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2022 年市商务工作会议上的讲话
2022 年全市商务系统将伟大建党精神转化为昂扬奋进的动力，把构建新发展格局贯穿到商务工作各领域、全过程，重点指标稳中有进，重大任务开创新局，重要实事落实落细，首都商务发展实现“十四五”良好开局。一是着力融入“五子”，高质量发展注入强劲新动力。高位统筹工作推进机制进一步强化，“两区”建设高开高走，国际消费中心城市建设稳步推进，服贸会再上新台阶。二是着力“一促两稳”优环境，稳增长基础更加坚实。抓消费促回暖积极有效，稳外贸稳外资多措并举，商务服务领域稳健发展，商务营商环境持续优化。三是着力商务为民，服务保障水平经受住实战考验。重大活动重要节日服务保障精益求精，疫情防控下市民生活便利度不断提升，生活必需品保供稳价体系持续完善。
一、重点指标稳中有进。
消费市场基本恢复至疫情前水平。xx-xx 月，总消费增长 xx.xx%，两年平均增长 xx.xx%。实现社会消费品零售总额 xx.xx 万亿元，增长 xx.xx%，两年平均降幅收窄到 xx.xx%。网上零售额在社零额中占比达 xx.xx%。对外贸易创历史新高。xx-xx 月，货物进出口增长 xx.xx%，高出全国 xx.xx 个百分点。“双自主”企业出口占比达 xx%。预计全年实现服务进出口 xx 亿元左右，服务贸易占贸易总额比重保持全国领先水平。双向投资结构优化。xx-xx 月，实际利用外资 xx.xx亿美元，增长 xx.xx%。服务业扩大开放重点领域引资占比超八成。对外直接投资额 xx.xx 亿美元，增长 xx.xx%。对“一带一路”沿线国家投资增长 xx.xx 倍。口岸运行规范有序。全年海关监管进出口货物超 xx 万吨，出入境人员约 xx 万
人次。
二、重大任务开创新局。
“两区”建设跑出 xx“加速度”。国务院批复的 xx 项任务完成 xx 项。xx项创新案例向全国复制推广，上百个突破性、标志性项目和平台落地。国际消费中心城市建设全面起航。搭建“xx+xx”框架体系，形成实施方案和 xx 个配套文件，系统推进“十大专项行动”。xx 年服贸会成功举办。达成各类成果 xx个，成果数量和交易金额均超上届。
三、重要实事落实落细。
超额完成市政府民生实事任务，平均每百万人拥有连锁便利店由上年的 xx个提高到 xx 个，全市社区基本便民商业服务功能实现全覆盖。疏解提升市场 xx个，改造提升样板社区菜市场 xx 家。
xx 年是党的二十大召开之年，是 xx 冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好各项工作意义重大。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。要以 xx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻 xx 对 xx 一系列重要讲话精神，贯彻落实市委十二届十八次全会精神，按照市委市政府部署，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以构建新发展格局为引领，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和商务发展，高标准建设“两区”，高水平举办服贸会，高质量建设国际消费中心城市，高品质保障冬奥会和冬残奥会，做好促消费、稳外贸、稳外资、保民生等各项
商务工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
xx 年全市商务发展主要预期目标是：市场总消费增长 xx.xx%左右，其中社会消费品零售总额增长 xx.xx%左右。餐饮业营业额增长 xx%左右。货物进出口保持稳定，实现“位次不降、结构优化”，“双自主”企业出口占比达到 xx%以上。服务进出口额力争增长 xx%左右。实际利用外资达到 xx 亿美元，对外直接投资达到 xx 亿美元，双向投资实现平稳有序发展。
（一）对标国际高标准，着力打造三个示范。
贯彻落实 xx 年服贸会重要致辞精神，开展先行先试改革新探索，研究制定国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试的 xx 方案、建设数字贸易示范区工作方案、争创服务贸易创新发展示范区行动方案。增强开放改革的系统集成，推动制定全产业链开放行动方案、全环节改革方案。建设高标准开放政策承载区，全面实施重点园区(组团)发展提升专项行动，加快综保区建设。
（二）支撑国内国际双循环，重点健全四个体系。
优化国际消费中心城市建设工作推进体系，全面推动年度任务、项目、政策落实。统筹“xx+xx”物流基地和农产品流通体系。筑牢生活必需品保供稳价和粮食物资保障体系，固化疫情防控常态化形势下保供稳价工作机制。完善便捷高效的口岸通关体系，开展“双枢纽”空港口岸跨境贸易营商环境优化提升行动。
（三）突出市场化手段，积极用好三个机制。
高水平筹办 xx 年服贸会，提升市场化运营机制。优化促消费市场化机制，开展“xx 消费季”活动，推动制定消费业态健康发展隐性壁垒清理整治方案等。
完善联系服务企业机制，服务保障好市领导联系重点园区(组团)、重点商圈、重点平台企业。
（四）强化数字赋能，聚焦实施三个行动。
实施“互联网+流通”行动，加强数字消费研究促进力度。实施境外消费回流支撑行动，推进跨境电商综试区建设。实施多领域数字化升级行动，鼓励企业数字化转型。
（五）践行绿色发展理念，探索创新三条路径。
拓展绿色消费和绿色流通的实践路径，制定促进二手车流通政策。实施对外贸易创新绿色发展路径，壮大“双自主”企业，加快推进服务贸易创新试点任务落地。优化双向投资提质增量实施路径，落实稳外资系列政策措施，提升对外投资合作项目可持续发展水平。
（六）做好服务和民生保障，倾心办好两件大事和三件实事。
服务保障好冬奥会冬残奥会和党的二十大两件大事。办好市民、企业关切的三件实事，完善便民商业网络，推动解决生活服务业发展难题，“接诉即办”服务企业百姓。
要深入学习贯彻 xx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，坚持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，进一步振奋“为民而商”的精气神，以商务高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
认真聆听了 X 书记代表市委做的《高举伟大旗帜勇担历史使命在国家中心
城市现代化建设新征程中奋勇前进》的工作报告。我认为，报告求真务实、立意高远、承前启后、催人奋进、凝聚人心，这是指导我市今后经济社会全面发展的一个纲领性文件。这次党代会是在我市连续遭遇了特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下正全力以赴恢复重建、消除疫情影响、统筹协调经济社会全面发展的大背景下召开的一次重要会议，深切地感受到这次会议召开的非常及时、非常必要，主要有三点感受：一是工作总结真实客观、备受鼓舞。我认为市委对于过去五年工作的总结是全面客观、真实准确的，面对一系列困难挑战所取得的成绩是难能可贵、实属不易的，充分体现了市委对全市发展大局的有力把控，充分证明了市委领导的科学正确、坚强有力。全市各级党组织把中央决策、省委部署与 XX 实际相结合，创造性地抓好贯彻落实，不断开创了 XX 发展的新境界。今年对 XX 来说是极不平凡的一年，面对“涝疫接核”多线作战，在习近平总书记的亲切关怀下，在党中央、国务院和省委省政府的正确领导下，市委迅速行动、科学决策，带领全市上下打响保护人民生命财产的抢险战、阻击战，取得了显著成效，充分展现了全市各级党组织团结奋战、共克时艰的磅礴力量。二是贯彻精神领会精髓、部署务实。9 月 7 日召开的省委工作会议，提出了锚定“两个确保”“实施十大战略”，为全省发展进一步指明了方向。徐书记的报告站位全省大局、立足 XX 实际，对我市如何贯彻省委工作会议精神进行了安排部署，锚定综合实力、城市功能、生态环境、社会文明、市域治理能力、党的建设质量等显著提升六大目标，提出了今后几年 XX 必须注重解决好发展中的五个重大问题，充分展示了 XX 站位“国家队”国际化、出重彩成高峰、打造“四个高地”的决心意志，体现了 XX 肩负国家中心城市和省会城市使命的责任担当。三是安排工作任务清楚、重点突出。面对繁重艰巨的发
展重任，市委思路清晰、抓手明确，从十个方面对今后五年的工作进行了安排部署，有利于我们把握发展方向、聚焦工作重点，把失去的时间夺回来、把受到的损失补回来，进一步坚定当好“国家队”、提升国际化、在国家中心城市中提质进位、在 X 出彩中出重彩、在 X 崛起中成高峰的信心和决心。对于此次会议的决定和部署，我完全同意，坚决拥护。下一步，将不折不扣抓好贯彻落实工作：
一是深入学习领会报告精神实质，确保部署全面落地。学习是贯彻落实好市党代会精神的前提和基础。必须在原原本本地领会报告精神实质上下功夫，以此来带动全市各级党组织和广大党员干部学习活动的开展，让报告精神深入人心，将报告要求转化为工作成效。必须找准工作定位，按照党代会提出的总体要求自我对号，找到自己的切入点，对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺利实现。
二是加大灾后恢复重建力度，推动经济强力复苏。加紧修复损毁的市政设施、城乡道路，进一步提升城乡防涝排涝能力和市政设施建设水平。全面做好能源基础设施、通信基础设施、公共服务设施、城乡住房、农田水利、畜禽养殖等受损评估和修复重建工作。完善总体防控要求，健全疫情防控指挥体系，加强对不同防控领域和环节的具体工作指导。坚持常态化、精准化疫情防控，把疫情对经济的影响降到最低。持续深入开展“万人助万企”活动，落实纾困惠企政策，强化企业服务，帮助受灾企业尽快恢复正常生产经营。
三是抢抓重大战略实施机遇，开创 XX 发展新局面。抢抓新时代推动中部地区高质量发展政策机遇，扎实推进黄河国家重大战略核心示范区建设，推进 XX
都市圈协同发展。落实李克强总理调研精神，对接国家部委，推动综保区扩区、自贸区扩区等工作，积极争取国家重大专项支持。大力发展县域经济，持续推进扩权强县和行政区划改革。聚焦落实“十大战略”，推动创新驱动发展，强化枢纽经济优势，大力发展数字经济，推动绿色低碳转型发展，持续优化营商环境。
四是全面加强党员队伍建设，深入推进从严治党。目前，我市党的建设还存在薄弱环节，干部队伍作风能力素质与国家中心城市现代化建设要求还不相适应。必须要把推进新时代党的建设的新的伟大工程作为“一把手工程”来抓，以党的政治建设为统领，培育健康向上的党内政治文化，构建风清气正的党内政治生态。加强理论“灌输”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定党员干部的理想信念，补足当代共产党人的精神之“钙”，提高“免疫力”。突出问题意识和问题导向，针对“伟大工程”推进中出现的老问题，应多措并举，“对症下药”；针对可能出现的新问题，应充分研判，做好预案，坚决以刮骨疗毒、壮士断腕、攻坚克难和舍我其谁的意志和决心，推动全面从严治党向纵深发展。
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