫困村集体收入 恰 可望全部达到 3 万 厌 元以上，一举解决 根 了 20 多年来想解 夺 决而没能解决的问 碌 题。城乡基础设施 晕 的改善和社会各项 核 事业的发展，让群 赵 众切实享受到了经 央 济发展、财政增收 章 的成果，真切感受 逛 到了各级党委政府 勿 为民做好事、办实 辟 事、解难事的实际 证 行动，进一步提高 泪 了群众参与构建和 晦 谐社会的积极性、 舅 主动性和创造性。
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固民主之本， 推 强稳定之基，为构 质 建和谐基层提供良 域 好的社会环境。发 斡 展基层民主，维护 奈 社会稳定，是构筑 铡 和谐基层的一个着 标 力点。我们常说要 鸭 以群众满意不满意 窑 作为评判干部工作 忱 的重要标准，那么 阜 群众满意不满意通 胡 过什么体现呢？我 暮 们的做法是把干部 肛 直接交给群众评判 写 。如在市直单位“ 詹 三评议”考核中， 炙 不仅包括上级主管 药 单位评议、市领导 蹬 评议，更重要的是 糯 加上了群众评议。
蒸 参加评议的群众
深 寨 有感触地说：“从 骨 评议中我们看到了 胁 真正的社会主义民 贪主！”为确保群众 蕴 评议的实效，我们 卿 把群众评议内容进 笔 行量化打分，制定 提 了一套比较科学完 谣 整的评判指标体系 锯 。这样，群众到底 蘑 对谁满意、对谁不 茸 满意，对哪些方面 贩 满意、对哪些方面 议 不满意，就显得一 挞 清二楚。在农村， 缄 建立了基层组织管 一 理制度和工作机制 绽 ，包括以党支部为 仁 核心的村级基层组 擞 织工作制度、以民 袖 主议事为主要内容 预 的基层民主制度、 芯以财务管理为主要 等 内容的经济管理制 莆 度和以落实村民自 肃 治章程为主要内容 封 的村民自治制度。
辅 加强村务公开、一 昔 事一议。依法稳妥 锌 处理好群众反映的 稚 热点难点问题，切 措 实维护群众的合法 趋 权益。加强对矛盾 绽 纠纷的排查调处， 冯 几年来共化解 70 饼 多宗历史遗留问题 酸 ，群众信访量连年 远 下降。社会治安综 撩 合治理得到加强， 芹 社会保持和谐稳定 锡 ，全市发案率持续 谐 下降。
固为民 能 之本，强执政之基 迹 ，为构建和谐基层 附 提供可靠的政治保 窃 障。党风正则干群 研 和，干群和则社会 汕 稳。这在基层表现 站 得更为直接。在领 姬 导干部作风建设问 谣 题上，我们深深理 戚 解“上行下效”的 锻 古训，抓作风，先 荡 从市委、市政府和 益 市级领导干部抓起 吉 ，首先努力实现市 幽 级领导干部和机关 驰作风的进一步转变 雅 ，并以此逐级带动 菠 下一级干部和机关 息 作风的转变。我们 猾 在市级机关和干部 亚 中提出并大力弘扬 咋 以实
干为首、以和 酝 为本、以干为乐、 拆 以廉为荣、以绩为 称 准的良好风尚。市 爆 委、市政府每年都 狰 把一批群众最迫切 兄 需要解决的实事在 珍 市“两会”上通报 丸 ，并制定切实可行 丰 的目标任务，分解 婿 实施，让相关职能 耕 部门明确各自完成 魔 的任务、时间和内 癌 容要求，保证件件 郝 有落实、事事有人 韵 办、处处有监督。
减在农村地区，针对 目 部分村干部组织能 熊 力、领导发展能力 役 不强等问题，我们 钩 采取一系列行之有 撇 效的措施加以改进 阶 。利用村（居）委 巾 换届之机，选拔了 请 一批年富力强的“ 譬 双带”（带头致富 卢 和带领致富）干部 盈 充实村级领导班子 祥 ；对 100多个后 丧 进村和后进党支部 彰 进行整顿、调换， 舟 壮大基层组织的力 列 量；举办 160 多 终 期农村干部培训班 钠 ，提高村干部的文 探化素质和管理技能 檄 ；认真组织开展各 篮 级干部下基层驻农 批 村活动，全市共抽 思 调近 4000 名干 蛤 部组成 1200 多 篮 个工作组进驻贫困 仟 村。通过这些措施 钳 ，大大激发了基层 弓 组织和党员干部的 射 活力，提高了他们 努 领导基层工作的能 猩 力，使他们成为构 簿 建和谐基层的主要 颜 组织者、推动者和 灵 实践者。同时，通 淹过加强各级领导干 猫 部的作风建设，提 勇 高各级领导干部的 翁 能力水平，转变他 喧 们为民办事的务实 豆 作风，切实为群众 祁 解决热点、难点问 吵 题，大大提高了各 寿 级领导干部在群众 寻 中的口碑和威信。
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《固本强基构筑和 寻 谐》