摘要：代理记账作为一种会计管理方式，主要是为委托方提供会计核算方案。本文对我国行政事业单位代理记账展开研究，并提出完善對策。
关键词：行政事业单位；代理记账；利与弊
一、行政事业单位会计改革的主要方向
自从改革开放以来，我国会计制度在经济飞速发展的时代背景下得到进一步发展，并取得较为显著的成效。当然，为让会计制度更好地服务于各个行业，就必须对其进行进一步改革。其中，代理记账不再局限于记账报税，还包括报账审核、预决算、资产管理、财务分析、绩效评价等内容，也就是说，被代理的单位是不需要设置会计岗位的，只需设置个出纳岗位即可。近年来，陆续出台相关政策法规，将代理记账方式引入到行政事业单位中。之所以行政事业单位会大力引进该种方式，就是因为其从根本满足了社会化大生产的要求，尽管当前阶段，行政事业单位在财务管理方面依旧存在许多问题，但是从我国行政事业单位的经营管理特点来看，代理记账方式势必会成为行政事业单位会计改革的主要方向。
二、对行政事业单位代理记账的优势进行分析
（1）有利于提高行政事业单位财务信息的公开透明度。现如今，国内许多行政事业单位虽然设置财务管理部门，但却缺乏管理和监督，致使财务管理信息的透明度越来越低，长时间下去，势必会出现一些贪污受贿的现象。而代理记账方式的引入，不仅不会取消事业单位财政审批权，而且，还会帮助财政部门进行监督，进而起到规范财务行为的作用。与此同时，还能提高财务信息的公开透明度，并进一步满足信息拥有者的要求。
（2）有效减少行政事业单位的支出。假如行政事业单位想要配置充足的财务人员，势必会加大核算成本，究其根本，是因为行政事业单位不仅要支付财务人员工资，而且还需要支付保险等相关费用。此外，由于行政事业单位已对人事制度进行了改革，并已经实现了养老金单轨制。如此一来，行政事业单位需要支出的费用就会更多。可如果实施代理记账，既能节省上述开支，还能合理分配人力资源，并有效提高资金的利用率。
（3）规范行政事业单位的账目。代理记账机构作为第三方来进行核算、记账、出具报表，其时效性与客观性相对更强，另外，行政事业单位的出纳人员还能全面掌握法律知识，促使单位账目变得更为规范化。
（4）合理配置社会会计资源。由于政府精简机构，人员编制有限，很多行政事业单位没有专职会计人员，而社会上又存在大量未就业会计从业人员，代理记账不仅解决了行政事业单位缺乏专业会计人员的问题，也为社会会计人员提供了就业岗位，合理的调配了社会会计资源。
三、我国行政事业单位代理记账的不足
（1）行政事业单位对代理记账方式的认识还比较片面。行政事业单位以往都是自己进行资金申报、会计核算以及资金使用等，而当实施代理记账以后，会计核算不再由行政事业单位来负责，而是由代理记账机构统一进行处理，代理记账机构作为第三方在时效性和客观性方面会有诸多要求，但因为部分领导对代理记账的认识还比较片面，他们认为代理记账以后的资金不便于使用，一些合情但不合规的支出会被公开，不利于本单位的发展。
（2）代理记账和行政事业单位的合作不协调。等正式实施代理记账后，为进一步提高核算结果的可靠性与精准性，就必须要及时和行政事业单位的财务部门进行交流。然而，当前阶段，代理记账机构并没有和行政事业单位进行有效交流，更别说合作，这样一来，行政事业单位不光不能建立有效的信息资源管理系统，更不可能真正实现信息资源的共享，再加上部分行政事业单位人员的职责还不明确，导致经常会出现相互推诿责任的现象，从而进一步影响到记账工作的正常实施。
（3）行政事业单位报账的质量还有待加强。由于实施代理记账，因而，大多数行政事业单位报账人员的工作积极性都会受到影响，部分报账人员甚至还认为只要完成工作即可，对于需要审核的资料也没放在心上，敷衍了事，以至于报账金额和原始凭证金额出现不符，甚至还会出现功能分类科目与经济分类科目混乱的现象。长时间下去，势必会影响到核算结果的精确性。
（4）兼职代理记账模式的弊端。一般的代理记账通常是兼职模式，报账员整理好一定期间的会计原始凭证，代理记账机构定期到单位编录记账凭证、记载账务。由于兼职代理记账人员定期做账，对单位实际情况不甚了解，单位有时急需统计各种数据、上报各种报表，兼职代理记账人员不一定能及时到场，导致代理记账工作不能满足行政事业单位需求。