下面是小编为大家整理的宁县县委书记马斌同志述职报告,供大家参考。
宁县县委书记马斌同志述职报告
一、履职工作重点和成效
一是理思路、抓长远，着力提高科学谋划水平。结合党的群众路线教育实践活动，我多次深入乡村一线，广泛听取意见，找准了全年基层党建工作的切入点和着力点。并严格落实“书记抓、抓书记”责任制，认真履行第一责任人职责，坚持把党建工作与经济工作同安排、同落实、同考核，先后6次召开常委会议，研究推进基层党建工作。
二是严教育、细管理，着力加强干部队伍建设。建立了发展党员“八项制度”，规范了党员发展工作程序。扎实推行“四议两公开”、“三会一课”和民主集中制等制度，带头深入联系乡村，指导召开专题民主生活会和组织生活会。制定了《拟提拔任用干部“德”的考核办法》，提出了“六看六注重”的用人导向，营造出了重民意、重实干、有秩序的干事创业环境。制定出台了《关于进一步严明党员干部纪律作风的暂行规定》等39个规范性文件，强化对不良风气的刚性约束，全年给予党政纪处分41人。
三是建机制、上水平，着力推进“五项工程”实施。一是普推“能人治村”工程。全面落实“两推一选”、“公推直选”等制度，选配致富能人、优秀大学生村官担任村支书，下派优秀年轻干部到村担任第一书记，选拔“一村一名农民大学生”进入村“两委”班子。二是狠抓“质量提升”工程。把阵地建设与新农村建设相结合，统一规划，整体推进，2014年改扩建村级活动场所22所，全县标准化村级活动场所达到245所。三是力促“晋位升级”工程。采取双联单位结对帮、强弱结对带、部门结对扶和四大班子领导联点包抓、县乡干部驻村蹲点等方式，帮助35个软弱涣散基层党组织实现了整顿转化。四是推进“经济强村”工程。采取支部领办、能人创办、村组联办等形式，引导组建农民专业合作社(协会)，壮大集体经济。全县年集体经济收入达到50万元以上的村6个，10万元以上的70个，基本上消除了“空壳村”。五是创新“覆盖凝聚”工程。狠抓薄弱领域党建工作，推行大学生村官管理“三五工作法”，建成了创业孵化基地和培训基地。组织1383名在职党员到社区报到，开展“五个一”服务活动，逐步构建起了以党组织为核心、党员群众共同参与的服务发展新格局。
四是解难题、激活力，着力为基层党建提供保障。全面落实村干部 “一定三有”、“三有一化”政策，县财政配套1675万元，为1215名村干部办理了养老保险；
村组干部报酬人均达到1万元以上；
村级办公经费每村达到1.5万元；
县城社区工作经费达到3万元，农村社区达到2.5万元。落实以奖代补资金135.5万元，全力保障党建工作正常开展。努力提高基层干部政治待遇，选拔17名村党组织书记担任乡镇党委委员，推选9名村干部考录为乡镇公务员，激发了基层干部工作积极性。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作的思路创新还不够。对做好新形势下基层党建工作，理念不够新，路子不够宽。党员教育管理机制创新有欠缺，农村党员教育培训方式方法比较单调。党建工作对经济社会发展，特别是对贫困乡村发展的推动作用没有得到充分发挥。
二是农村基层党建仍存在薄弱环节。农村党员年龄老化比较严重，文化程度偏低，参与党内事务决策的积极性不高，能力不强，群众对党员的信赖程度还不高。
三是部分党员干部作用发挥不充分。部分基层党组织对党员干部的日常管理，抓得不严不细，一些党员干部服务群众意识比较淡薄，群众对此有看法。
四是新社会组织党建工作还有差距。对新社会组织党建工作方法探讨不够活，党组织组建率比较低，作用没有得到充分展现。非公企业在党员发展和管理等方面，制度落得不实，效果还不明显。
分析产生这些问题的原因，主要表现在三个方面：一是认识上还有差距。我作为党建工作“第一责任人”，思想上还没有把抓基层党建工作作为最大政绩，工作决策和实践中有顾此失彼现象，对一些基层党组织和党员干部的教育抓得不够紧，党员的先锋引领作用不突出。二是破解新状态下党建难题不够。面对新形势、新要求，多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务，对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。虽明白并一直强调，只有抓好村级集体经济，村上有钱办事，村级党组织才会有号召力和凝聚力，村干部的腰杆子才能挺起来，但在破解瓶颈难题上，办法措施还不多，一些村级集体经济发展仍然比较缓慢。三是投入的精力还不够多。对一些薄弱领域和环节，没有投入足够的时间去研究谋划，抓落实的力度不够大，与重点项目实施等工作相比，在基层党建上投入的人力、物力、财力还显得有些不足。
三、下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将围绕创建风清气正的政治生态，严格落实抓党建工作职责，不断提升基层党建工作的科学化水平。在具体工作中努力抓促，做到“四化”：
一是努力做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业主责意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，从严抓好各级党组织书记党建责任制的落实。坚持县委常委会定期研究党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党委重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。
二是努力做到示范点打造“特色化”。结合宁县地域特征，总结近年来党建工作经验，实施好“两区三带百点”党建示范工程，突出抓好宁县第二人民医院、长庆桥工业集中区两个人才特区建设，重点打造东、南、西三条党建示范带，沿省道S202、S303和宁五公路，建设农村、社区、非公企业、社会组织等领域党建示范点100个。
三是努力做到分类管理“精准化”。结合“双联”扶贫攻坚、在职党员到社区报到服务等载体，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。
四是努力做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进全县基层党建工作的实施意见》、《进一步加强全县社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。
非公企业、58个社会组织党组织每年列支500元办公经费。
五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与、六促进”工作制度，在机关干部中开展“亮身份、见行动、我担当”活动，在乡镇推行干部包村到户“三个六”工作法，在农村党员中倡导开展“萤光行动”，在所有村和社区建立便民服务中心，派驻干部上门开展工作，实现了党员干部重心下移，较好地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。
六是强化制度约束。突出问题导向，狠抓制度建设，修订完善了《县委常委会决策前社情民意调查制度》、《“三重一大”事项决策意见》等制度，促使各级干部尽职尽责、定时定量落实好工作任务，有效发挥了基层党建在推动中心工作中的服务保障作用。
二、存在的主要问题及原因
一是村级党组织书记队伍后继乏人。一方面，农村青壮年劳力大多进城务工，村级后备干部选拔难。现任村党组织书记年龄大多在50岁以上，思想观念守旧，致富带富的能力不强。另一方面，选派的年轻干部，普遍缺乏农村工作经验，开展农村工作方法不多、办法不活，吃苦精神不强，下不去、呆不住的问题比较突出。
二是村级集体经济实力较弱。偏远山区村级积累基本空白，主要靠财政转移支付、双联单位捐助和集体土地、林权、房屋出租，收入渠道窄、数量少，自主发展能力很弱。
三是党员干部教育培训还需进一步加强。一些基层党组织党内活动和组织生活不经常、不严肃，对党员干部思想政治教育抓得还不够紧、不够实，教育形式和内容比较单一，有针对性的培训不够，导致一些党员党性观念淡薄、党员意识不强。
四是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比，党建目标管理考核内容比较抽象、笼统，很多考核项目难以量化、细化，操作起来尺度很难把握。实际工作中，大多数还处在听汇报、看台账、搞测评层面上，考核结果不能客观反映工作实绩，致使部分基层组织存在“干多干少靠台账”的应付心理，一定程度上制约了基层党建工作整体上水平。
认真反思这些问题，主要有以下三个方面原因：一是思想认识不够到位，抓党建的主责主业意识还没有完善树立起来，对基层党组织书记第一责任人的责任落得还不够实。二是工作标准定位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后进方面投入的精力少，没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，对新形势下基层党建工作前瞻性、统筹性谋划不够，以致破解基层党建困难的办法不多，效果不好。
三、下一步工作思路及措施
今后，我将认真落实管党治党主体责任，探索创新，真抓实干，重点解决好基层党建中的薄弱环节和突出问题，推进基层党建工作再上台阶。
一是抓实“第一责任人”的职责，着力构建“大党建”工作格局。切实增强主业主责意识，健全常委会定期研究基层党建工作制度，推行县委常委及党员县级干部包抓分管部门和联系乡镇党建工作责任制，将人大、政府、政协及其工作部门一并纳入责任体系，落实逐级约谈制度并严格问责，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。大力开展“四个一”行动，即每月开展党建专题随机调研不少于1次，每季度听取1次党建工作汇报，每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行1次党建目标考核，加大责任倒查追究力度，对党建工作重视不够、组织不力、落实不到位的党组织主要负责人，年度考核直接定为不称职，班子不能评为优秀班子。
二是加大经费投入保障力度，进一步夯实基层基础。实施“四个一批”工程，即建设一批活动场所：投入资金900万元，对未达标的村及社区党组织活动场所进行全面改造升级。打造一批服务平台：投入资金100万元，完成全县村级综合便民服务平台建设。建设一批经济强村：投入50万元，建立村集体经济发展资金，重点扶持5到10个村发展壮大村级集体经济。建成一批示范点：开展结对共建，围绕双联行动，最大限度地发挥单位联村、干部联户的作用，把联系点建成示范点。
三是发挥先锋引领作用，提升党员干部联系服务群众的能力。突出“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向，注重把无基层工作经历的干部逐步下派到乡村党组织挂职锻炼。切实加强村干部、大学生村官业务培训，提高业务素质，促使他们成为基层党建工作的中坚力量。
四是完善考核评价体系，激发抓基层党建的工作活力。实行“双千分”、“三条线”考核办法（在指标设置上经济社会发展和党建工作各占1000分，分经济社会发展线、基层党建工作线、领导班子综合评价线三方面考核），坚持督查与考核结合、绩效与奖惩挂钩、激励与约束并重的原则，采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式，对存在的突出问题，责令限期整改，及时查漏补缺，充分调动各级抓党建工作的积极性。