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2022年社区加强学习常态化制度化5篇
第一篇: 2022年社区加强学习常态化制度化
推进“两学一做”学习教育常态化制度化
2016 年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，是继党的群众 路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又 一成功实践。一年多来，在党中央坚强领导下，各级党组织共同努力， 坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实有序开展学习教育，取得 重要进展和明显成效，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸。
今年 2 月 2 1 日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，讨论并 审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求 各级党组织把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治 党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。3 月底，中 共中央办公厅正式印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、 基本要求和工作举措，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织 建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的 有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神
武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周
围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常 态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党 章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装 头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一， 不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、 执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、 发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保 广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
一、在“学”上深化拓展 积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要在“学”上深
化拓展，继续坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记 系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
深入学习党章党规。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和 行为的具体遵循。广大党员要联系深化全面从严治党的实践，继续深入 学习党章党规党纪，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律 等各项舰定要求，使之成为规范自身言行的硬约束。一是要坚持原原本 本学习。广大党员要自觉端正态度、静心研读，逐条逐句通读党章党规， 真正做到人心入脑、耳熟能详，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢 记党的宗旨，牢记党员义务和权利，守住共产党员为人做事的基准和底 线。二是要坚持边学边查边改。各级党组织和广大党员要敢于直面问题，
勇于自我革命，逐条对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查 找自身存在的问题，一项一项地整改，不断提升自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力，最终实现增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、补足“精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”。三 是要坚持树立行为规范。广大党员要通过通读熟读党章党规，弄清楚该 做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，进一步明确做合格党员 的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉 和行动自觉。
深入学习系列讲话。要充分认识习近平总书记系列重要讲话的重大 理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系， 准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中 的马克思主义立场观点方法。一是全面把握系列重要讲话精神的丰富内 涵。既要从各个领域、各个方面加深理解，又要从整体上理解讲话精神， 把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，防止 在理论学习和应用中出现主观主义和片面性。二是准确把握系列重要讲 语的精神实质。通过深入学习，筑牢胸怀共产主义远大理想、坚定不移 坚持和发展中国特色社会主义的信念；
解决好“为了谁、依靠谁、我是 谁”这个根本问题，创造出经得起实践、人民、历史检
验的新业绩，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享；
在掌握科学世界观和方法论上有大的提高，在提升战略思维、
创新思维、辩证思维、底线思维的能力上有大的进步，更好地担当起历 史赋予我们的重任。三是坚持用系列重要讲话精神推动实践。真正把学 习同解决自身世界观、人生观和价值观问题结合起来，更好地用习近平 总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；
紧密联系改 革开放和现代化建设的实际，紧密联系党的建设的实际，把学习习近平 总书记系列重要讲话精神的成效转化为统筹推进“五位一体”总体布局 和协调推进“四个全面”战略布局的实际行动。
二、 在“做”上深化拓展 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要在“做”上深化拓
展，引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、 品德合格、发挥作用合格。同时，各级党组织要对照党章特别是党中央 最新要求，深入查摆问题、抓好整改落实，切实把党员标准立起来、把 党组织形象树起来。
党员要做到“四个合格”。广大党员要坚持对照党章党规、对照系 列讲话、对照先进典型，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态 化，重创新、求实效，真正按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执 行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断坚定和提高政治觉悟。一 是要政治合格。要坚定理想信念，站稳政治立场，挺起理想信念的“主 心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威。坚持把增强“四个意识”作为学习教 育的一个根本要求来贯彻，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路
线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上 政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上 的明白人。二是要执行纪律合格。严守政治纪律和政治规矩，增强组织 纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止，把政治 纪律养成渗透到点点滴滴之中，使严守政治纪律成为一种日常修养。三 是要品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，明大德、守公德、严私 德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观， 坚守共产党人的精神高地。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德， 不断加强个人品德修养，培养理想人格，彰显人格魅力。四是要发挥作 用合格。牢记党的根本宗旨，提高觉悟、为民服务，积极作为、建功立 业，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。
党支部要做到“四个过硬”。党支部要重点查找分析组织生活是否 经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务 群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治 党缺位等问题，切实做到政治功能、组织生活、教育管理、服务群众过 硬。一是政治功能要过硬。要强化党的意识，在党言党、在党忧党、在 党为党，自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责，自觉维护党的团 结统一，维护党中央的权威，维护党的领导，维护党的形象。充分发挥 党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势， 切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是组织生活要过硬。着 眼于提高组织生活质量，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理
论、研究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活。注重联 系本地区、本单位实际，紧密结合党员干部队伍的不断变化和干部群众 关心的热点难点，研究新情况、解决新问题，达到永葆先进性、增强战 斗力的目的。三是教育管理要过硬。坚持在思想认识上严起来，提高对 党员教育管理工作的认识，充分认识加强党员教育管理对于贯彻落实党 的路线方针政策、恪守党章党规党纪、践行全心全意为人民服务宗旨的 极端重要性，不断提升党员教育管理科学化、规范化水平。四是服务群 众要过硬。自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任 务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点 和落脚点。开展活动要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际 问题结合起来，让群众关心关注，吸引群众参与，请群众评判评议。
三、注重健全落实基本制度。
基层党组织要坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单
位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动 性创造性，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新 党的组织生活的内容形式、途径办法，把“两学一做”作为党员教育的 基本内容，长期坚持、形成常态。
健全“三会一课”基本制度。坚持“三会一课”制度，必须贯彻全 面从严治党方针，紧密结合党的建设实际，突出政治学习和教育，突出 党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。一是把握“三 会一课”基本制度功能定位。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、
严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的鲜明体现和制度安排。
习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度多次提出明确 要求，强调在严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强，一 个是创新”。这些重要论述，进一步明确了“三会一课”基本制度的功 能定位，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。
二是丰富“三会一课”基本制度内容。要以学习党章党规、学习习近平 总书记系列重要讲话为主要内容，精心研究和准备“三会一课”主题和 具体方式，采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行。要强化 “三会一课”的思想教育功能，推广党支部主题党日、党员活动日、网 络教育等做法，使“三会一课”真正成为党员政治学习的阵地、思想交 流的乎台、党性锻炼的熔炉。三是坚持把增强党性贯穿“三会一课”始 终。通过“三会一课”，组织党员学习党章党规、习近平总书记系列重 要讲话和党的理论创新成果，定期进行党性分析体检，对照党章和入党 誓词查找不足，明确努力方向，做合格党员。
充分发挥党支部主体作用。党支部是党对党员进行教育、管理和监 督的基本单位。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政 治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。
一是加强党支部建设。深入分析不同领域基层党组织建设面临的新情况 新特点，总结经验，分类指导，巩固已建立的基层党组织，减少党组织 “空白点”，尽快实现党的组织全覆盖。二是坚守党的阵地战斗性。监 督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守党的各项纪律，
维护党纪国法的权威。教育党员自觉抵制不良倾向，同各种危害我们党 的领导的各种错误思潮和行为作坚决斗争，同不利于党的形象的言行作 坚决斗争，同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争，让党的旗帜在基层 各个领域高高飘扬。三是选好配强党支部书记。党支部要按期进行换届， 选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。有针对性地对 党支部书记进行系统培训：帮助其提高党务工作能力，真正担负起凝聚 人心、带好队伍、服务社会的重任。
四、在压紧压实责任上下功夫 各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心
组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发 挥引领示范作用。各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的 基本功、必修课，带头学习，带头做合格党员、合格领导干部。
发挥表率作用。党员领导干部要在推进“两学一做”学习教育中走 在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员 一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主 评议，以实际行动推进学习教育常态化、制度化。要清醒认识自己岗位 的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，对党始终 忠诚，模范遵守党章，严格按党内政治生活准则办事，自觉接受各方面 监督，带动和推进本地本部门“两学一做”学习教育常态化制度化。要 严格执行双重组织生活制度。党员领导干部要积极参加所在党支部各项 活动，主动汇报思想，认真执行任务，带头开展批评和自我批评，自觉
把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。
推动工作落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化
制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织， 抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部 署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督 促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强 基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任 务，集中力量攻坚克难。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各 级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评 估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据， 注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要 及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形 式走过场的，要严肃批评、追责问责。
第二篇: 2022年社区加强学习常态化制度化
推动主题教育常态化制度化
作者：本刊采编部
来源：《企业文明》2020年第04期
“不忘初心、牢记使命”主题教育自2019年6月启动以来，中央企业各级党组织自上而下分两批进行，目前已基本结束。央企各级党组织认真贯彻落实党中央部署和国务院国资委有关要求，坚持把主题教育作为推进自我革命的一次生动实践，作为坚持党的领导、加强党的建设、践行“两个维护”的一次政治体检，作为培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要载体，组织广大党员、干部积极投入，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，强化对初心使命再认识再深化，突出了大学习、大普及、大落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在央企落地见效；
突出了稳增长、促改革、创一流，推动深化央企改革发展措施任务落地见效；
突出了增信心、攻瓶颈、强创新，推动应对国际经贸摩擦解决“卡脖子”问题落地见效；
突出了办实事、做好事、解难事，推动解决职工群众最急最忧最盼的问题落地见效；
突出了强党建、转作风、促清廉，推动用高质量党建引领高质量发展落地见效。主题教育聚焦主题、紧扣主线，学做结合、查改贯通，切实反对形式主义、官僚主义，增强了党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的问题：有的企业领导干部理论学习不深，学用结合不紧密，运用党的创新理论推动工作的能力不足；
有些问题整改还不到位，一些深层次矛盾还没有从根本上破解；
有的基层党组织建设仍然比较薄弱，联系基层党群的服务机制还不够健全；
有的单位还存在形式主义、官僚主义，急功近利，增加了基层负担，等等。对此，习近平总书记强调指出：“群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常態化、形成长效机制。”
下一步，中央企业将围绕学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上的讲话等一系列重要指示精神，大力推动主题教育常态化制度化。
牢记初心使命，筑牢思想根基。筑牢守初心担使命的思想自觉和行动自觉，持续在学懂弄通做实上下功夫，进一步推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将初心使命转化为新时代央企人的动力源泉和责任担当，保证党的初心使命在中央企业入心铸魂扎根，确保党中央决策部署在中央企业落地见效。
第三篇: 2022年社区加强学习常态化制度化
推进“两学一做”学习教育常态化制度化
教学目的：通过教学，使学员明确推进“两学一做”学习教育常态化制度化的必要性及落实要点
今年2月2 1日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，讨论并审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。3月底，中共中央办公厅正式印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、基本要求和工作举措，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
一、在“学”上深化拓展
积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要在“学”上深化拓展，继续坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
深入学习党章党规。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。广大党员要联系深化全面从严治党的实践，继续深入学习党章党规党纪，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范自身言行的硬约束。一是要坚持原原本本学习。广大党员要自觉端正态度、静心研读，逐条逐句通读党章党规，真正做到入心入脑、耳熟能详，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，守住共产党员为人做事的基准和底线。二是要坚持边学边查边改。各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于自我革命，逐条对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查找自身存在的问题，一项一项地整改，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，最终实现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、补足“精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”。三是要坚持树立行为规范。广大党员要通过通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉和行动自觉。
深入学习系列讲话。要充分认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。一是全面把握系列重要讲话精神的丰富内涵。既要从各个领域、各个方面加深理解，又要从整体上理解讲话精神，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，防止在理论学习和应用中出现主观主义和片面性。二是准确把握系列重要讲话的精神实质。通过深入学习，筑牢胸怀共产主义远大理想、坚定不移坚持和发展中国特色社会主义的信念；
解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，创造出经得起实践、人民、历史检
验的新业绩，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；
在掌握科学世界观和方法论上有大的提高，在提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维的能力上有大的进步，更好地担当起历史赋予我们的重任。三是坚持用系列重要讲话精神推动实践。真正把学习同解决自身世界观、人生观和价值观问题结合起来，更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；
紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系党的建设的实际，把学习习近平总书记系列重要讲话精神的成效转化为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的实际行动。
二、 在“做”上深化拓展
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要在“做”上深化拓展，引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。同时，各级党组织要对照党章特别是党中央最新要求，深入查摆问题、抓好整改落实，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。
党员要做到“四个合格”。广大党员要坚持对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化，重创新、求实效，真正按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断坚定和提高政治觉悟。一是要政治合格。
要坚定理想信念，站稳政治立场，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚持把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是要执行纪律合格。严守政治纪律和政治规矩，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止，把政治纪律养成渗透到点点滴滴之中，使严守政治纪律成为一种日常修养。三是要品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强个人品德修养，培养理想人格，彰显人格魅力。四是要发挥作用合格。牢记党的根本宗旨，提高觉悟、为民服务，积极作为、建功立业，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。
党支部要做到“四个过硬”。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，切实做到政治功能、组织生活、教育管理、服务群众过硬。一是政治功能要过硬。要强化党的意识，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责，自觉维护党的团结统一，维护党中央的权威，维护党的领导，维护党的形象。充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是组织生活要过硬。着眼于提高组织生活质量，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理论、研
究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活。注重联系本地区、本单位实际，紧密结合党员干部队伍的不断变化和干部群众关心的热点难点，研究新情况、解决新问题，达到永葆先进性、增强战斗力的目的。三是教育管理要过硬。坚持在思想认识上严起来，提高对党员教育管理工作的认识，充分认识加强党员教育管理对于贯彻落实党的路线方针政策、恪守党章党规党纪、践行全心全意为人民服务宗旨的极端重要性，不断提升党员教育管理科学化、规范化水平。四是服务群众要过硬。自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。开展活动要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来，让群众关心关注，吸引群众参与，请群众评判评议。
三、注重健全落实基本制度。
基层党组织要坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，既正本清源、回归党内政
治生活的传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
健全“三会一课”基本制度。坚持“三会一课”制度，必须贯彻全面从严治党方针，紧密结合党的建设实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。一是把握“三会一课”基本制度功能定位。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的鲜明体现和制度安排。习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度多次提出明确要求，强调在严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。这些重要论述，进一步明确了“三会一课”基本制度的功能定位，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。二是丰富“三会一课”基本制度内容。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，精心研究和准备“三会一课”主题和具体方式，采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行。要强化“三会一课”的思想教育功能，推广党支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，使“三会一课”真正成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。三是坚持把增强党性贯穿“三会一课”始终。通过“三会一课”，组织党员学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党的理论创新成果，定期进行党性分析体检，对照党章和入党誓词查找不足，明确努力方向，做合格党员。
充分发挥党支部主体作用。党支部是党对党员进行教育、管理和监督的基本单位。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。一是加强党支部建设。深入分析不同领域基层党组织建设面临的新情况新特点，总结经验，分类指导，巩固已建立的基层党组织，减少党组织“空白点”，尽快实现党的组织全覆盖。二是坚守党的阵地战斗性。监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守党的各项纪律，维护党纪国法的权威。教育党员自觉抵制不良倾向，同各种危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作坚决斗争，同不利于党的形象的言行作坚决斗争，同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争，让党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。三是选好配强党支部书记。党支部要按
期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。有针对性地对党支部书记进行系统培训：帮助其提高党务工作能力，真正担负起凝聚人心、带好队伍、服务社会的重任。
四、在压紧压实责任上下功夫
各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，带头学习，带头做合格党员、合格领导干部。
发挥表率作用。党员领导干部要在推进“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，以实际行动推进学习教育常态化、制度化。要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，对党始终忠诚，模范遵守党章，严格按党内政治生活准则办事，自觉接受各方面监督，带动和推进本地本部门“两学一做”学习教育常态化制度化。要严格执行双重组织生活制度。党员领导干部要积极参加所在党支部各项活动，主动汇报思想，认真执行任务，带头开展批评和自我批评，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。
推动工作落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
第四篇: 2022年社区加强学习常态化制度化
主题教育常态化制度化3篇
“不忘初心、牢记使命”主题教育自2019年6月启动以来，中央企业各级党组织自上而下分两批进行，目前已基本结束。央企各级党组织认真贯彻落实党中央部署和国务院国资委有关要求，坚持把主题教育作为推进自我革命的一次生动实践，作为坚持党的领导、加强党的建设、践行“两个维护”的一次政治体检，作为培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要载体，组织广大党员、干部积极投入，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，强化对初心使命再认识再深化，突出了大学习、大普及、大落实，推动____新时代中国特色社会主义思想在央企落地见效;突出了稳增长、促改革、创一流，推动深化央企改革发展措施任务落地见效;突出了增信心、攻瓶颈、强创新，推动应对国际经贸摩擦解决“卡脖子”问题落地见效;突出了办实事、做好事、解难事，推动解决职工群众最急最忧最盼的问题落地见效;突出了强党建、转作风、促清廉，推动用高质量党建引领高质量发展落地见效。主题教育聚焦主题、紧扣主线，学做结合、查改贯通，切实反对形式主义、官僚主义，增强了党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的问题：有的企业领导干部理论学习不深，学用结合不紧密，运用党的创新理论推动工作的能力不足;有些问题整改还不到位，一些深层次矛盾还没有从根本上破解;有的基层党组织建设仍然比较薄弱，联系基层党群的服务机制还不够健全;有的单位还存在形式主义、官僚主义，急功近利，增加了基层负担，等等。对此，____总书记强调指出：“群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常態化、形成长效机制。”
下一步，中央企业将围绕学习贯彻____总书记在主题教育总结大会上的讲话等一系列重要指示精神，大力推动主题教育常态化制度化。
牢记初心使命，筑牢思想根基。筑牢守初心担使命的思想自觉和行动自觉，持续在学懂弄通做实上下功夫，进一步推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将初心使命转化为新时代央企人的动力源泉和责任担当，保证党的初心使命在中央企业入心铸魂扎根，确保党中央决策部署在中央企业落地见效。
主题教育常态化制度化2在全党“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，____总书记指出“全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命”。笔者认为，要构建完善“学、做、改”“三位一体”制度体系，建立健全常态长效机制，巩固深化成果，推动主题教育常态化制度化。
主题教育考评机制拓展升华“学”的内容。把主题教育贯穿落实到“三会一课”、民主生活会和组织生活会等基本制度中去，制定严格的“一二三四”党员干部学习教育考评制度，即一次不参加学习教育补学、两次不参加大会通报、三次不参加年终民主评议取消评优、四次不参加年终评议直接确定为不合格。从“倒逼”走向主动，让每个党员干部都能学深悟透。
党员定期汇报机制丰富“做”的载体。党员干部定期向党组织汇报“思想认识提高”、“组织生活参与”、“党员作用发挥”等三个方面内容，以学习贯彻中省市县全会精神为契机，开展“做合格党员，当干事先锋”活动，推动践行“四讲四有”合格党员标准。
党员“负面清单”机制突出“改”的实效。将党员干部负面言行以清单方式列出，并在一定范围内进行公示公议，让负面言行亮丑现形，人戒人畏，让党员干部“照镜子”“正衣冠”。通过“外化于行”进而“内化于心”，通过纠正负面言行来强化宗旨意识，真正从内心深处提高党性修养、强化为民服务的主动性，进一步改善党群关系、干群关系。
推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程。通过“三大机制”形成工作合力，坚持聚焦问题、学做结合、以知促行，不断用习总书记治国理政战略思想武装头脑、指导实践、推动工作，为决战决胜全面小康提供坚强组织保证。
主题教育常态化制度化3目前，主题教育集中性教育即将收官，但并不意味着“收兵”“收摊”，而是要坚持常态化、制度化，久久为功、善始善终、善笃善行地推进“不忘初心、牢记使命”，让初心和使命在内心深处筑牢，在思想深处扎根。
一是要持续抓好学习教育，坚定用新思想统揽工作。
总书记在主题教育总结大会上强调，不忘初心、牢记使命，必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。“只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定”。这要求我们必须深化对新思想新理念的学思信仰和创造力行，推进新思想往深里走、往实里走、往心里走。要通过进一步完善党员干部自学、党委(党组) 理论中心组学习、干部教育培训、基层党组织集中学习等各项制度，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。
二是要持续推动问题整改，把检视问题作为长期方法。总书记在主题教育总结大会上强调，不忘初心、牢记使命，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。“敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势” 。这要求我们要把检视问题作为重要方法长期坚持，以刀刃向内的自我革命精神，及时发现研判问题，真刀真枪解决问题。要持续深入抓好专题民主生活会问题整改。既抓好各级党委(党组)班子问题的整改，又抓好个人问题的整改;既抓好思想问题的整改，又抓好矛盾最集中、群众反映最强烈的问题的整改;既对具体问题立行立改、限期完成，又对需要长期整改的事项提出详细计划、确定阶段目标，确保一个一个改到位。
三是要持续发扬斗争精神，不断提升斗争本领。总书记在主题教育总结大会上强调，不忘初心、牢记使命，必须发扬斗争精神，勇于担当作为。“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业” 。这要求我们要切实发扬斗争精神，增强斗争本领，敢字为先、干字当头、勇于担当、善于作为，以责任诠释担当、以行动践行使命。要以学习提能强化担当。深化订单式专业蓄能培养模式，注重加强一线实践锻炼，全面提升新时代党员干部推动高质量发展的综合素养、专业能力，练就担当作为的“硬脊梁、铁肩膀、真本领”。
第五篇: 2022年社区加强学习常态化制度化
2016年，中央要求全面从严治党向基层延伸，并在全体党员中开展“两学一做”学习教育，一年多的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是全面从严治党中的党建新创举，是开展党建工作的新抓手。2017年3月，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。那么，怎样推进“两学一做”学习教育常态化制度化？中共中央党校张希贤教授从“„两学一做‟学习教育常态化制度化的党建定位和重大意义”“如何推进„两学一做‟学习教育常态化制度化”两个方面对这一问题进行深入解读，敬请观看。今天，我报告的题目是“推进„两学一做‟学习教育常态化制度化”。
一、“两学一做”学习教育常态化制度化的党建定位与重大意义
2016年，中央要求全面从严治党向基层延伸，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”）。“两学”，一是学习党章党规，二是学习习近平总书记系列重要讲话。“一做”，是做合格党员。“两学一做”学习教育已经开展一年多，2017年3月28日，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。那么，“两学一做”学习教育常态化制度化的党建定位和重大意义是什么？这是我要讲的第一个问题。
（一）“两学一做”学习教育是全面从严治党中的党建新创举
“两学一做”学习教育是全面从严治党中的党建新创举，这个“新创举”有两点内涵。
第一，任何一个党的建设的伟大时代，必然会结出一批丰硕的党建成果，它要求共产党人必须善于对自己的奋斗成果给予总结、提炼、升华，使之成为党建新模式。共产党抓党建有这样几个辉煌时期。
第一个时期是党建创建时期。1927年南昌起义、秋收起义、广州起义三大起义之后，共产党开创了农村革命根据地的新时期。开创农村革命根据地，党独立地领导武装斗争，党的建设也随之进入了一个伟大的创建时期。那么，它结出的成果是什么？一是1927年9月毛泽东率秋收起义部队进行“三湾改编”，我们后来的总结是“支部建在连上”，推进基层党组织建设，这是对“三湾改编”的总结和提炼；
二是1929年12月召开古田会议，我们提炼出了“思想上入党，纠正党内的错误思想”，这是对古田会议党建成果的提炼。
第二个时期是延安整风时期。中国共产党在陕北十三年，党的建设在这一时期也结出了辉煌的成果。一是提出马克思主义中国化命题，推进了马克思主义中国化的步伐；
二是提炼出党的三大法宝，即统一战线、武装斗争、党的建设；
三是总结提炼出党的三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。在这一时期，中国共产党开拓出了开展党内政治生活的基本模式，从团结的愿望出发，经过批评与自我批评，达到团结的目的；
开拓出了党的群众路线，一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，把党的主张变为千百万人民群众的自觉行动。
改革开放后，共产党推进自我革命，从计划经济时代走上了改革开放的新时代。党的建设的伟大创造，一是总结出建立在实事求是基础上的解放思想的新路线新品格，总结出改革开放后要开始制度建设。
我们以前抓党建，毛泽东同志创造了党的思想建设、作风建设和共产党成立以来的组织建设；
改革开放初期，邓小平同志创造和确立了加强党的制度建设；
江泽民同志在中国共产党的政党功能方面，由“一个代表”（代表各族人民群众的
根本利益）发展到“三个代表”（代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益），“三个代表”是中国共产党的政党功能，也是每个党员发挥先锋模范作用应当致力于的奋斗目标；
胡锦涛同志强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，维护人民群众社会保障权益，提高人民群众的综合素质，促进老百姓的全面发展。
当前，我们已经处于全面从严治党的伟大新时代。党的十八大以来，全面从严治党，从抓党风、讲党性、开展党性教育来说，第一个步骤是开展群众路线教育实践活动，第二个步骤是在领导干部中开展“三严三实”专题教育，第三个步骤是开展“两学一做”学习教育。在全面从严治党的伟大时代，我们需要对群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育结出的党建成果给与总结、升华与提炼。比如，开展群众路线教育实践活动结出的成果是贯彻党的群众路线永远没有休止符，作风建设永远在路上，服务群众始终要攻克“最后一公里”。
第二，“两学一做”有其独特的党建模式。
“两学一做”学习教育要求学习习近平总书记系列重要讲话。习近平总书记系列重要讲话是什么？就是习近平总书记十八大以来的系列讲话，是当代中国共产党人在十八大以后把马克思主义与当代中国的新实践相结合产生的马克思主义中国化的新成果，这是我们全党奋斗的新理念。我们在每个时期都要学习马克思主义中国化的最新成果，用新的理论指导新的实践。学习习近平总书记系列重要讲话，目的就是用马克思主义中国化的新理论指导当代中国经济社会发展和全面
从严治党的新实践。当前，我国已经进入全面依法治国新时代，作为执政党，党章是中国共产党的根本大法，党规是加强党的建设的基本规矩，党内法规体系是社会主义法治体系的第五部分内容，学党章党规，就是要用党章党规规范每个党组织和每个党员的行为。
学习习近平总书记系列重要讲话，运用马克思主义中国化的最新成果指导新实践，学习党章党规，规范每个党组织和每个党员的具体行为，最终落脚点是每个党员和每个领导干部都要做合格的共产党员。“两学”的目的是为了“一做”，也就是做合格共产党员。我们把学习运用马克思主义中国化的最新成果和学习党章党规、规范党组织和党员行为与做合格共产党员有机结合，对“两学一做”进行总结、提炼、升华，这就是全面从严治党工作中的党建新创举。这是我讲的第一个小问题，“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党中的党建新创举。
（二）“两学一做”是开展党建工作的新抓手
第一，“两学一做”的内在追求：追求“学习-规范-实践”三位一体的党建工作。
首先是学习，一是学习习近平总书记系列重要讲话，也就是学习马克思主义中国化的最新理论成果，二是学习党章党规。
其次是规范，我们学习党章党规，就是说，党内政治生活要规范，党性修养和党性教育要规范，共产党的执政行为和党的作风、言行举止要规范。
再次是实践，我们要把学习马克思主义中国化的最新成果创造性地应用于实践中，把学党章党规对共产党员发挥先锋模范作用的基本要求落实到实践中。
因此，“两学一做”是“学习-规范-实践”三位一体的党建工作，这是内在要求。
第二，“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点是做到“四个合格”。
一是政治合格。政治合格包括政治信仰坚定、政治方向正确、政治立场站稳、政治原则坚持、政治纪律遵守，解决问题得有政治视野，处理具体问题得有政治立场。这是第一个，做到政治合格，要加强政治历练，要积累政治经验。
二是执行纪律合格。每个共产党员要学习党章党规，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。党员在执行纪律方面要合格，不能违法乱纪横生、违规违纪泛滥。
三是品德合格。品德合格包括两方面，第一个方面是共产党员要讲党性，坚持党性原则；
第二个方面是共产党员的道德情操要高尚，要践行全心全意为人民服务的宗旨，不能半心半意，更不能虚情假意。对于背叛党的宗旨的，必须开除党籍。品德是否合格说到底就是践行党的宗旨的合格程度到底如何。
四是发挥作用合格。共产党员要发挥先锋模范作用，领导干部要发挥表率作用，要在推动先进生产力发展方面合格，要在推进中国先进文化方面合格，要在代表中国最广大人民的根本利益方面合格。发挥作用合格，就是在发展方面、在群众工作方面、在社会稳定方面、在社会和谐方面做合格党员，发挥先锋模范作用，领导干部要发挥表率作用。
这是“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目的，要做好“四个合格”，即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
第三，“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。
其一，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用。党组织有两个核心：领导核心和政治核心。党中央、省委、市委、县委、乡镇党委、村党组织、社区党组织、街道党工委、全国人大常委会党组、央企党组等，其定位是领导核心，要发挥好其领导核心的作用。一些基层党组织和事业单位的党组织不是领导核心，而是政治核心，政治核心也要按照党章的要求发挥其政治核心的作用。这是第一个，党的组织要充分履行职能，要从领导核心、政治核心方面发挥作用。
其二，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。今天，我们对党员领导干部有几个标准，一是对党、对人民要忠诚；
二是上岗执政要干净、廉洁，不要“不干不净”；
三是勇于担责、敢于担当，对于不敢担当的就要进行问责。忠诚、干净、担当是今天党员领导干部的基本标准。党章也要求党员领导干部必须发挥表率作用。领导干部要在党员中、在人民群众中发挥表率作用。这是第二个，是对党员领导干部的要求。
其三，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。这是对广大党员的要求。
总得来说，“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求主要包括三个方面：对党组织的要求，对党员领导干部的要求，对广大党员的要求。
（三）“两学一做”常态化制度化的伟大意义
“两学一做”制度化的伟大意义包括两个方面：一是“两学一做”制度化的党建地位；
二是“两学一做”在党的事业中发挥的作用。
第一，“两学一做”常态化制度化的党建地位。
其一，“两学一做”是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手。学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，这是思想建党；
用党章党规规范党组织和党员领导干部，这是制度治党；
做合格党员，这是组织建党。所以说，“两学一做”是思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手。
其二，“两学一做”是不断加强党的思想政治建设的有效途径。“两学一做”学习教育已经开展一年多，一年多来，通过学习习近平总书记系列重要讲话，针对我国经济建设、社会建设和改革，我们看到了京津冀一体化，看到了“一带一路”建设，看到了社会发展在悄然中发生了巨大的新变化，全党同志都很欣喜，老百姓也看到了“一带一路”建设、京津冀一体化在国家发展中发挥的重大作用。伟大的实践才会产生伟大的理论。习近平总书记提出了一系列新观点，促进了全面从严治党、全面建成小康社会的伟大新实践，这是不断加强党的思想政治建设的有效途径。
其三，“两学一做”是全面从严治党的战略性、基础性工程。
第二，“两学一做”常态化制度化的政治地位。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步推进马克思主义中国化的理论创新和实践创新，进一步开拓我国经济社会发展的新境界，建设一个保持先进性、纯洁性的中国共产党，创造中国共产党跨越建党百年的中华民族伟大复兴的大事业，具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于推进中国现代化建设、推进党的建设、推进中华民族伟大复兴中国梦的实现，将发挥巨大的作用。
二、如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化
（一）以追求“两学一做”的政治性、时代性、原则性、战斗性为基本原则 怎样实现“两学一做”学习教育常态化制度化？它的基本原则就是要追求“两学一做”的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话。习近平总书记强调，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
有些人问，为什么要把增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性用在“两学一做”上？这是因为“两学一做”就是党内政治生活的一部分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）有十二条内容，第一条就是“坚定理想信念”。《准则》指出，坚定理想信念，必须加强学习，其中就有“认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规”的内容。我们要学习马克思主义基本理论，用习近平总书记系列重要讲话精神、马克思主义最新成果武装全党，指导实践，推动我国创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这就是坚定理想信念。《准则》的第二条内容是“坚持党的基本路线”，把习近平总书记系列重要讲话精神应用到当代中国的改革、发展和实践中，这就是坚持党的基本路线。
第一，政治性。
学党章党规是党内政治生活的基本要求，做合格党员、领导干部要发挥表率作用是加强和规范党内政治生活的基本目的。“两学一做”是党内政治生活的重要
内容，要想实现“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要讲政治，追求“两学一做”的政治性。全体党员、各级党组织要从讲政治的高度、从坚持政治原则、政治立场的角度，认真抓“两学一做”这一党建新工作，贯彻这一党建新模式，让“两学一做”这个全面从严治党的党建新成果成为新时期推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的鲜明政治旗帜。所以，我们要从讲政治的高度贯彻“两学一做”学习教育，这是政治性。
第二，时代性。
“两学一做”学习教育要紧跟时代。2017年，我们党将召开第十九次全国代表大会，那么，“两学一做”怎样以优异的成绩迎接党的十九大的召开？2018年是改革开放四十周年，我们要总结改革开放40年的历史经验，总结经验、立足2018，这是时代性。2019年是中华人民共和国成立70周年，70年来的伟大实践，70年来的伟大奋斗，70年来老百姓生活的沧桑巨变，我们既要总结70年奋斗的基本经验，也要把2019年的时代性做好。2021年是中国共产党建党100周年，我们要树立一个建党百年的伟大丰碑，还要牢牢把握2021年是奔向第二个百年的新起点。因此，“两学一做”必须紧跟时代走，必须始终挺立在时代潮头，每一个党员都要努力使自己成为优秀的共产党员。
第三，原则性。
学党章党规就要讲原则。共产党长期执政，怎样防止腐败、治理腐败？工作要讲原则，经济建设项目决策要讲原则，交朋友要讲原则，处理党内关系要讲原则，处理党群关系也要讲原则。没有原则，就没有规矩，这是原则性。
第四，战斗性。
让“两学一做”发挥党建推动发展的战斗性作用，通过“两学一做”使共产党员发挥先锋模范作用、使领导干部发挥表率作用。
（二）以追求创新与实效为立足点 第一，重创新。
要推进“两学一做”学习教育常态化制度化、全覆盖，就要追求创新。我们在思路上要有创意、决策上要有创新、工作上要展现出创造性。什么是党建？党建以党性为根。党性是什么？习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”这就告诉我们，共产党抓党建工作，要抓三件事。
一是抓先进性推动发展。共产党从《共产党宣言》发表到走向共产主义，每一步都要靠发展，每一步都要通过推动发展来实现。抓先进性就是抓发展，这是党建的主旋律，是党建的核心工作。
二是围绕权力抓纯洁性。纯洁性的核心是权力文明。
三是抓8800多万名党员、440多万个党组织的自身党务工作。什么是党务工作？就是党员怎么教育管理、“三会一课”怎么开、党员的手续从农村到城市怎么接转、党员年底怎么评议、领导班子怎么评议、新党员怎么吸收、领导班子民主生活会怎么开等，这些都是自身党务工作。
不管是抓发展，还是抓权力文明，没有创新就发展不起来。因此，“两学一做”的立足点就是创新。
第二，求实效。
“两学一做”要真能解决问题，要有实效。求实效，就是真正让老百姓见到利益成果，真正让共产党人在实践中发挥先锋模范作用，真正让领导干部发挥表率作用，让党组织发挥领导核心、政治核心作用，让纪委和纪检组发挥监督作用。
（三）以解决问题为根本目的
解决什么问题？一是解决党的事业问题，二是解决党的建设问题。要解决好这些问题，就要学习习近平总书记系列重要讲话。习近平总书记讲“一带一路”建设、全面建成小康社会、精准扶贫精准脱贫、京津冀一体化，这些都是发展问题。每个省每年都有新问题，每个市、县、乡镇、街道每年也都存在着发展中的新问题，要解决这些问题，包括发展问题、环境问题、社会稳定问题、群众工作问题、信访问题、安全生产问题等，就要学习习近平总书记系列重要讲话，各级党组织尤其是领导核心地位的党组织，更要学习习近平总书记系列重要讲话，要解决实际问题。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，第一个方面就是要推进党的事业发展，推进发展、稳定、法治、改革。干部在思想上有没有不适应的，在发展问题上有没有私心？党员领导干部在发展问题上有没有权力滥用、作风不实、对党的宗旨不全心全意等问题？党建问题说到底是发展中的问题，是这支队伍在推动国家发展方面呈现出的不适应发展的问题，包括思想跟不上、知识不足、动员和组织群众的能力不够、和群众疏远、和老百姓争利益、侵占老百姓利益、吃拿卡要等，还包括在推动发展中出现权钱交易、权力滥用、权力寻租等等。
要解决党的建设在发展中呈现出的权力问题、作风问题、决策问题，一是解决发展问题，二是解决干部队伍中存在的问题，三是解决党委（党组）层面存在的问题，四是解决党员队伍中存在的问题，五是解决群众中存在的问题，对这五个方面要综合考虑。“两学一做”就是要以解决问题为根本目的，学习习近平总书记系列重要讲话，就是学习马克思主义中国化的最新理论成果，这是全党全国人民伟大实践后的理论再创造。
（四）以领导机关和领导干部带头为基本抓手
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出：“领导机关要带头学、带头做。”带头学，就是学党章党规、学系列讲话；
带头做，就是要有担当、负责任，在抓发展方面要抓创新、抓创造，在发展方面、品行方面要发挥表率作用。党委（党组）理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容。党委（党组）理论学习中心组学习基本包括四个方面。
一是学习马克思主义理论，重点是学习马克思主义中国化的最新理论成果。今天，马克思主义中国化的最新成果都涵盖在习近平总书记系列重要讲话中，因此，学习习近平总书记系列重要讲话就是学习马克思主义中国化的最新理论成果，这是学习理论。还有，要学习党章党规。这是理论学习中心组学习的第一个方面，讲政治、学理论、学党章党规。
二是学习研究本职业务。对于省委、市委、县委来说，本职工作就是抓所在地的发展。这需要进行深入调查研究，研究你所在的省、市、县以及所在的行当、企业的发展规律，掌握相关知识。这是理论学习中心组学习的第二个方面，要调查研究相关业务和发展规律，还要抓发展、抓稳定、抓群众工作。
三是学习社会发展各方面的新知识。这里的各方面发展的新知识包括科技、教育、音乐、美术等。领导班子不仅要学习最新的科技知识，还要学习音乐、美术等知识，因为城市建设也需要环境艺术，它和音乐、美术都有千丝万缕的关系。因此，党员领导干部不仅要学习科技知识，还要学习音乐、美术、医学、健康等方面的最新知识。
四是学习新的文化形式，包括网络文化、数字文化、信息文化、大数据等。现在，网络文化、数字文化、信息文化、大数据的进步都很快，如果党员领导干部不加强这方面的学习，就会落后于时代。
对于这种学习，领导机关要带头学、带头做，党员领导干部要把自己摆进去，在学习上做先锋模范，发挥表率作用，不断改造自己，提高思想政治觉悟。
（五）以党支部建设为基本建设
第一，把党支部建设作为最重要的基本建设。
“两学一做”的落脚点是以党支部建设为基本建设。“两学一做”涵盖全党：第一个层面是中央层面，有中央委员会、中央政治局、中共中央政治局常委会、中央书记处、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、国家各部委的党委（党组）、央企党组等；
第二个层面是省部级层面，有国家各部委的31个省、自治区、直辖市党委；
第三个层面是地市级的市委层面；
第四个层面是县市区委。共产党的组织结构分三个层面：一是中央组织，二是地方组织，三是基层党组织。因此，推进“两学一做”学习教育的落脚点就是要把全国440多万个党组织建设好，把全国440多万个党组织建设成为基层的坚强堡垒。
在党支部建设中，要培养好支部书记。做好党支部建设工作，一是党支部书记要做好；
二是支委会班子要团结；
三是要把本支部全体党员的积极性、主动性、创造性调动起来；
四是要做好本支部所辖范围内的群众工作，要关心群众的生活、就业和基本权益，解决群众疾苦，帮助群众解决困难，服务好群众，做好群众工作，正确处理好群众内部矛盾；
五是要把维护本支部范围内的社会稳定工作做好，防止突发群体性事件发生，防止暴力恐怖袭击，党支部要在政治上多一份敏感，维护社会平安稳定。
第二，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。
党支部的基本工作是教育管理党员。1978年，我国城镇常住人口只有1.7亿人；
2014年，我国城镇常住人口达到7.5亿人。当前，大量农村人口涌向城市，在城市就业、买房，其中也有大量农村党员长期生活在城市。党员找不着组织、组织找不着党员的事也有很多。在这种情况下，党员怎样发挥先锋模范作用？党支部是不是把每个党员都找到了？每个党员是不是都找到党的组织了？这些都是当前党支部教育管理党员要面临的新问题。现在，有的党员到了其他城市，有的党员已经出国或者长期生活在国外。随着市场经济的发展，我们怎样按照网络社会、数字化社会、数据时代的要求来加强对党员的教育和管理？这也是我们的一个新课题。
第三，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。
树立党的一切工作到支部的鲜明导向，这是中央的新思考，就是要使党的方方面面的工作最后能落脚到党支部，让党支部贯彻落实。我们以党支部建设为基本建设，这就有两个新问题，一是以440万个党组织为基本建设是此次中央对
推进“两学一做”学习教育常态化制度化的新要求；
二是全党要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，中央、省、市、县四级党组织要把一切工作落脚到党支部这个鲜明导向上。这是在加强党的建设方面的两个新内容，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化要予以深刻把握的。
（六）以落实两个责任为保证
第一，各级党委（党组）要认真履行主体责任，各级纪委、纪检组要认真履行监督责任。
一是各级党委（党组）要认真履行主体责任。“两学一做”是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。普通党员和领导干部都要做合格党员，中央讲要管住关键少数，“两学一做”是党建工作的战略性、基础性工程，党委（党组）要高度重视，认真负责，把这个工作严肃、认真、负责地抓起来。二是各级纪委、纪检组要认真履行监督责任。“两学一做”既然作为全面从严治党时代的党建新成果，就要在全党推动这项工作常态化制度化，这就需要各级党委（党组）负主体责任，就需要各级纪委、纪检组加强检查、监督、问责，这是要履行责任。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行检查、督查、评估、总结和问责。
第二，“两学一做”具体开展要一级抓一级，层层抓落实。
首先，中央要模范带头，给省委和国家机关各部委党组做榜样。省委、国家机关各部委党组要带好下一级，地厅级党组和地厅级市委要带好各县市区委，先带头表率，再一级抓一级，层层抓落实，要“带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要把这件事抓好，使它成为推进国家发展的新抓手，成为抓好党建工作的新途径。
“两学一做”既可以推动国家经济社会发展，是开展党建工作的新途径，又能够加强基层党组织建设、加强党支部建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党伟大时代结出的党建新成果。既然把它作为党建工作的新模式新抓手，全党就要深刻思考，怎样对2016年开展“两学一做”学习教育的实践进行思考、总结、提炼、升华，因为这些都是我们在今后工作中用得到的。再有，还要对2016年开展“两学一做”学习教育中出现的不足予以总结和弥补，对做得好的地方要进行创新，这是第一。第二，“两学一做”还是推动国家发展的新抓手，是推进党建工作的新途径。总得来说，“两学一做”是全面从严治党伟大时代的新结晶、新模式。我们每个时代抓党建都会有新的成果，并且这些成果直到今天还能用得到。比如，通过“三湾改编”突出的“支部建在连上”；
毛泽东同志提出的思想上建党；
延安整风总结出的“三大作风”；
延安时期论述的党的宗旨；
毛泽东同志论述的党的群众路线；
邓小平同志提出的改革开放和解放思想；
江泽民同志提出的“三个代表”重要思想；
胡锦涛同志提出的以人为本，这些是过去每个时期提出的党建成果，在今天仍然是用得到的。对于党建新成果，全体共产党员更应该欣然接受，并在实践中创造性地运用。谢谢大家。
近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。
前言：正确认识“两学一做”学习教育常态化制度化
2016年2月，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（以下简称《方案》）。“两学一做”学习教育以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做。做什么呢？做合格党员。当时提出来要做讲政治、有信念，讲纪律、有规矩，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。“两学一做”学习教育着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，也取得显著成效。
那么，如何继续推动“两学一做”学习教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸？中共中央明确提出，要通过“两学一做”学习教育的常态化制度化来实现。从《意见》标题可以看出，常态化、制度化是两个关键概念。常态，指的是日常、经常，“两学一做”要成为日常工作，这就是常态。2016年2月发布的《方案》中对“两学一做”学习教育的定位没有用“活动”两个字，就是因为中央考虑到“两学一做”学习教育绝不仅仅是一次短暂的、集中的任务，而是要渗透到党的队伍建设、党的日常工作中的一次长期性、经常性的重要工作。同党的群众路线教育实践活动不一样，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动，2014年10月6日落幕，有始有终，这是一次活动。而“两学一做”学习教育是日常的、经常的。2017年，中央发出通知，明确提出要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，这就进一步要求把学习教育当作一项长期的工作，渗透到党的建设、党员干部的管理教育中去。中央在《意见》里也讲到制度化，要让“两学一做”学习教育成为党的建设长期制度化实践的一项重要内容。制度化强调的仍然是常态，一项工作要能够不断坚持、不断实践，就需要把这项工作的
好经验、好方法复制下来，不断重复，使这些好经验、好方法成为党的规则和规范，反过来指导我们的实践，并长期发挥作用。这就是制度化的意义。所以，《意见》着眼于把“两学一做”学习教育的好成果、好经验复制、重复，持续地、长期地坚持下去，这就叫常态化制度化。
当然，真正做到常态化制度化是一项艰巨的、涉及党的建设工作方方面面的重要任务，绝非一个简单的要求。所以，中央发布的《意见》对实现“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、重要方法、工作重点、注意事项、学习内容等方方面面都作了要求，我们要严格按照中央发布的《意见》要求来做。根据文本结构，《意见》的主要内容和主要精神主要从八大方面来认识、理解和把握。
一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
《意见》明确提出，要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。首先，学党章党规。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。既然是总章程和具体遵循，那么，学习党章党规就没有时间限制。随着党的建设不断深化，我们要不断地学，在实践中真正把党规党章特别是党纪的要求贯彻到党员干部队伍的教育、监督、管理等方方面面。同时，党章党规是长期有效的，需要我们坚持不懈地贯彻执行，这也就决定了我们的学习也是长期的、常态化的。这就是常态化制度化的意义，是由党章党规党纪的地位、作用决定的。《意见》首先讲到要学党章党规，作为一名党员，要时时刻刻牢记党章党规，永远坚持遵守党章党规。这不就是常态化吗？
第二，学习习近平总书记系列重要讲话。《意见》明确指出，习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最
新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。习总书记的讲话我们要长期学。党的建设在这个重要的思想武器和行动指南之下深入推进是一个长期不懈的任务，这就决定了我们学习习近平总书记重要讲话要常态化制度化。
在全面从严治党过程中，一项重要工作就是要加强广大党员尤其是党员干部的教育监督管理，这项任务没有终结，因此，要深入推进“两学一做”学习教育就要根据全面从严治党的任务要求，日常化、经常化、常态化、制度化。《意见》明确指出，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。新形势下，全面从严治党已经积累了大量成功经验，这些经验需要我们在今后的党建工作中不断加以巩固，持续发挥作用。如何持续发挥作用？通过常态化制度化，让它持续发挥作用。《意见》也讲到，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
二、“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求
《意见》明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思
想教育作为首要任务。“两学一做”学习教育是面向全体党员的学习教育，重点首先要放在思想教育上。那么，把思想教育作为首要任务，要坚持哪些原则、实现哪些要求呢？
第一，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。这是总的要求。我们学党章党规、学系列讲话，最终要把党章党规的要求转变为我们的自觉行动，把习近平总书记系列重要讲话精神转变为我们的指导思想，这是一个重要的过程。只有实现了转换，党章党规、习近平总书记系列重要讲话才能在实践中真正发挥指导实践、推动工作的作用。
第二，坚持学思践悟、知行合一。就是要正确处理好学和做的关系。早在2016年年初，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中就讲得非常清楚，学是重要手段，做是关键。学是为了做，二者是知和行的关系，知离不开行，行要在知的指导下进行，知行合一是我国儒家思想的一个重要观点。《意见》再一次提出坚持学思践悟、知行合一的要求，着眼于“两学一做”学习教育常态化制度化，通过学来武装思想，进而转变为行动。如果光学不做，不能学以致用，转变为做合格党员的实践，那么，学习效果怎么能够巩固下来持续发挥作用呢？这种短期的突击式学习很快就会过去，这叫常态化制度化吗？还是要知行合一，让学习变为自觉行动，并成为习惯，这是常态化制度化的保证。
第三，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。尤其是求实效，一定要认真把握。通过研究发现，能够坚持下来的好经验、好传统、好方法都有一个共性，
就是能够在实践中解决具体问题，这就叫实效。因为务实管用而被人不断复制、不断坚持，这不就是常态吗？所以，《意见》讲求实效，这就在很大程度上为我们把“两学一做”学习教育常态化制度化提供了启发。学党章党规，学系列讲话，最终的学习收获和自身提高体现在哪儿？就体现在解决工作中的实际问题，这就是学以致用，知行合一。这是“两学一做”学习教育真正实现常态化制度化的关键。
第四，坚持融入日常、抓在经常。这里，《意见》把常态化制度化直接表述为日常、经常。那么，我们怎么做才能使“两学一做”学习教育体现为一种经常性、日常性工作呢？在中央发布的《意见》中一共讲了八个方面的措施和手段。
一是各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。我们看关键词：定期学习，有期限要求。一项工作再重要，没有时间、地点、方式的具体要求，最后都容易落空，所以，民主生活会也好、理论学习会也好、中心组学习也好，“两学一做”学习教育的内容确定了，就要坚持下去，融入日常工作计划中。这种日常体现的就是一种制度，单纯依靠人的自觉是不行的。
二是基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。“三会”即支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”即党课。《意见》提出，要以党支部为单位，因为涉及面越广，越不易落实。以党委为单位行不行？理论上是可以的，但是党支部更贴近基层，更接地气儿，从操作上讲更可行。所以，《意见》讲得非常清楚，要以党支部为单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。这就是融入日常、抓在经常。
三是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。这个要求有很大的针对性。我们前面讲了，一项实践活动要能够持续不懈地坚持下去，很大程度上取决于能够在现实工作中解决具体问题。所以，“两学一做”学习教育常态化制度化要突出问题导向。所谓问题导向，就是说我们学党章党规、学系列讲话，最终要体现在学习成果是管用的，能够解决问题、纠正问题、防止问题。
四是注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。《意见》提的这些措施本身就具有问题导向，着眼于过去学习活动与学习工作不实不严、不接地气儿，主要是领导没有带头，以上率下没做好。所以，《意见》提出要注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度。所谓双重组织生活制度，就是说作为领导要参加党委会活动，同时他又是支部党小组一员，支部活动也要参加。如果领导干部只参加党委活动，决策议事，而以各种理由不参加支部活动，久而久之就“两张皮”了，就会起到一个反面的带头作用，那么，“两学一做”学习教育常态化制度化还能坚持下去吗？所以，领导干部是关键。
五是强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。这条非常重要。为什么？因为好经验、好方法能够持续发挥作用，都必然是符合本行业、本地区、本部门具体实际的。不同行业、不同地域面临的环境问题不一样，就决定了“两学一做”学习教育不能搞“一刀切”，盲目照搬照抄，不能搞教条主义、形式主义。所以，《意见》提得非常清楚，要具体化、精准化、差异化。过去我们搞政治活动、学习教育，“一刀切”的教训太深
刻了，最大的问题就是脱离实际，把某个局部的好经验、好方法在全局、全领域强制推开，最终结果是欲速则不达，不同地区、不同领域的问题没能有效解决，甚至还引发新的问题。“两学一做”学习教育常态化制度化要具体化、精准化、差异化，这本身就具有问题导向。
六是激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。就是要依托党支部，调动基层积极性。
七是选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。这是党建工作的一个好经验、好方法——典型引路。树立典型，让大家跟着学，典型的作用不就发挥出来了吗？所以，“两学一做”学习教育常态化制度化要注意选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，最终结果就是树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。形成这样的氛围，“两学一做”的成效就能不断巩固，党员干部监督管理的局面就能打开。
八是坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。这些不良现象过去都发生过，比如“刮一阵风”，“紧一阵松一阵”。中央从来没说过“两学一做”学习教育是一次活动，党章党规要永远贯彻执行，学习习总书记系列讲话也没有终点，要注意防范和纠正短促突击。
这八个方面做到了，“两学一做”学习教育常态化制度化才能打好基础。
三、“两学一做”学习教育学什么
认真把握“两学一做”学习教育常态化制度化的学习内容，《意见》指出，要精心安排学习内容。学什么？这就直接关系到“两学一做”学习教育能否做到常态、日常，能否做到长抓不懈、长期坚持。因此，《意见》提出三个方面的学习任务。
第一，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。“两学一做”学习教育要学什么原文原著呢？比如习总书记在会议上的重要讲话、重要论述，要原原本本、认认真真地学。中央明确讲，“两学一做”学习教育还要学马克思主义经典作家的原文原著。比如，中央专门发出通知要学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，这是1949年3月13日，毛泽东在七届二中全会闭幕式上闭幕词的一部分。2016年年初，习总书记专门作出批示，要求各级党委领导在“两学一做”学习教育中重点学习这篇文章。那么，读原著、学原文、悟原理，还要联系实际学，带着问题学，不断跟进学。这些原文原著都是具有针对性的，在当时指向党的建设中的某一个问题，现在，我们也要带着问题来学，这是对我们学习的基本要求，这样才能学有所获、学有所识、学有所成，最终解决实践中面临的问题。
第二，学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。党章是管党治党总规矩总章程。党章的结构、要求、规定，要通过认真读原文来把握。党的十八大之后，围绕全面从严治党，中央又推出了一系列党内法规，如中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，十八届六中全
会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，都是重点学习内容。这些条例和准则突出体现了近几年全面从严治党的好经验和有效措施。
第三，学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。这是学习习总书记系列重要讲话的重点，习总书记讲话有严密的科学体系，蕴含着治国理政新理念新思想新战略，在“两学一做”学习教育常态化制度化中要着重把握和认识。
四、广大党员要做到“四个合格”
“两学一做”学习教育要实现常态化制度化必须引导党员做到“四个合格”，这是2017年中央提出的新要求。
2016年年初，中央发布的《方案》中讲到，“两学”是学党章党规、学系列讲话，“一做”就是做“四讲四有”的合格党员。“四讲四有”是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”合格党员的合格体现在哪些方面？《意见》提出了具体标准和要求。按照《意见》的表述，各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。这“四个合格”是中央提的新要求，把合格党员的内容明确了、具体化了。
什么是政治合格？在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强
中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这里特别讲到了理想信念，维护党中央权威，在行为上与习近平同志为核心的党中央保持一致。中央在政治方面划出了一道合格线。
什么是执行纪律合格？在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。这是执行纪律合格的合格线。也就是说，执行纪律合不合格主要看组织纪律性是不是达标，是不是遵守党章党纪，执行党的决定坚决不坚决，服从不服从组织分配。党员和党员干部从入党第一天起就要服从党组织的分配。要严守党的纪律，特别是政治纪律、政治规矩。首先就是政治行为、政治立场、政治言论、政治态度都要按照党的政治纪律来执行。如果立场、行为、态度都不符合党的要求、党的标准，这就是执行党的纪律不合格。
什么是品德合格？就是“四讲四有”中的讲道德、有品行。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。这里提的都是对人的品行道德的要求，也包括个人道德、社会公德、家庭美德、职业道德等方面要求。拿清正廉洁来说，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，清正廉洁是中国共产党的政治本色。实现了清、正、廉、洁，政治本色可以说是符合标准了。假如不清、不正、不廉、不洁，这就是不达标，这就叫品行上有问题，有重大瑕疵，就是政治本色变色了。
什么是发挥作用合格？在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改
革发展稳定中作表率、当先锋。这个标准告诉我们，如果不能做到这些就是不合格，就和党员这个称号不匹配。
“四个合格”把“四讲四有”的要求具体化了。这四个方面的合格，政治合格是2016年《方案》里面讲的讲政治、有信念；
纪律执行合格是讲规律、有纪律；
品德合格是讲道德、有品行；
发挥作用合格是讲奉献、有作为。《意见》把“四讲四有”的具体内容、要求和标准明晰化、具体化，要求明确了、具体了，就好操作了，我们可以按照中央的要求在实践中直接执行，这就有利于融入日常、抓在经常，就能够坚持、巩固，能够长期发挥作用，这就是常态化制度化。
五、查找解决问题是“两学一做”学习教育的规定要求
《意见》第五个方面是联系思想工作实际经常查找解决问题。文件讲得非常清楚，各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。
中央提出查找问题，这仍然是我们前面讲的重要原则、重要要求——问题导向的具体化。党的建设的具体工作、具体要求真正在实践中不断巩固、长期发生作用，很大程度上取决于在解决实际问题上产生了效果，发挥了作用。大家可以想想，没有任何使用价值、解决不了根本问题的方法在实践中能落实吗？不能。基于这样的考虑，着眼于能够在真正解决实践中面临的重点问题、难点问题、焦点问题上起作用、见效果，中央提出了联系思想工作实际查找解决问题。“两学一做”学习教育能够联系思想工作实际查找解决问题，不断发生作用，常态化制度化就有保证实现。所以，用意和动机都要讲问题导向。怎么查找问题？中央对党员和党组织都提了要求。
第一，党员问题怎么查？《意见》指出，党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型。前面我们讲“两学一做”要树典型，典型引路，典型就是头、就是榜样、就是标杆。同时，要把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”。这里，《意见》提出了一个新概念——党性体检。我们知道，人要定期体检，如果不体检，等到疼痛难忍了再到医院，很可能就晚了。如果早去医院检查，及早发现问题，及时治疗，就保证了你的生命和健康，这是体检的意义。“党性体检”的道理也一样，就是要保持党员在党性上的健康状态、严肃状态、向上的状态。有些问题一开始可能发现不了，如果来一次“体检”发现问题，就可以防患于未然，提前解决，及时治疗。经过“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。那么，重点解决查找什么问题呢？要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。体检不是泛泛而检，要有重点，重点解决、重点分析、及时治疗，这就能够使党员的政治健康得到保障。
第二，各级党委（党组）查找问题分析问题。找什么？各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。这是各级党委（党组）着力解决的重点。基层党支部查找问题找什么？党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
查找问题的重要途径是什么？《意见》提出，要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。就是要把党组织这个平台的作用真正发挥出来。我们知道，分析问题、解决问题、剖析矛盾都得有平台，要注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐，包括坚持“团结—批评—团结”，坚持谈心谈话制度。大家坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。另外，还要开展警示教育，主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；
被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。查找问题发现有不合格的党员，要慎重处置，发现了该治就得治，但要严格、稳慎。
“两学一做”学习教育常态化制度化要紧紧围绕查找问题，这还是问题导向。不查找问题、不解决问题，常态化难以实现，都是从空到空、从一般到一般、从抽象到抽象的。没有现实针对性，脱离本地、本行业、本部门实际，能常态化吗？不能。
六、推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求领导干部率先垂范 全面从严治党特别强调领导机关、领导干部要以上率下、率先垂范。“两学一做”学习教育能否实现常态化制度化，关键要素之一就是领导机关、领导干部能否做到以上率下、率先垂范。因此，《意见》明确提出，推动“两学一做”常态化制度化，要坚持领导机关、领导干部率先垂范。也就是说，“两学一做”学习教育能否实现常态化制度化，首先体现在领导机关、领导干部身上。在领导机关、领导干部身上体现出了常态化制度化，上行下效，就给全体党员带了一个好头。
反过来讲，“两学一做”学习教育在领导机关、领导干部身上没有体现出来，那么，能够扎实严密地体现在一般党员身上吗？这就是个问号了。所以，领导机关、领导干部一定要带好头。
第一个要求，各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。与被动的灌输式学习不同，研讨式学习，每个人都是学习主体，这就把大家学习的主动性调动起来了，效果更积极、更扎实。互动式就是讨论、交流式的学习。大家想想，领导干部和党员之间不沟通、不交流，听完报告拍拍屁股就走人，学习效果肯定会打折扣。有了讨论、沟通，通过相互交流学习感受，能够相互启发，提高党员的收获认识。调研式，学习不是一个被动的过程，要主动，尤其是领导班子，如果学习教育和调研是“两张皮”，学是学、干是干，就会造成知行不合一，甚至知和行相互矛盾，这能起到学习教育的预期效果吗？学习教育的预期效果达不到，又谈何常态化制度化呢？中央在这方面提的要求非常具体。
第二个要求，党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课。为什么特别提出省级领导干部？地位越高，榜样作用越大。一要带头学习，二要带头做合格党员，这就叫做知行合一。
第三个要求，要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第四个要求，要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
领导机关、领导干部率先垂范，做到《意见》提出的要求，“两学一做”学习教育常态化制度化就有了保证。
七、把“两学一做”学习教育纳入党支部基本制度
党支部的支部建设也需要活动载体，比如说“三会一课”。中央提出，要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。这就提出了一个重要命题，全面从严治党向基层延伸。要注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
为什么党的一切工作到支部是鲜明导向？这是由党支部的特殊地位决定的，党支部是教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。《意见》提出，“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。为什么要这样提？我们一再讲问题导向，一些单位一些地方的确发生过党课不严肃，甚至变成娱乐活动的现象，这就不对了，这些问题都要克服。《意见》提出，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党
员，要进行批评教育，促其改正。上级党支部要履行主体责任，对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；
情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
《意见》强调，要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。这里，党支部的重要作用就凸显出来了，因此，中央强调，要把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。
八、推进“两学一做”学习教育常态化制度化要层层落实
中央明确提出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要层层推动工作落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。要有组织保障，要对各级党组提具体要求，还要把这项工作纳入到考核事项中去。党的建设工作如果不与党组织的考核挂钩，最终都会流于形式，所以，《意见》讲得非常清楚，各级党组织应坚决把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。这是党内监督手段，没有这些手段，“两学一做”学习教育常态化制度化也难以实现。
那么，当前党员队伍中到底存在哪些问题呢？五大问题，这五大问题都是中央发布的开展“两学一做”教育方案里列举的，这是最权威的，是经过定量、定性分析得出的结论。
第一，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观，有的人热衷于组织、参加封建迷信活动等。这些表现都属于理想信念动摇了，从党性修养角度看，就是思想修养不达标。一个共产党员精神空虚了，都不知道要干什么，还推崇西方价值观，甚至有的人还组织、参加封建迷信活动，不信马列、不信中国特色社会主义理论、不信科学，反而信鬼神，这是党员吗？这种人不要说党员，连健康公民的标准都不达标。党员不带领大家学科学，学中国特色社会主义理论，学中华民族优良的道德传统，却参与封建迷信，甚至带头搞封建迷信，这样的党员起什么作用呢？起相反的作用。这是第一个问题，可以说是思想修养的问题。
第二，一些党员党的意识淡化。准确地讲，这在政治学和社会学上叫身份意识，就是你作为一个党员，一定要有党的意识。党员也是一种身份，你具有党员的地位和身份，就必须或者应该有党的意识，这不是中国共产党独有的，这种身份意识是社会常态。比如说你是团员，应不应该有团员的意识？过去在工厂提的标准叫“以厂为家”，为什么？你是这个厂的一份子，就要以厂为家，爱厂、护厂，不能说厂里出了事你跟没事人一样，俗话讲你是厂里人。在家庭里也一样，自己家出了事，比如受灾了、着火了，你在旁边跟没事人一样，这对吗？所以说，身份意识是社会常态。那么，我们中国共产党讲什么？你是党员就要讲党的意识，你就要在党言党，就得在党爱党，遇到是非问题就得护党、为党。
党的意识淡化的表现是什么？看齐意识不强。看齐就是要守组织规矩、政治原则，向党中央看齐、向党组织看齐。但是，有的人游离于组织之外，组织上有什么事在他看来跟他没关系，不守组织纪律、政治规矩。顶着党员身份，却不守党的纪律，这不就是问题吗？在党不言党、不爱党、不护党、不为党，这是个大
问题。组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按照党的组织原则办事，这都是在党不为党、不护党、不言党的具体表现。还有人不足额交纳党费。作为一个党员，就是要按照党的规定交纳党费。少交，表面上是钱的事，实质上是组织观念、政治观念的问题。
第三，一些党员宗旨观念淡薄，就是中国共产党“立党为公，执政为民”的宗旨观念淡薄。有什么体现呢？利己主义严重，只为自己，不为组织、不为群众；
漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要（利用自己的权力为自己谋利）、假公济私、损害群众利益，在人民群众财产安全受到威胁的时候临危退缩等，都是宗旨观念淡薄的表现。“吃拿卡要”的问题不用说了，十八大以来全面从严治党、八项规定下，查了多少干部、多少党员？截止到2016年年底，纯粹因为违反“八项规定”被查处的党员干部超过16万。不就是不该吃的乱吃，不该喝的乱喝，不该拿的乱拿吗？这就是“吃拿卡要”。在人民群众生命财产安全受到威胁的时候临危退缩，有这个事吗？你说别人也临危退缩了，但人家没有党员的身份，你作为党员能跑吗？在艰难险重的任务面前，可以考验你是不是一个合格党员。“非典”时期，有些医院院长、副院长、医生、护士坚守岗位，明知可能受到传染，但是仍然坚守职责，这不是简单的医生职责，而是作为党员的更高的职业道德，带有奉献精神，这不就是共产党员的道德吗？一批一批人，他们在重大灾难面前经受住了考验，这些同志都是真正的共产党员，是我们社会的脊梁。但是我们也会看到个别院长，病人来了他自己先跑了，为什么？他怕传染。院长跑了，党员跑了，医生大夫不跑吗？这就叫临危退缩，是严重不合格的党员，后来都处理了。所以说，党员就是该较真、该严肃的时候就得较真严肃，党是有使命的，党是有纪律的。
第四，一些党员精神不振的问题，精神不振就是无所作为、慵懒无为，打不起精神，一天到晚偷懒。主要表现是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。还有些领导干部，官要当，事还不干，这更可怕更严重。所以，精神不振是当前党员身上存在的突出问题之一，没有干劲，遇事逃避，不起先锋模范作用，大家想想，这是党员吗？
第五，一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等。职业道德第一个是守信，不讲信用，自己许诺了不算，那别人怎么看你？党员能干这个事吗？中国人讲孝道，有的人对自己的爹妈都不孝，他能对党对国家忠诚吗？有的人自己家里有老婆，还在外面乱搞，别说党员标准了，连个人道德标准都达不到。这些人都给党的道德形象抹黑了，不治行吗？不强调党员的合格标准行吗？先不说党，作为一个中国人，从几千年中华民族的优良传统来看，你的一言一行，怎么修身、怎么齐家都是有要求的，不能乱。有一些人不遵守规矩、不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费，这就乱套了。党员队伍里的这些问题不治不行。所以，关于“两学一做”的教育范围列的五大问题，中央分析得非常正确、到位。
开展两学一做学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。一年来的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设、严肃党内政治生活的成功实践。
2月21日，中央政治局召开会议，审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，对用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保
全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义，也为今后一段时期推进两学一做学习教育常态化制度化指明了方向，列出了时间表、路线图。
全面从严治党永远在路上。思想政治建设不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要在“学”字上下功夫，让每个党员做“清醒人”。政治素质是每一名党员干部必须具备坚定的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。提升政治素质的关键在于坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。人生如屋，信念如柱，柱倒则大厦必倾。迷失了理想信念，逾越了政治纪律，就如同“盲人骑瞎马，夜半临深池”，阴沟里翻船还不知身在何处。十八大以来，山西、四川、石化系统出现的塌方式腐败，让人触目惊心，这些党的高级领导干部政治上变质、精神上空虚、道德上堕落、生活上腐化，根子就是理想信念这个“总开关”出了问题。要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。要推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争的胜利，最根本的是要坚持思想引领、理论先行，关键是把全党的思想武装好、统一好。习近平总书记系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，学思践悟，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要在“做”字上有作为，让每个党员做“实干人”。教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高政治觉悟，使自己真正成为一名合格的共产党员。政治合格，重点是增强“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，
重点是严守党的政治纪律和政治规矩，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，积极作为、建功立业。要坚持学做结合、以学促做，突出问题导向，针对问题整改。要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，进一步把党员的先锋形象树起来，用行动践行信念的力量。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重在学做结合，各级党组织要做“明白人”。各级党组织要认真履行主体责任，结合实际作出部署安排，加强具体指导。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使“两学一做”学得深入、做得到位。要抓住传承和创新这两个关键环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力。要推动各级领导干部继续带头参加学习教育，完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，形成上行下效、整体联动的总体效应。”关键少数“要率先垂范，带头学带头做，从党内政治生活严起，从”实、深、细”做起，凝聚起深化改革、攻坚克难的强大动力。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，把我们的党建设得更加强大，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见发言稿二
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。所以，开展“两学一做”学习教育不可能一劳永逸，要使全体共产党员永葆先进性和纯洁性，
必须始终确保“两学一做”学习教育不间断不走过场，故开展“两学一做”学习教育务必要常态化、制度化。
一、通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员牢记共产党员第一身份
牢记自己共产党员这个第一身份，理应成为全党在开展“两学一做”学习教育过程中最基础的共识。如果一名共产党员连自己共产党员的身份都忘了，还谈什么先进性和纯洁性。党支部一班人要竭尽全力想方设法，使全体共产党员始终牢记自己共产党员这个第一身份。
(一党支部要经常组织党员学习重温党章党规，并做到尊崇遵守党章党规，使全体党员始终保持身份感。个别党员之所以忘记自己是一名党员，表现出一些与一名共产党员身份不相符的言行，是和个别党支部不认真落实“三会一课”等党的组织生活制度，党员长期不参加组织生活有着直接关系。日常工作中，我们的全体党支部一定要把“三会一课”等党的组织生活制度落到实处，保证每名都能按时参加，使每名党员始终处于党组织的管理教育之中。
(二党支部要加强对党员的关心、关怀，经常开展交心谈心，使全体党员始终保持归属感。党支部对党员要做到政治上关怀、生活上关心，特别对生活上困难的党员一定要千方百计帮助他们解决一些实际困难。另外，党支部还要经常开展一些诸如入党纪念日、党员活动日等活动，让每名党员都能感受到组织的温暖。
(三党支部要充分信任和用好党员，发挥好党员的先锋模范作用，使全体党员始终保持自豪感。党支部在日常工作中要做到，应当让党员知道的事一定让党员知道，应当让党员表决的事一定要召开党员大会进行表决，充分尊重党员享有的权利;可以由党员牵头完成的工作任务要懂得压担子，让普通党员也能充分感受到自身的存在价值及党员责任。在推荐选拔党员领导干部(含村“两委”班子成员等基层干部工作中一定要在优秀的党员中推荐选拔，让党员始终有一种做为一名党员十分光荣的获得感。
二、通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员主动适应新常态新要求
要充分展现共产党员的先进性和纯洁性，必须要有科学的理论武装头脑、坚定的理想信念、过硬的政治素养、较强的工作能力做支撑，这些唯有通过反复不断的学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习科学文化知识来实现。所以必须要把党支部建设成学习型的党组织，建设成广大党员自觉自愿学习交流的正能量课堂。
(一在改进支部学习教育方法上下功夫。党支部组织党员学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话决不能停留在照本宣科读一读、念一念上，要始终坚持理论联系实际的原则，密切联系本地区、本单位的实际，联系支部党员思想、工作和生活实际。要勇于触及广大党员关注的思想、工作和生活实际。要勇于触及广大党员关注的热点、焦点、难点问题，并善于引导，做好解疑释惑的工作，还要注意使理论教育与开展各类实际工作相结合，引导广大党员把理论教育中学到的东西运用到实践中去、切实做到学以致用。开展“两学一做”学习教育过程中，要坚持以正面教育为主，充分发挥身边优秀共产党员的示范带动作用。要注意用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要适时表彰优秀党员，大力宣传他们的先进事迹，树立新常态下共产党员的鲜明形象，形成人人争先进的良好风尚;学习中要注意区别对象，区分层次开展学习教育。要根据不同对象和层次的党员在“两学一做”学习教育中制定的共产党员先进性的具体要求，突出不同侧重点，采取不同的方式方法开展学习教育。通过有针对性的学习教育方法，确保学习教育取得实效。
(二在提高支部书记党课质量上下功夫。党组织书记讲党课是对党员进行经常性教育的一种直接有效的方式。但现实生活中，一些党支部这项工作落实的不好，大多满足于念念报纸、文件。个别党支部书记根本不给党员讲党课，只是靠编造“假党课”记录，应付上级党组织的检查。强化对党员的经常性教育，提高支部书记党课质量势在必行。提高党课质量首先支部书记必须是一名称职的“教员”，事业心要强、理论功底及素质要好，要积极参加各级党校等的党课知识培训，通过学习不断提高自身授课质量，根据需要，可以附带组织一些知识竞赛、演讲比赛、理论测试等，使大家喜闻乐见，对党课内容加以巩固，提高党课的教育实效。
(三在加大学习教育成效考核力度上下功夫。上级党组织对所辖各党支部组织及全体党员参学自学情况要有严格的考核措施，对支部学习计划、支部书记教案、支部的学习记录，以及党员的学习笔记、心得体会等都要有严格的要求。每
年对全体党员都至少要有一次考试，对党支部要有一次考核，考试、考核结果要作为对每名党员、每个党支部年度考核、评先推优、提拔使用等的重要依据，以保证学习教育取得实实在在的成效。
三、通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员发挥先锋模范作用 党员的先进性和纯洁性最终要通过党员的具体行动来体现。党员是否具有先进性和纯洁性、能否能让人民群众认可，关键还要看发没发挥其应有的先锋模范作用。
(一用鲜活的工作载体去调动党员发挥先锋模范作用。比如，各党支部和全体党员可以以正在开展的“精准扶贫、精准脱贫”等重点工作为载体，立足岗位，积极在精准扶贫等各项工作中建功立业，发挥党员应有的先锋模范作用，用实际行动树立起共产党员的光辉形象。建党95年来的实践证明，发挥党员的先锋模范作用离不开一系列好的工作载体，“两学一做”学习教育要取得实实在在的成效，必须要与精准扶贫等鲜活的工作载体结合起来，切实做到理论联系实际、学以致用，才能更好地发挥党员先锋模范作用。
(二用有效的监督手段促使党员发挥先锋模范作用。上级党组织及基层党支部要定期不定期开展走访回访，主动征求有关单位及广大群众的意见建议。按照群众的要求去改进党支部的各项工作。要坚持经常开展批评和自我批评，做到咬耳扯袖、红脸出汗，及时帮助每名党员改正和克服自身缺点和不足，更好地发挥共产党员应有的先锋模范作用。
(三用党性修养保证党员发挥先锋模范作用。党支部要把加强共产党员的党性修养作为首要任务，不断提高每名共产党员的道德情操，不断培养每名共产党员的党性意识，使每名党员保持高度的党性自觉，时刻不忘自己的党员第一身份，按照共产党员的高标准严格要求自己，坚持做一名合格党员。