下面是小编为大家整理的2022年防洪度汛方案和应急预案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
防洪度汛方案和应急预案4篇
【篇一】防洪度汛方案和应急预案
一、工程概况
工程地址位于重庆市彭水县小厂乡境内， 距离彭水县城约 70km，工程包括吴家湾
水库大坝工程、泉口借水工程和灌区工程三个部分。拟建吴家湾水库位于打石厂
沟上游段，水库坝址以上集水面积 0.481km2，河道长 1.02km，河道平均比降
120‰ 。拟建借水坝址位于两河源上游段，借水坝址以上集水面积 0.645km2，河
道长 1.49km，河道平均比降 36.7 ‰ 。彭水县城区至水库工程所在地附近均有水
泥公路相通，灌区内分布有多条乡村水泥公路和机耕道，交通方便。
吴家湾水库大坝为 C20埋石砼拱坝，水库枢纽主要建筑物由拱坝溢流段，左、右
岸非溢坝段、 放空管等建筑物等组成。
拱坝最大坝高 26.8m，坝顶高程 1399.80m，
水库正常蓄水位 1398.00m，兴利库容 26.8 万 m3。
吴家湾水库借水工程由借水隧洞和借水拦河坝组成， 借水拦河坝为 C20埋石
砼重力坝，水库枢纽主要建筑物由溢流重力坝、左、右岸非溢流重力坝和放空管
等建筑物组成，重力坝坝最大坝高 8.0m，坝顶高程 1417.50m，水库正常蓄水位
1416.20m，溢流坝段净宽 8.00m。借水引水建筑长 388.3m，由进口段、闸室段、
洞身段、出口段和下游消能段组成，隧洞全长 340.0m，隧洞纵向坡度 i=0.01 ，
断面净空尺寸为 1.5m× 2.25m。灌区规划灌溉面积 6050 亩，灌区设计灌面全部为
自流灌溉。根据灌区地形和灌溉面积分布特点，灌区内布置 1 条干渠（车门槽干
渠）和 1 条支渠（大厂支渠），两条斗渠（杨家湾斗渠，大坡斗渠）和两条农渠
（大坝厂农渠、曾家湾农渠）。车门槽干渠从吴家湾水库坝后接出，渠线总长
5.76km（其中引水隧洞长 1649m，引水管道 4111m，管径 DN450m）m，控灌面积
6050 亩，渠首设计流量为 0.176m3/s 。
二、防洪度汛预案编制的目的
1
水库防洪度汛应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁， 影响
水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失而预先制定的科学合理、可操作性强
的抢险救灾应急预案。其作用是科学、合理、及时、有效地应对水库重大险情威
胁，尽可能地保障施工单位和下游人民群众生命财产安全，将灾害损失降到最低
程度。
三、编制的依据
①《合同文件》
②《中华人民共和国水法》 （2002.9）；
③《中华人民共和国防洪法》 （1997.8 ）；
④《中华人民共和国防汛条例》 （1991.7）；
⑤《水库防洪应急预案编制导则》 （试行）等；
四、防汛组织机构
为了保证彭水县吴家湾水库工程的顺利进行和安全，我部树立了“安全第
一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，健全了防汛组织机构并开通了
防汛电话。以有利于我标防汛工作的有序进行，并能在第一时间内积极的参加
到防汛抗险的工作中去。
4.1 防汛组织机构
指挥：
现场指挥：吴建川
成员：李军、向平、赵东及各施工班组领班人员。
4.2 防汛值班电话为：
150********。
4.3 抢险物资及设备
2
水库抢险物资主要是：编织袋、桩木（竹桩） 、铁锤、铁丝等。
物资储备按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。
桩木临时从两侧山上砍伐、农户储备或从临近地区临时调用。
土料就近在大坝两岸就近挖取， 但不允许对大坝造成危害及影响。紧急抢险
物料按照流水线工作方式分工运送。
物资调度由建设工程项目部防汛抢险救灾领导小组统一直接从储备点调度。
我项目部用于工程施工的装载机、挖机、运输汽车在汛期同时承担防汛抢险
的任务。
应急抢险照明由坝顶施工用变压器处临时拉电。
4.4 通讯保障
水情应急传递方式
汛期，项目部管理人员坚持 24 小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按
时向上级请示汇报。对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥
调度命令及意见，要及时准确传达。
抢险指挥通讯
抢险指挥通讯采用有线电话、手机、对讲机结合，我项目部防汛抢险领导小
组与建设工程项目部防汛办、水库管理人员将保持通讯畅通。
五、防汛预案
5.77 施工现场的防汛措施
1、 预防为主，做好汛期各项准备工作。
进入汛期，要经常检查临时工棚、库房等，在工棚、库房的外围进行加固墙
脚，清除杂物等工作， 使排水顺畅；
要经常检查屋顶， 发现有漏雨现象及时修补，
3
避免不必要的损失。在砼搅拌系统、泥浆搅拌系统周围建造必要的排水渠道，防
止雨水的侵袭。
力争做到：遇有防洪标准内的洪水时，机械设备不受影响，原材料不受损
失；
遇到超标准洪水时，机械设备不遭到破坏，不死人，全力抢险救灾，把损
失减小到最低限度。
5.2 险情监测和巡视
正常情况下，积极配合项目部防汛人员每日至少巡查 1 次，当遭遇大暴雨、
或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，及时组织专人进行 24 小时不间断值
班巡查，认真做好管理巡查记录。
大坝：水库大坝可能发生的险情是渗水、漏洞、塌坑、管涌或流土、裂逢、
滑坡等，针对不同的险情特点，加强对大坝的巡视。
坝顶：检查有无裂缝、异常变形、积水或植被滋生等现象，每天至少检查
一次。
迎水坡：检查有无裂缝、崩塌、剥落、滑坡迹象、隆起、塌坑、架空、冲
刷、堆积或植物滋生等现象。
背水坡及坝趾：检查有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、塌坑、堆积、湿斑、
冒水、渗水或管涌等现象。
坝基和坝区：检查基础排水设施是否正常；
渗漏水的水量、颜色及浑浊度、
温度有无变化；
坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等现象；
上游铺盖有无裂
缝、塌坑；
检查坝体与岸坡接合处有无裂缝、 渗水等现象；
两岸坝端区有无裂缝、
滑坡迹象、隆起、塌坑、绕渗或蚁穴、兽洞等隐患；
检查坝趾近区有无阴湿、渗
水、管涌、流土等现象。
4
险情发生后，除安排专人昼夜监测和巡视外，防汛人员应及时将险情和灾
情上报建设工程项目部防汛领导组，对急须采取的应对重大险情的措施，必须立
即汇报请示后执行。
5.3 工程应急抢险措施
危及大坝安全的险情，主要险情有：
漏洞：大坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞。
管涌、流土：当水库达到高水位时，坝基中的渗透水流常有可能导致坝下游
坡脚附近发生管涌或流土。这种现象，从水文地质特征和水力条件来分析，有两
种情况：一种是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂砾土中的细颗粒在孔隙的孔
道中发生移动，并被水流带出基础以外，称为管涌；
另一种情况是在粘性土或非
粘性土中，渗透水流的水力梯度进一步增大，使坝基的局部土体表面隆起或大块
土体松动而随渗水流失的现象，称为流土。
裂缝：裂缝是土坝常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡
裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；
按其走向分为横向裂缝、纵向裂
缝、龟纹裂缝；
按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂
缝、振动裂缝。
滑坡：坝体出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成
了滑坡险情。
风浪破坏：指土坝临水坡遭受风浪冲击而遭破坏。
漫溢：指水库遭遇超标准洪水，洪水或风浪从坝顶溢出的险情。
针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：
（一）渗水抢险的抢护原则：
“临水截渗，背水导渗” 。
5
1、临水截渗。根据所用材料又分为 : ①土膜截渗。②抛粘土截渗。③土袋前
戗截渗。主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。
2、背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有 : ①土工织物导渗沟。②砂石导渗沟。
③梢料导渗沟。主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。
3、背水反滤层。常用的有：①土工织物反滤层。②砂石反滤层。③梢料反滤
层。主要抢险物资同前导渗沟。
4、透水后戗（透水压浸台） 。常见的有: ①砂砾料后戗。②梢土后戗。主要抢
险物资为砂、砂砾、梢料、沙土等。
（二）漏洞抢险。抢护原则：
“前堵后排，临背并举” 。常用的几种抢护方法
如下：
1、临水截洞。常用的方法有：①塞堵法，通常用软楔堵塞或草捆堵塞。②盖
堵法，常用土工膜、蓬布、铁锅、软帘或网兜盖堵。③戗堤法，常见的是抛粘土
前戗和临水筑月堤。主要抢护物资有麦秸、稻草、麻绳、铁锅、软帘、网兜、木
板、粘土等。
（三）塌坑抢险，常见的抢护方法是①翻填夯实。②填塞封堵，适用于发生
在临水坡的水下塌坑。③填筑滤料，适用于发生在坝的背水坡的塌坑，主要的抢
险物资有土料、草袋、麻袋、编织袋、粘土、砂石料等。
（四）管涌、流土抢险。
抢护原则为 “反滤导渗， 控制涌水， 留有渗水出路。”
常用的几种抢护方法如下：
1、反滤压盖：目的是制止地基土沙流失，以稳定险情。适用于管涌或流土处
数较多，面积较大，并连成片，渗水涌沙比较严重的地方。常用的有：①土工织
物反滤压盖、②砂石反滤压盖、③梢料反滤压盖。主要的抢险物资有土工织物、
6
块石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。
2、反滤围井：适用于背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多，面积不大的
情况。常见的做法是：
①土工织物反滤围井、 ②砂石反滤围井、 ③梢料反滤围井。
主要的抢险物资有土工织物、沙袋、沙砾石、土袋、砂石料、梢料等。
3、减压围井：此法适用于临背水头差较小，高水位持续时间短，出现管涌或
流土的周围地表坚实、 完整、渗透性较小的情况。
常用的做法有：
①无滤层围井、
②无滤层水桶、③背水月堤。主要的抢险物资有土袋、无底的铁桶或木桶等。
4、透水压渗台：适用于管涌或流土较多、范围较大、反滤料缺乏，但沙土料
源比较丰富的地方。具体做法：先将抢险范围内的杂物清除，用透水性大的沙土
修筑平台。主要抢险物资为沙土料。
5、水下管涌抢护：常用的方法有：①填塘。即用沙性土或粗砂将坑塘填筑起
来，制止涌水带沙以稳定险情。②水下反滤层。如坑塘过大，用沙土填塘有可能
贻误时机时，采用此法。③抬高坑塘和排水沟水位：此法与减压围井类似。主要
的抢险物资有砂石、沙土、砂石反滤层等。
6、流土抢护：一般可在隆起的部位，就地取材，铺麦秸或稻草一层，厚 10～
20cm，其上再铺柳枝或秸杆一层厚约 20～30cm。然后在其上压土袋或块石。
主要
抢险物资有梢料、土袋、块石等。
（五）裂缝抢险。抢护原则，首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝
应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及
时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有：
1、开挖回填， 适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝， 并经检查观测，
裂缝发展已经稳定。在开挖前，用过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向
7
和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。
2、横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。
3、封堵缝口。当裂缝宽度小于 1cm、深度已经稳定，可用此法。具体做法是：
①用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；
②灌塞后，沿裂缝作宽
5～10cm、高 3～5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。
（六）滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可
归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重” 。对因渗流作用而引起的滑坡，必须采
取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有：
1、固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部
进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时
压重固脚，以阻止继续滑动。
2、滤水土撑。
该法适用于背水坝坡排水不畅， 范围较大， 取土又较困难坝段。
3、滤水后戗。该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土较易处。
4、滤水还坡。
采用反滤结构， 恢复坝的断面抢护滑坡的措施， 称为滤水还坡。
适用于坝的背水坡，主要是由于土料渗透系数偏小引起浸润线升高，排水不畅而
形成的严重滑坡。常用方法有：①导渗沟滤水还坡②反滤层滤水还坡③梢料滤水
还坡。
5、临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。
滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。
（七）风浪抢护。抢护原则是：一是消减风浪对土坝的冲击力，二是加强临
水坡抗冲力。常用的办法是：①木排防浪。②挂柳防浪。③挂枕防浪。④土工织
物防浪。⑤柳箔防浪。⑥土袋防浪。⑦柴草防浪（柳桩防浪） 。主要的抢险物资
8
为木材、竹、柳、秸料、芦苇、木桩、土工织物、土袋、柴草等。
5.4 超洪水标准应急抢险措施
5.78 当水库遇到超过校核防洪标准的洪水时，应急措施有：
⑴加大泄洪流量。
将输水涵洞打开， 在确保安全的前提下， 达到最大泄流量，
保证其正常运行。
⑵在坝顶部位抢筑子埝。常用的抢护方法有：①土料子埝，土料宜选用粘性
土。②土袋子埝，一般用粘性土料为宜。③桩柳（木板）子埝。④柳石（土）枕
子埝。
5.79 溃坝应急处理
当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时， 水库下游农田耕
地、公路、自然村村民的生命财产将受到危胁，防汛抢险领导小组应立即发出预
警，并组织村民向高处就近转移，同时向防汛抗旱指挥部汇报情况，尽最大限度
减少损失。
5.80 预警通讯应急措施
当水库因突发事件而面临重大险情，设定警报信号，采用有线和无线的通信
方式，建立报警网，自溃坝洪水淹没范围内的村、居民传达警报信息。
“警报信
号”及“解除警报信号”做到家喻户晓，可利用广播等媒体，预先通知群众。
5.81 人员应急转移措施
吴家湾水库在出现上述险情时，将会影响到水库周围人员的安全，一旦出现
险情，由抢险救灾领导小组负责组织人员向高处安全地段就近转移安置。
6 应急预案启动与结束
6.1 启动应急预案的条件
9
1416.21 工程发生重大险情
（1）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水，大面积
散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
（2）泄水建筑物：输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊、启闭设备失灵
等可能危及大坝安全的险情。
1416.22 其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品
等可能危及大坝安全的险情。
（1）地震：导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
（2）山体滑坡：泥石流及地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全
的险情。
（3）人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。
（4）上级宣布进入紧急备战状态。
1416.23 超标准洪水
（1）水库超过设计的校核标准的洪水。
（2）预报水库所在区域内可能发生超标准洪水。
1416.24 其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
5.82 结束应急预案的条件
当水库的重大险情得到有效控制， 而上游停止了降雨， 水库洪水位已在下降，
群众生产生活处于稳定状态时，经上级防汛抢险领导小组同意后，方可发布解除
警报，结束应急预案。
我项目部全体人员在水库防汛期间将积极配合各相关单位参加防汛工作，
为水库大坝的安全及下游群众的生命财产安全做出应有的贡献。
10
11
【篇二】防洪度汛方案和应急预案
防洪防汛应急预案
目录
1、编制目地………………………………………………………032、编制依据………………………………………………………….033、适用范围………………………………………………………….034、工作原则………………………………………………………….035、工程概况………………………………………………………….035、1工程说明…………………………………………………………035、2水文地质状况……………………………………………………035、3施工计划…………………………………………………………045、4危险源辨认………………………………………………………046、组织体系及职责……………………………………………………046、1防洪防汛组织体系………………………………………………046、2工作机构职责……………………………………………………047、预防与预警………………………………………………………057、1预防与预警………………………………………………………057、2预防与预警准备…………………………………………………057、3主要防洪防汛方案实施…………………………………………068、应急响应……………………………………………………………088、1应急相应的总体要求……………………………………………088、2应急相应流程……………………………………………………088、3应急响应组织工作………………………………………………098、4应急结束…………………………………………………………109、应急保障……………………………………………………………109、1通讯保障…………………………………………………………109、2人员物资保障……………………………………………………1010、后期处置…………………………………………………………1011、调查和总结………………………………………………………10
1
防洪防汛应急预案
1、编制目的
做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使暴雨灾害处于可控状态，保证汛期抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行。2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》、《湖北省防汛抗旱应急预案》和有关法律、法规、文件，制定本预案。3、适用范围
本预案适用于xxx快速路北延工程第二合同段，xxx快速路（一期）与北三环（地面部分）交叉部分及沿线施工场地的突发水毁灾害的预防和应急处置、项目部施工及生活区域内汛期突发性暴雨灾害的预防和应急处置以及由此产生的地质灾害和衍生灾害。4、工作原则
贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；
坚持以防为主、防抢结合；
坚持因地制宜、突出重点；
坚持统一领导、统一指挥、统一调度；
坚持服从大局、分工合作、各司其职；
坚持工程与非工程措施相结合等原则。5、工程概况5.1工程说明
5.2场地周围水文地质状况
本工程场地地貌为黄河冲积平原，整个施工场地地势平坦，拟建场地位于郑州市北三环与xxx快速路一期工程交叉处，工程周边紧邻市政管网，整个施工现场排水满足雨水排放要求。5.3施工计划
目前我标段计划完工工期2014年12月31日。5.4危险源的辩识及评价
根据目前我部施工情况，并结合周边道路雨水管布置状况，对危险源进行了辨识，汛期主要潜在危害和紧急突发事件如下：
1施工场区周边城市雨水管道堵塞，造成道路及场区雨水无法排出。2施工段范围内道路大面积积水严重，造成交通堵塞。
2
3施工便道漫水、冲毁，无法使用；
4临时配电线路冲毁，水位过高导致电源短路或人员触电；
5材料加工及堆放场地冲毁或被水淹没；
6人员落水或造成伤害事故。
7）材料、设备淹没损毁；
临建设施淹没损毁。6、组织体系及职责6.1防洪防汛组织体系
项目部成立防洪指挥小组。小组下设防洪防汛办公室、对外联系组、检查巡视组、抢险突击队、物资保障组、医疗救护车辆组，具体组织和成员如下：
1、防洪防汛指挥小组指挥：····副指挥：····
成员：各科室主要负责人，各施工单位主要负责人2、防洪防汛办公室防洪办公室主任：·····值班联系电话：···3、防洪抢险车辆：
挖掘机2台、装载机2台、25t自卸汽车4辆、吊车3台、平板车1辆、小车2部6.2工作机构职责
1、防洪指挥小组的职责：
防洪指挥小组负责领导和指挥在防汛期间发生的紧急事故的处理及上报，并在整体上服从业主的防洪预案和安排部署。
2、防洪办公室
具体负责日常协调工作和信息反馈工作。3、对外联系组
负责接收预报(雨情、雨量、持续时间、水位观测，汛情险情资料分析整理，及时通报协调以便于防洪指挥小组及时准确决案，做出快速反应；
负责在应急事件中内部和外部的联系，确保紧急事件的信息迅速传递。
湖北省防汛办公室地址：值班电话：4、巡视检查组
3
【篇三】防洪度汛方案和应急预案
桥工程防洪度汛
专项施工方案
编制人：审核人：审批人：
扬州市政工程有限公司
裕兴路南侧支路等路桥工程工程项目部
2012-7-1
1/7
防洪度汛应急预案
为加强苏州工业园区裕兴路南侧支路等路桥工程施工现场防洪度汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及湖南省建筑工程集团总公司相关文件精神，结合项目部实际，特制订本预案。
.指导思想
在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。
.组织机构防洪度汛领导小组
根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理总负责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：
组长：傅恒斌副组长：夏志奇
组员：朱文涛、冯小平、朱启军、蒋冠凡、徐华防洪度汛领导小组职责：
、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；
、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；
、及时收集汛期各项安全动态；
、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；
、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；
、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。
防洪度汛抢险队
路基、管道防洪度汛抢险队队长：方武建，队员：路基施工作业人员；
桥梁防洪度汛抢险队队长：张广松，队员：驳岸、桥梁施工作业人员；
抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。
3.小组分工及岗位职责
2/7
小组分工序号
组别应急行动组通讯联络组工程抢险组外部协调组物资供应组设备保障组
负责人项目经理：调度：项目总工：项目书记：物资部长：设备部长：
成员傅恒斌朱启军夏志奇蒋冠凡冯小平徐华
小组岗位职责
、应急领导小组岗位职责
负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。
、通讯联络组岗位职责
快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。
、工程抢修组职责
负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。
、外部协调组职责
负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。
、物资供应组职责
负责组织抢修机具、材料的调配。、设备保障组
保障抢险现场的设备安全使用；
负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。
3/7
【篇四】防洪度汛方案和应急预案
(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）（合同编
号：）
雨季施工防洪度汛应急预案
编制单位：
编制人：审核人：批准人：
编制日期：年月日
为做好红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程项目，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据《国家安全生产法》、突发事件对应法》、《国家突发公共事件总体应急冤案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，现结合我部施工实际情况，特制定本方案。
一、适应范围
本预案适用于红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程项目在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：
1、路基及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。2、施工工地、驻地等发生水害及泥石流等造成重大险情。
二、实施原则
1、救人高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就地施救；
3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4、局部服从全局，下级服从上级；
5、工区路段管理，分级负责密切配合。
三、组织机构及其主要职责
红水河新址至红河2015年通村油路（水泥路）改造工程项目经理部是本应急预案的应急指挥部，各工区成立现场应急指挥部，在应急指挥部的统一指挥下，各现场应急指挥部全面负责，同时各工区成立气象预报组、通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
防洪防汛应急组织机构
-1-
防洪防汛应急指挥部防洪防汛现场应急指挥部
职务
姓名
联系电话
备注
各工区防洪防汛现场应急指挥部均需设立气象预报组、通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
防洪防汛应急组织机构图
-2-
应急指挥部组长
应急指挥部
应急指挥部副组长
危险源风险评估部
培训演练部
应急物资管理部应急人力管理部
事故现场操作副总指挥
工程技术服务部
后勤供给部
保卫部
外部应急协作
现场应急指挥部
气象预报组通讯联络组物资保障组应急抢险组
善后处理组原因调查组
（1）应急指挥部的主要职责
1、督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。
2、检查督查各工区成立现场指挥部，要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物资保障、应急抢险、善后处理、原因调查等工作。
3、险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、业主、监理及设计等单位汇报，并将上级部门的指示及时传达至各工区，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。
4、组织指挥各工区进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。
5、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。6、组织召开险情水毁现场会议。
-3-
7、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。（2）现场应急指挥部主要职责
1、制定应急处理预案，组织应急演练。
2、成立现场通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。
3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。
7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。
8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联络畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。
9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，载汛期确保保持随时待命的状态，各种抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛期到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
10、物资保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、砂石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；
预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。
11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。
-4-
12、原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公平、公正处理提供依据。
四、应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部分组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。
政府部门业主行业主管
应急指挥部
社会救援现场应急指挥部社会救援
事故点
应急上报机制
通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。
内部应急报警机制
应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。
-5-
五、险情水毁应急与救援
1、档得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
2、险情水毁发生后，现场应急指挥部组长应当亲赴现场；
紧急情况下，应急指挥部组长或副组长带队亲赴现场。
3、达到现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
六、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和路段；
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估算；
3、险情水毁原因、性质和初步判断；
4、险情水毁抢修情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
七、防洪防汛重点检查监控内容
各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、讯后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜及变形等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；
暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；
随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
-6-
2、基坑设施
基坑设施包括：路基边坡防护工程及土石方开挖等。
监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出血裂缝、滚石、坍塌等现象，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；
对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；
如若重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；
汛期过后对基坑设施进行全面检查，五安全隐患后，方可施工。
3、临时用电
临时用电包括：施工用电和生活用电等。
监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；
暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材，。汛期过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
八、应急预案实施终止后的恢复工作
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后预案建立、制订提供经验和完善的依据。
依据项目部《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。
九、培训与演练
1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；
2、培训的内容
-7-
（1）个人的防护措施；
（2）对危险源的突显特性辨识；
（3）事故报警；
（4）紧急情况下人员的安全疏散；
（5）各种抢救、抢险的基本技能；
（6）应急救援的团队协作意识。3、培训的目的
使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
通过演练来辨别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。
-8-