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城乡党建结对共建实施方案(完整文档)

时间:2022-07-06 20:40:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的城乡党建结对共建实施方案(完整文档),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

城乡党建结对共建实施方案(完整文档)

城乡党建结对共建实施方案5篇

第1篇: 城乡党建结对共建实施方案

城乡党建结对共建工作总结

  又到了每日范文模板时间,今天小编给大家带来了一些关于城乡党建结对共建工作总结的非常好的范文,在工作中我们需要总结计划的地方有很多,有这方面需要的朋友,赶紧跟小编一起看看,参考一下吧!
  
  一、基本情况
  村位于乡东南部,辖2个村民小组,是以农业为主的半农半牧村。全村现有村民72户、320人,其中生活困难人员19户、78人。本村党员共计11人,贫困党员1名。自城乡党组织结对共建工作开展以来,我局高度重视、积极部署,以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点,结合学习实践“两学一做”活动和创先争优活动,扎实推进城乡党组织结对共建工作的深入开展,并取得了初步成效。
  二、主要做法
  (一)、加强领导,明确目标
  我局成立了结对共建工作领导小组,局党支部书记为组长,其他党支部领导为成员,主要领导亲自过问,分管领导负责统筹抓好结对共建工作,充分发挥我局党支部在基层城乡结对共建工作中的领导协调和桥梁纽带作用。
  (二)、严格考核,督促推进
  一是要求年初要有结对共建计划,年终要有工作总结,开展活动须及时完整记录《城乡党组织结对共建活动开展情况记录表》。做到结对共建工作与其他各项工作一同部署、一同考核、一同检查落实。二是加强交流督促。
  (三)、搭建载体,互学互促
  结合学习实践“两学一做”和创先争优活动推动结对共建。在学习实践“两学一做”和创先争优活动中,我局党支部通过与结对共建基层党组织召开动员大会、科学发展座谈会、实地调查研究、派员到基层党组织指导等形式,共同部署推动学习实践“两学一做”和创先争优活动的开展。使广大党员深受教育和启发。
  三、扶贫工作成效
  (一)、集体经济建设
  一是协助村完成青杠黑木耳(林下产品)专业合作社、生态扶贫专业合作社建立,并进一步规范化管理村林下产品种植合作社,在科知局帮扶、协调下提供资金3万元,由村两委带头加强对木耳基地管理力度,提高产品质、产量,完成青杠木耳基地道路维修,集体水池维修和灌溉水管的重新布设;
二是通过《食用菌(香菇、猴头菇、平菇、玉皇蘑、鸡腿菇)示范种植研究与推广应用》项目加强农牧民生产技术培训让农牧民熟练掌握技能;
三是县科知局帮扶,种植天麻3亩,投资25万元,本月将完成种植,于2019年产生效益;
四是完成我村集体经济产品系列包装的设计和制作;
五是通过项目开展开展种养殖技术培训;
积极培养本村、本地科技致富带头人,实现以技能促产业,以产业助增收的有利格局,目前计划培育1-2名致富带头人。
  村集体经济在完成以上项目后将为我村集体经济多元化奠定基础,并输送新鲜血液。
  (二)、开展结对帮扶,共创“四好村”建设
  一是深入开展家庭环境评比奖惩工作,促使全村养成好习惯,评比结果并在村活动剪影进行公示;
二是通过设立“教育先锋”奖励机制,激励群众送子女入学,提升我村文化水平,形成教育脱贫的好风气;
三是通过开展农牧民夜校,加大实用技术培训力度,提升我村群众内生动力,从根本上转变“等靠要”思想,从而达到全村过上好日子。
  四、下一步打算
  (一)、围绕总体目标抓城乡共创共争
  围绕创先争优“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标,结合我局实际,争取结对共建基层党支部的参与,整合优化创先争优活动载体,规范基层党支部的各项工作制度,加大基础设施工程的建设力度,共同推动经济社会各项事业的发展,充分发挥党员先锋模范带头作用,抓好扶贫工作,力争在2019年底完成全村脱贫摘帽工作。
  (二)、围绕重大节点抓城乡共创共争
  围绕庆祝“春节”走访慰问活动,宣传贯彻习总书记到川重要讲话精神,在走访活动中开展党组织结对共建活动,助推共创共争。

第2篇: 城乡党建结对共建实施方案

“城乡党建结对共建”工作情况汇报

  根据县委组织部关于报送城乡党建结对共建活动有关情况的通知精神,结合我社实际,现将城乡党建结对共建工作开展情况汇报如下一、共建内容1、规范支部建设。


  充分利用我社的支部优势,进一步加强和规范了联系村党支部建设。


  每年七月召开一次共建双方党建工作联席会议,6月、12月开展学习交流活动,借助我社党支部在组织建设、党员队伍建设等方面的经验,促进了联系村党支部组织建设、队伍建设提升,今年三月村和村党支部以感恩奋进、不忘初心、我该怎么做大讨论活动开展为契机,各开展了一次党员干部培训教育活动。


  为了搞好党员队伍建设,我社党支部全体成员全程参与和指导联系村党支部活动,推进双方党建工作相互促进,协调发展。


  2、加强思想政治建设。


  通过教育活动开展,积极贯彻学习习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神,以党建为引领,准备把握新时代党建工作的新形式、新任务和新要求,坚持解放思想、更新观念、与时俱进,以科学的发展观做好结对共建工作。


  推进乡村振兴工作。


  联系村党支部充分利用其联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势,帮助我社党支部树立科学发展观,正确的政绩观,坚持以人为本的理念,激发干事创业激情,弘扬求真务实的工作作风,从而不断提升了为农服务水平,树立起良好的供销形象。


  3、活跃村级文化,丰富精神生活。


  2018年以来共开展2次教育培养活动,3次文体活动,通过开展党员培训教育活动,丰富多彩的文化惠民文娱活动,满足广大群众求知、求新、求乐、求美的需求,利用七一,做好结对共建文娱联谊活动,提升村级文化生活氛围。


  进一步完善了文化长廊建设,将党的惠民政策及时传递到群众身边。


  并且我社和联系村党支部常年组织开展群众喜闻乐见、健康向上、形式多样的群众性文体活动和联谊活动,丰富群众文化生活的同时,增强了村级文化的凝聚力,形成科学文明健康向上的工作和生活方式。


  4、整治村级环境,营造优美环境。


  通过开展乡风文明结对共建活动,积极引导村民树立保护环境。


  从我做起的责任意识,积极参与村级环境卫生治理,努力实现村级环境亮、绿、净、美,用优美文明的村级环境,教育影响广大村民感恩奋进、热爱自己的家乡。


  5、强化帮扶体系建设。


  以结对共建活动为契机,供销社党支部与村党支部、村党支部积极开展帮扶活动,着力为两个村的困难党员和贫困户解决生产生活中的实际问题,组织党员和团员干部开展献爱心帮扶活动,鼓励带领党员干部捐资捐物,定期开展慰问困难党员、困难群众、留守儿童、贫困学生、关爱老人。


  帮助他们转变观念,树立信心,努力走出困境。


  2018年以来共捐助爱心款6100元,价值4800元的爱心物资,献爱心、帮扶活动近20余次。


  二、工作成效通过系列的结对共建活动,党建结对共建工作取得一定的效果,城乡党支部紧密联系,互促互进,共同提高党支部组织建设能力,党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用发挥明显,基层党组织凝心聚力能力进一步提高。


  为农服务水平不断提升。


  三、存在的问题1、供销社党支部党员干部少,能力呈老化趋势,结对支部的共建工作开展吃力,活动效果不明显。


  2、按照组织安排,供销社党支部共建的支部有乡的村和村,由于我社支部党员人数少,人力不足导致对两个村的共建工作存在顾此失彼的现象。


  四、意见建议1、为了更好的做好城乡党建结对共建工作,结合我社的实际,建议我社党支部能否只结对一个联系村。


  2、考虑到我社支部的实际情况,建议支部合并。


  五、下一步打算1、在现有的条件下,继续做好城乡党建结对工作,帮助联系村积极发展党员后备力量,壮大支部力量。


  2、才财力、人力有限的情况下,持续抓好联系村脱贫帮扶工作,对已脱贫的做好回头看、回头帮巩固提升工作,做好脱贫后的奔康任务。


  对今年要脱贫的村贫困户,继续看着帮扶工作,在生产技术、惠民政策宣传、就业指导等方面给予大力支持。


  帮助贫困户顺利脱贫。


第3篇: 城乡党建结对共建实施方案

xxx开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动实施方案

根据中央在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的总体部署和县委关于开展“知民情、解民忧·调研走访年”活动的具体要求,为更好地发挥全县各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,现就开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动(以下简称“共建互助活动”)制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、地委(扩大)会议、县委十三届三次全委(扩大)会议精神,坚持“抓党建、保稳定、促发展、惠民生”的总体思路,通过城乡共建强组织,党群干群互助增活力,逐步构建以城带乡、优势互补、城乡互促的党建工作新格局,进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平。

二、城乡党组织结对共建的主要内容及目标

按照xxx《关于开展县级领导帮扶壮大贫困村集体经济的决定》和《关于调整xxx“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶单位的通知》的要求,每个机关单位党组织与一个对口帮扶村党支部结成共建单位,共建内容及目标如下:

1、深入调研,摸清共建村基本情况。要按照“千名干部下基层”活动的要求,组织党员干部走到田间地头、走进千家万户,“面对面”倾听群众心声,摸清底数,找准共建村存在的问题,特别是对村“两委”班子及其成员的意见和建议,共同研究提出结对共建的五年规划和年度计划。

2、理清思路,找准农牧民增收的好路子。要围绕共建村主导产业和群众需求,帮助理清发展思路,通过开拓一条增收渠道、创建一个示范基地、培养一批实用型乡土人才、组织一批农村富余劳动力转移就业等办法,顺利实现县委确定的增收目标。

3、协调纠纷,维护共建村社会稳定。要协助共建村推进平安创建,落实“四知四清四掌握”工作机制。通过在共建村建立一支10名以上的舆情信息员队伍,及时掌握村情民意,特别是流动人口、重点人员的动态,与共建村党支部定期分析研判影响本村社会稳定的问题和隐患,协调处理群众信访问题,化解矛盾纠纷,确保一方平安。

4、保障民生,改善共建村群众生活。要建立民情联系制度,落实民情流水线工程(即以民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序依次运作、协调解决群众实际问题的工作方式),从群众最关心、最现实、最直接的就学、就医、信息、技术、资金等问题入手,积极协调相关部门,解决好涉及民生方面的问题和困难。

5、打牢基础,加强基层组织建设。一是宣传引导好群众。通过定期向群众宣传党的方针政策和法律法规,每季度与共建村党员一起过1次组织生活,引导广大农村党员干部群众树立“四个认同”的意识。二是协助管好用好村级阵地。规范“六办四室两场”设置,充分发挥阵地功能,开展好宣传、教育和文体娱乐等活动。三是帮助培养好队伍。推行发展党员记实制、公示制、票决制,强化党员教育管理培训,每年为共建村培养2-3名入党积极分子,选育2-3名村级后备干部,不断提升村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。四是协助发展壮大村级集体经济。结合共建村主导产业和资源优势,制定规划,通过协调引进发展项目和典型带动,不断发展壮大村级集体经济。五是协助落实好制度。要指导共建村规范落实“一定三有”、“四议两公开”、“三会一课”、党务、村务、财务“三公开”和党内关怀帮扶机制,健全党员党性定期分析制度,不断提高共建村党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、党群干群结对互助的内容及目标

(一)机关单位党员干部开展党群干群结对互助的内容及目标

按照《xxx各级领导和干部联系基层、群众制度(试行)》和“知民情、解民忧·调研走访年”活动的要求,每名机关单位党员、干部要与农村一户放心户或基本户结成互助对子,结对互助内容及目标如下:

1、定期走访联系农户,掌握思想动态。每月到共建村走访联系农户不少于3天,定期与其谈心交心,了解农户所想、所盼,与联系农户结成无话不说的好兄弟、好姐妹。

2、宣传教育,引导联系农户成为维护民族团结和社会稳定的模范。每月向联系农户宣传一次党和国家的方针政策,重点讲解党的民族宗教政策,弘扬新疆精神,讲清“三股势力”的反动本质,掌握群众思想动态,发现影响团结稳定的问题,要及时报告和处置。

3、加快发展,帮助联系农户成为增收致富的能手。重点在林果、畜牧和劳动力转移就业等方面,给联系农户找一条致富门路、出一个致富点子、资助一批发展资金,引导联系农户发展经济,快速增收。

4、解决联系农户在涉及民生方面的实际困难。从农户实际出发,发挥自身优势,通过定期宣讲党的惠民政策,随时开展便民服务,着力协调解决好联系户在民生方面存在的问题和困难。

(二)农村党员干部开展党群干群结对互助的内容及目标

结合开展创先争优活动,每名农村普通党员也要联系一户农户,村干部要按照“四知四清四掌握”工作机制的要求,每名干部要联系多个农户,确保做到全覆盖。结对互助的内容及目标如下:

1、言传身教,做党的方针政策及法律法规的“宣传员”。定期到联系农户家中,宣传党和国家的方针政策和法律法规等,实现人人懂政策、人人讲法制、人人感党恩、人人讲团结、人人保稳定的目标。

2、走访调研,做村级党组织的“信息员”。经常走访联系农户,掌握并及时向党组织汇报社情民意,以及影响社会稳定、经济发展和保障民生方面存在的问题。

3、认真学习,做“有文化、懂技术、会经营”的“示范员”。带头学习党的方针政策,掌握实用科技,带头促进乡风文明、移风易俗,带动联系农户提高文化素质和科技致富的本领。

4、带领群众共同致富,做脱贫致富的“指导员”。通过给联系农户找准一条路子、提供一个点子、教会一门实用技术、资助一批发展资金等方式,引导联系农户积极参与新农村建设,争取早日脱贫致富。

5、知民情、解民忧,做为民解困的“办事员”。充分考虑联系户的需求,重点从老、弱、病、残等群众的实际困难入手,掌握和协调解决群众生产、生活实际困难,帮助群众解决代办需办的事项。

6、维护民族团结和社会稳定,做群众纠纷的“调解员”。要带头践行“爱国爱疆、勤劳互助、团结奉献、开放进取”的新疆精神,倡导“三个离不开”、“家和万事兴”、“远亲不如近邻”等思想,及时调解群众纠纷,共同维护民族团结和社会稳定。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各级党组织要高度重视,把这项活动摆上重要议事日程,纳入本单位、本部门工作目标去部署、去推动、去落实。各乡(镇)、单位主要领导是共建互助活动的第一责任人,要带头开展调查研究,认真落实党员干部联系基层、群众制度,县直机关单位要深入开展“五个一”活动(即:每个县直及驻县单位共建一个村、每个村设置一个民情意见箱、开设一部民情电话、每名党员干部结对一户农户、人手一本民情联系卡),各乡(镇)负责做好村党员干部共建互助活动督促指导,带动党员干部主动联系基层、关注民生、服务群众。

(二)公开承诺,定期考评。每名党员干部要对照共建互助的目标要求,切合联系农户的需求,每年提出书面承诺并交由联系户监督实施。各级党组织要建立健全分工明确、措施具体、任务量化、运转有序的党员干部践诺考核机制,把党员干部参与共建互助活动的表现列入党员评议、干部考核述职的内容,按照“四比一测评”的考核办法(“四比”即:“比感情”:主要看党员干部是否真心帮助、真诚服务,比谁与联系农户的感情最深;
“比立场”:主要看联系农户在维护社会稳定、反对“三股势力”、促进民族团结方面的表现,比谁的立场最坚定;
“比发展”:
主要看联系农户生产生活条件较上年是否有明显改善,比谁发展最快;
“比贡献”:
主要看联系农户带头致富、带领群众共同致富、带头为村集体和群众办好事的情况,比谁的贡献最大。“一测评”:主要评价党员干部在联系农户工作中取得的成效,联系农户对党员干部的满意度),落实“月小结、季检查、年总结”制度,每月28日前向县委组织部、基层办报送活动小结,每季度上报一次自查报告,每年11月前报一次活动总结。

(三)丰富形式,扩大成果。为便于开展工作,各单位党组织要采取民汉搭配的方式,由2名以上党员干部组成共建互助活动小组,一同入户开展共建互助活动。联系的农户要主动配合,认真记录党员干部履行承诺等情况,为定期考评党员干部参与共建互助活动的现实表现提供依据,实现互助双赢。

(四)加大宣传,营造氛围。各级党组织要通过电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传共建互助活动的好做法、好经验、好典型,每年报送活动信息不少于12篇(附电子版),调研成果不少于1篇(其中:被县级及以上电视台采播新闻不少于1次,被各类党报党刊和各类政府网站采用信息分别不少于2篇)。

(五)强化督查,注重实效。县委组织部、基层办要将共建互助活动纳入各级党组织党建工作目标,落实三级联述联评联考制度,加大工作力度,强化督促检查,实行一季度一评比,半年一考评,年度一考核,对工作不力、成效不明显的,按照《xxx各级领导和干部联系基层、群众制度(试行)》有关规定作出相应处理,让每个党支部都积极行动起来,让每名党员干部都自觉参与进来,实现共建一村、见效一村、互助一户、影响一片的效果。

附:1、xxx城乡党组织结对共建名单

2、民主评议党员登记表

3、xxx开展“知民情、解民忧·调研走访年”活动“四比一测评”表

第4篇: 城乡党建结对共建实施方案

双联双促城乡党建实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求,坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来,以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点,全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动,进一步增强工作合力,推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展,努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

围绕“机关联系基层、党员联系群众、促进干部作风转变,促进基层党建提升”的总体目标,组织机关党员干部下基层联系农村党员,帮扶贫困户。力争通过联系和帮扶,实现“六个明显变化”,即村级班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设工作水平明显提升、党员作用发挥明显增强、贫困户生活水平明显提高,把北岸村党支部打造成具有典型示范作用的党的基层组织建设样板村。

三、主要任务

突出强组织、增活力,改作风。把基层党建工作融入城乡一体化发展的全过程,把基层党组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。抓好以下工作。

(一)做好“四帮”

1、帮助加强基层组织建设,帮助抓好班子队伍建设、党员队伍素质建设、党支部规范化建设,使北岸村党支部达到一类村党支部标准。主要领导干部或请党校老师为北岸村全体党员上1次党课或作1次形势报告,组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动,派人参加和指导北岸村召开1次党组织民主生活会。

2、帮助理清发展思路。有效发挥局机关信息来源广的优势,深入开展调查研究,帮助北岸村找准发展突破口,理出一个好的发展思路。帮助培育主导产业,确保农民依托产业持续稳定增收。

3、帮助搞好基础设施建设。结合北岸村的实际情况,主要围绕规范农民建房搞好中心村和新农村村建设,围绕城乡一体化帮助搞好组级公路的建设。

4、帮助困难党员和群众。局机关每个党员和中层以上的干部采取“一联一”结对帮扶形式,每人结对帮扶1名贫困户、实现北岸村党员帮扶全覆盖。

(二)做到“五访五问”和“四送一增”

联系帮扶群众要按照“干部结穷亲”的要求,完成各项任务。结对帮扶党员要做到“四个一”:对党员开展一次以上党性教育、帮助党员找到一条发家致富路子、帮助党员为村民办一件实事、为贫困党员办一件实事。

1、五访五问:深入联系点、深入群众、深入党员,访基层干部、群众代表,问发展良策;
访创业能手、致富大户,问致富经验;
访上访户、意见户,问问题原由;
访困难户、五保户,问群众疾苦;
访服务对象、管理对象,问期望需求。通过“五访五问”,做好政策宣传、解疑释惑工作,及时向有关方面反映群众合理诉求,研究提出解决问题的对策建议。

2、四送一增:围绕“送政策、送信息、送技能、送温暖,增感情”,做好联系服务群众工作,力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。

四、组织领导

1、成立机构。局成立“双联双促”活动领导小组,负责“双联双促”活动日常工作。

2、落实工作责任。“双联双促”活动,自XX年6月开始,党组书记为开展“双联双促”活动第一责任人,每季度主持召开一次民情问题会商会,统筹协调解决北岸村的矛盾和问题。带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心,发挥好表率示范作用。局“双联双促”办公室要负责建立台帐,组织机关党员和干部开展好活动的日常工作。

3、严肃工作纪律。局机关党员干部要带着感情融入工作、带着责任深入基层、融入群众,要求真务实、真抓实干,不搞形式主义,完成好规定的任务,以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民,切实让群众感受到我局党员干部作风的转变。

第5篇: 城乡党建结对共建实施方案

  为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署,按照省委组织部关于印发《"城乡党建结对共建"行动工作方案》的通知要求、 市委组织部关于印发 精神,结合街道工作实际,现就开展"城乡党建结对共建"行动制定如下工作方案。

  一、总体要求

  实施"城乡党建结对共建"行动要全面落实新时代党的建设总要求,坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;坚持以开放融合为主导,按照便于整合城乡党建 、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则,推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要素 互联互通,形成整体效应;坚持作为推进"两学一做"学习教育常态化制度化的重要载体,引导广大城乡党员在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为,践行"四讲四有"标准,做到"四个合格",不断提升基层党建工作整体水平。

  二、目标任务

  经过3年时间努力,全街道城乡基层党建工作全面加强,城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全,以党组织为引领的城乡发展 全域配置体系进一步优化,以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善,城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增强,党员队伍先锋模范作用进一步凸显。

  三、工作方式

  坚持党工委统筹,结合脱贫攻坚、项目服务、工作作风、理念更新等工作,组织街道社区、党政机关党组织与农村基层党组织互联互帮,引导城乡基层党组织根据自身实际,分别列出"需求清单",实现"一对一""一对多""多对一"精准结对,广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。

  四、重点任务

  (一)组织联建。由街道党建办负责协调,督促组织实施。结对双方党组织要相互了解组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况,找准存在的问题,帮助制定工作方案。结对双方每年召开联席会议1次,专题研究党建工作,帮助查找存在的问题,推动农村党支部晋位升级。社区可选派优秀年轻干部担任农村支部党建指导员,指导好村党支部建设,及时调整优化党组织设置,积极推进符合条件的农民合作社、集体企业等建立党组织。

  (二)党员联管。结对双方党组织根据实际,互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划,确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施,将更多优秀的人才吸纳进党员队伍,强化党员队伍建设。加强流动党员管理,建立流动党员管理台账,城市基层党组织要定期对本单位的流动党员进行集中排查,及时更新流动党员信息,积极引导流动党员参加本单位党组织活动;有条件的社区要建立农民工党员服务机构或组织,确保党支部的管理和服务覆盖所有流动党员。街道各城市社区每年组织"两委"成员、党员代表等赴农村进行参观学习,重点学习农村支部在脱贫攻坚中战斗堡垒作用和党员的先锋引领作用。

  (三)人才联育。坚持把结对共建作为锻炼干部、加强农村优秀青年人才培养的重要平台,各社区和街道机关党组织要有计划、有梯度地选派优秀年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经历的干部,到农村党支部开展实践锻炼,深入了解"三农"工作,在融入基层、服务群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品行;农村党支部可选派优秀年轻干部或后备干部到城市社区党组织跟班交流锻炼,学习先进理念,在走进城市、融入城市中开阔眼界、活跃思维、增长才干。扎实开展"三培养"计划,积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部,努力实现有2名以上"双带"能力强的后备干部。

  (四)活动联办。积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动,坚持把政治建设摆在首位,筑牢坚定理想信念根基,组织党员深入学习新时代中国特色社会主义思想,互相督促认真落实"三会一课"、主题党日活动等制度,结对党组织每年至少共同组织2次主题党日活动,结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课,每年围绕"承诺、践诺、评诺"至少共同开1次专题组织生活会,对党员进行民主评议。深化共产党员示范行动,开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动,激励党员践行"四讲四有"标准。鼓励党员依托结对党组织开展结对认亲活动,定期走访慰问、交心谈心,力所能及解决实际困难。

  (五)产业联促。结对双方党组织要特别注重产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用,切实找准城乡利益链结点,在资金、信息、人才等方面充分整合,发展壮大结对村村级集体经济、增加农民收入。各社区和街道机关党组织要协助结对的农村健全村级集体资产管理制度等,积极在项目、资金、技术等方面给予力所能及的支持;要根据结对村地理位置、 禀赋、人力成本和市场需求等实际,立足农业产业化经营和农村社会化服务,帮助兴办种植养殖、中介服务、加工增值和产品运销等类型的经营实体,力争经过1至3年的努力,让结对村有可靠稳定的集体经济收入。结对农村党支部要结合实际,根据结对的城市社区所在地居民群众需求,在劳务输出、家政服务、农产品供给方面给子有力文持。

  (六)治理联抓。各社区和街道机关党组织要协助结对农村党支部落实"一核多元、合作共治"依法治理体系,完善以村党组织为领导核心,村民会议或村民代表会议决策,村民委员会执行,村务监督委员会监督,群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系。要依托村民会议、村民代表会议等载体,探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商,引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约,形成依法立约、以约治村的良好格局。要积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织,积极发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等有益组织,鼓励和引导他们积极参与基层治理。要积极推动农村基层法治建设,积极组织法律专业人才到村开展普法宣传,帮助农村基层党组织引导广大村民群众学法用法守法护法,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。各社区和街道机关党组织书记每季度至少深入结对村1次,与村"两委"共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题,每年至少为结对村办2件好事实事,坚持每季度组织本单位党员及干部职工开展入户帮扶慰问等活动。

  (七) 联用。各社区和街道机关党组织要充分整合利用各类 ,为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术,积极服务脱贫攻坚、助农增收致富。要主动参与结对贫困村党员精准扶贫示范工程,注重与第一书记、驻村干部沟通衔接,了解各类扶贫项目的进展,分析存在困难,帮助解决突出问题;各社区党组织书记至少要结对帮扶1户贫困户,摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施,积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难。支持和帮助办好"农民夜校",要在建设教学场地、 置教材设备、配置授课教师、规范日常管理等方面积极协调、提供帮助。各社区和街道机关党组织书记每年要到"农民夜校"至少讲1次课,把中央和省委、 市委、 市委的重大决策,关于"三农"工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关精神讲清讲透,引导农民群众感党恩、听党话、跟党走;要引导农村党员带头参加学习教育,带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律。搭建城乡党组织党员互动交流的平台,通过讲述农民故事、参加农事活动、感受农村变化等方式,引导城市党员始终不忘初心、牢记宗旨。

  五、组织实施

  (一)加强组织领导。参与结对共建的两个党组织要把"城乡党建结对共建"行动作为党建工作的重要内容,对城乡基层党组织结对共建工作作出安排部署,认真做好统筹协调、组织实施工作,研究解决工作中遇到的具体困难,确保结对共建工作顺利开展。

  (二)把握工作步骤。

年6月前为广泛结对阶段,重点是进行思想动员、调研走访、梳理"需求清单",并广泛启动结对共建; 年6月至2019年12月为全面推进阶段,重点是围绕"七联"研究制定具体工作方案,扎实推进,全面落实,确保取得实效;2020年以后为巩固拓展阶段,重点是总结经验、固化成果,形成制度规范,建立长效机制。各党组织要结合实际,根据文件要求制定切实可行共建方案,并报街道党建办。

  (三)强化工作落实。"城乡党建结对共建"行动实施情况将作为党建工作考核和党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,作为 年支部季度量化考评的重要内容。参与结对共建的党组织要及时总结和宣传开展结对共建行动的先进典型和创新做法、成功经验和实际成果,不断扩大行动的影响力和渗透力,营造积极向上的浓厚氛围。

  (四)严肃工作纪律。党员干部到结对村开展工作要避免形式主义,不得走过场,不做表面 ,不允许干扰基层群众的正常生产生活;要严格遵守各项工作制度和纪律,以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民,确保工作取得成效。在结对共建期间,产生的必要工作费用由本单位统筹解决,不得增加结对村和当地群众的负担。

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