下面是小编为大家整理的智慧城管发言,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
智慧城管发言5篇
【篇1】智慧城管发言
第1章建设目标以计算机网络技术、无线通信技术、GPS定位系统、地理信息技术（GIS）、等技术为依托，整合园区视频监控资源、市政信息资源，实现城管办公自动化、监控可视化、城管执法移动化、事件办理流程化、管理网络化，最终打造智慧城管系统。
第2章建设内容2.1数据无线采集子系统数据无线采集子系统是园区综合管理的信息采集终端系统。主要用于实现监督考评员在自己管理的单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，同时，领导层用户也可以通过移动督导模块，实时监督城市管理状况。数据无线采集子系统由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成。
2.2监督中心受理子系统监督中心受理子系统的主要工作是受理来自群众电话举报、上级交办、门户网站受理和微信等各种渠道的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，事件各类属性信息，立案后传递给指挥中心。
2.3协同工作子系统协同工作子系统实现图、文、表一体化，实现基于工作流的接线员、值班长、指挥员各专业部门、各级领导之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现案卷处理和流转全程控制，查看信息采集员在岗情况，对案卷流转进行意见和审批信息。主要包括任务分派管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门反馈等功能模块。
2.4监督指挥子系统依托指挥大屏，实现城市管理监督指挥。系统显示区域可分为四个部分，具体包括视频显示区、地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。
其中地图信息区主要显示全区域整体地图具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图、视频监控点分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。案卷滚动信息区能够实时统计反映全区域内所有网格在办案卷数；
滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；
详细信息区是指单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。
应用维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。
2.6基础数据管理子系统基础数据资源管理子系统实现对空间数据的管理、维护和扩展的功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计进行配置。主要包括地图基本操作、数据查询、地图管理、城管专题、查询统计等功能模块。
2.7视频监控子系统2.7.1视频设备管理
视频设备管理子系统主要是指对视频设备的型号、编号、使用人、监测地点、监测周期、存放状态等信息进行管理，方便及时了解设备的情况。
2.7.2视频监控调度
视频监控能够及时对执法现场的情况进行摄、录像，能够有助于城管的现场执法和日后的取证处理，同时通过采用无线数据通讯功能和数字视频编码功能为一体化的无线视频服务器把摄像机图像经过视频压缩编码模块压缩，实现视频数据的交互、发送/接收、加解密、加解码，链路的控制维护等功能，通过智能无线通讯终端发射到3G网络，视频实时传输到数字城管平台，指挥中心人员能够实时的观察到现场的情况，实现实时远程图像传送和移动监控的目的。
结合电子地图，查看摄像头的分布情况，点击单个摄像头，实现旋转、拉伸、视频播放等功能。
2.7.3视频传输接口
利用视频传输接口，将视频信息回传到监督指挥系统中，并存储视频数据，实现视频的回放功能。
【篇2】智慧城管发言
智慧城管系统建设方案
智慧城管是新一代信息技术、社会管理创新2)0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。
一、智慧城管系统开发的价值
智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2)0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。智慧城管是智慧城市的重要组成部分。
1、实现定位一张图。基于GIS地图，做到人员精准定位、数据精确采集，实现工单、人员、车辆、视频等可视化管理，即通过指挥中心平台，可便捷地查询工单详情、人员分布、巡查路线、执法车辆轨迹等，并支持一健反查工作量和视频点位在线调取等功能。
2、实现监控全天候。建立全区统一的视频监控平台，整合1200多路视频线路，并在城市管理重点、难点地区合理布点扫除盲区、死角，进一步织密监控网络，开发实景查看、影像捕捉、录像追踪等功能，逐步形成路面督查、空中巡查双重模式，基本实现姑苏区市容市貌24小时全天候监控。
3、实现指挥集群化。建设“智慧城管”PDT系统，实现数字电台集群功能，下含网管调度、录音等子系统，通过建设解放新村、火车站等三个基站，信号可覆盖全区范围98%以上，并外延3～5公里，重点地区信号良好，语音清晰，将适用于重大保障、应急指挥等。
4、实现管理多维度。按照市、区、街道三级平台要求，建立“信息接收—工单建立—工单派遣—工单处置—反馈结果—核查结案—综合考核”等闭环式数字化城市管理流程。依托智能分析系统，实现自动检测和报警，采集到的现场图片会以事件形式自动形成工单，经审核后下派处理，达到“早发现、快处理、高效率、零错误”的管理维度。
5、实现应用广覆盖。开发智慧城管、社管通、智管通等APP软件，分别面向执法人员、社区工作人员及志愿者、分析决策人员。智慧城管实现监督员“实时上报”，执法队员“主动发现”和“及时处办”，形成了良好的工单高效处置循环。社管通进一步畅通社会公众参与城市管理的渠道，形成全社会共同关注和维护城市环境的良好局面。智管通运用多种图表清晰直观地展示各项指标，便于城市管理的决策。
二、智慧城管系统建设方案
智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑城市管理新模式，是深入贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的核心要求，是全面加强社会建设、深化社会体制改革、加快社会治理创新、加快推进国家治理体系和治理能力现代化的必要支撑。
1、数据资源整合系统
整合城市相关的人、地、事、物、组织、情等各类信息数据，建立共享机制，推进资源整合、共建共享，构建城市管理大数据平台，提升数据管理水平和数据应用价值。
2、多网融合系统
以推进多网融合发展为目标，实现资源整合、共建共享，实现融合信息系统、融合网格划分、融合基础数据、融合热线系统、融合指挥体系、融合网格队伍、融合办理事项、融合办理流程和融合考评机制。
3、事件响应、管理与考评系统
整合各类城市服务管理资源，将相关部门和单位的城市服务管理任务延伸到网格、人员力量下沉到网格、工作职责落实到网格，实现一体化的事件处理、统计分析、考核评价。
4、一体化受理平台
包括热线电话、移动APP、微信公众号、微博、网站、短信等多渠道的问题上报机制，网格员、监督员、志愿者、公众等可随时上报各类问题，此外非紧急救助、领导批示、媒体曝光，以及视频监控等发现的问题也纳入一体化平台中。通过全民参与、监督城市管理中的各种问题，使各部门不断强化为民服务意识，提质增效，创新倒逼城市管理工作，形成常态化、精细化的长效机制，真正实现城市管理的新模式、新措举。
三、智慧城管系统应用子系统
智慧城管系统实现客户对城市“管理对象智能化、管理过程精细化、管理绩效评估智慧化”，主要包括9大标准应用+4大创新应用。9大标准应用：监管数据无线采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、综合评价子系统、监督指挥子系统、应用维护子系统、基础数据管理子系统和数据交换子系统。
1、监管数据无线采集子系统
监管无线数据采集子系统是为城市管理监督员量身定制的手持信息采集终端，通过该系统，可以将日常巡查发现的城市管理问题，在拍照、录音并形成案件表单后，快速上报到城市管理监督中心。
2、监督中心受理子系统
监督中心受理子系统是为城市管理监督中心定制的受理工作平台，用户可以通过该系统受理各种来源的城市管理问题，包括公众通过电话等途径举报的城管问题和监督员使用城管通上报的各类问题。
3、协同工作子系统
提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督查督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。
4、地理编码子系统
通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。
5、监督指挥子系统
通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。
6、综合评价子系统
综合评价子系统是为了保证数字化城市管理的长效运行，提升数字城管模式的运行效能而建设的系统。系统主要针对信息采集质量、责任主体的处置效能、区域的综合处理结果进行评价分析。
7、应用维护子系统
应用维护子系统是给系统管理员使用的管理平台，是数字城管业务的配置管理工具和维护平台，用于配置维护城市管理业务基本信息，维护城管业务体系内组织机构，完成岗位、人员权限管理等。
8、基础数据资源管理子系统
基础数据资源管理子系统是给系统管理员使用的管理平台，用于维护数字城管信息系统所使用的空间地理信息数据，实现空间地理信息数据的发布，并对不同地图来源的整合。
9、数据交换子系统
实现城市电子政务信息的整合与共享。在市区两级的数字城管信息系统建设中，通过数据交换子系统，实现市级数字城管系统与区级系统的业务交互，数据共享等功能。
四、智慧城管系统整体架构
智慧城管系统总体架构建筑在层次模型之上，底层是基础平台层，是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台。数据层包含了本系统的所有基础数据库。应用支撑层，是支持系统运行的必要的支撑中间件和应用服务组件。应用层实现了智慧城管的业务应用系统的功能，面向城管监督员、监督指挥中心、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众等。标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。在标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个智慧城管系统，通过数据集中统一管理，在GIS平台、工作流引擎和中间件构成的运行平台基础上建设智慧城管系统，各种终端用户登录到各个应用系统。
1、智慧城市管理系统：包括了标准子系统(住建部标准9大子系统)和扩展子系统(定制化开发应用子系统)实现服务范围覆盖广泛、行业监督精细的城市管理综合执法及市民的全面互动。
2、地理信息共享平台：平台提供地理信息、企业信息、人口信息、经济信息等共享服务，实现资源共建共享，避免了信息资源孤岛现象。
3、数据建设：对基础地形数据、正射影像数据、单元网格划分、部件数据、地理编码数据、三维实景影像多项数据进行高效整合。为城市管理各企事业单位提供统一的数据管理，实现数据虚拟化存储、一体化维护、动态化交换、可视化应用。实现海量数据存储、大数据量分区处理、大批量高速处理计算、数据质量有效控制的效果。
4、运行环境：基于软硬件和网络支撑平台，为平台运行提供安全可靠、持续稳定的运行环境保障。
【篇3】智慧城管发言
杭州智慧城管公共服务平台开创城管服务新模式杭州智慧城管公共服务平台开创城管服务新模式
杭州“智慧城管”为浙江省智慧城市首批13个示范试点项目之一,公共服务平台则是杭州“智慧城管”总体方案中“一中心四平台”之一。该平台以智慧城管数据为基础,从“数据、平台、应用”三个维度打造公共服务体系,为市民提供服务,方便市民生活,推出惠民、便民应用。同时引导市民主动参与城市管理,努力打造“政府引导、全民共管、市民自治”的城市管理新模式
打造“互联网+”政府服务
杭州市城管委借鉴国内外智慧城市建设的先进经验,按照创新2.0、政府2.0的发展思路,从数据资源、功能平台、惠民应用三个维度,整体规划城管信息惠民建设。采用“互联网+政务服务”新理念,打造“政府引导、全民共管,市民自治”新模式
“三维一体”智慧城管公共服务平台体系设计
杭州市城管部门有着上万人的一线作业队伍、二千名管理人员,涉及市政、市容、公用、数字城管、固废、河道、亮灯、城管执法等多个行业,也时刻在面向杭州数百万市民
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提供服务。目前,杭州城管委已建设了像数字城管、四化监管、停车收费等数十个应用系统,汇聚了大量的基础数据、管理数据和服务数据。仅数字城管系统,就拥有几百万条城市部件数据,每年还要生成一百多万条的城市管理事件数据。城管系统积累的大量数据,只有应用到老百姓的手中,才能发挥真正的价值。因此杭州市城管委结合移动互联网技术,从城管大数据平台,通用服务与管理平台,“互联网+”
惠民应用三个维度推进智慧城管公共服务应用。大数据是基,A,通用服务与管理平台是支撑,惠民应用是展现和成效,三个维度互相促进、协同发展
截至2016年9月底,该平台手机客户端共发布城管机构390个、公厕1464,社会性公厕375,处、便民服务点379处,响应市民服务请求2185余万次。2015年,该平台被列为住建部科技示范工程项目,2015年12月通过住建部组织的专家验收,验收组一致认为,“项目成果达到国内领先水平”。平台先后得到新华社、人民网、凤凰网等30多家全国性媒体的报道。2015年世界互联网大会期间,央视新闻频道“直通乌镇”栏目对杭州“贴心城管”APP的停车泊位引导功能进行了专题报道
整合公共服务数据资源
公共服务类数据是便民、惠民服务的基础,为“互联网+”政务应用服务,提供融合、共享的基础数据资源支撑,形成
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为群众服务的大数据资源体系。推进城市管理公共服务信息融合与数据资源共享,建设内部跨行业、外部跨部门的智慧城管公共服务信息融合体系,进一步强化部门协同、数据开放,提升政府管理效能和信息惠民及公共服务能力。在城管职能体系内,将城管工作人员采集的信息、市民投诉的信息等进行融汇整合。同时运用大数据技术,开展跨领域、跨渠道的综合分析,了解政务服务需求,不断优化资源配置,丰富服务内容,做好个性化精准推送服务,变被动服务为主动服务,有效提升政务服务质量和效率
目前杭州城管公共服务数据平台已涵盖以下几类基础融合数据,
地理信息查询类数据,围绕基于GIS的便民应用的相关基础数据信息,主要包括公厕信息库、泊位实时信息库、便民服务站信息库等
宣传服务类数据,围绕政策宣传类应用的相关基础信息,包括市政动态、政策法规、消息公告等,主要支撑典型案例、知识竞赛、环保宣传等应用
业务数据,围绕业务受理应用和业务流程流转的相关数据,包括市民上报案卷信息及其他相关业务数据信息等
用户数据,围绕用户的相关信息,包括用户注册信息,用户使用的记录信息等,逐步形成统一用户中心数据库
互动咨询等其他数据,围绕市民互动应用的相关信息,3
主要包括咨询信息、投诉建议信息、活动信息等,建立办事引导信息数据库,便民热线信息数据库,在此基础上,实现一站式掌上办事引导与便民咨询服务引导等功能
建设统一的管理平台
通用服务与管理平台对服务与管理功能一体化构建,对惠民业务应用进行统一支撑,统一服务,统一管理。智慧城管公共服务通用服务与管理平台,以共建、共享、协同、统一的方式为惠民应用提供基础服务支撑和工具化的后台管理手段,全面提高平台的管理和服务支撑能力。通用服务与管理平台已建成如下基础功能,服务治理系统,用户管理系统,基础信息管理系统,统一信息发布管理系统,互动受理系统,运维管理系统,运营管理系统,业务流程融合等
推出“互联网+”惠民应用
通过公共服务平台推广建设城市管理“互联网+”政务服务模式,面向城市管理惠民应用,融合和对接省级、市级“互联网+”政务服务平台,同时拓展建设城管相关惠民服务。以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心,运用大数据等现代信息技术,加快推进部门间信息共享和业务协同,简化群众办事环节。推动信息惠民,实现3个转变,变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”、变“被动服务”为“主动服务”
智慧城管公共服务平台基于移动互联网等技术,开放政
【篇4】智慧城管发言
一、需求分析
智慧城管项目的总体设计目标是根据市里的要求，建设智慧城管管理平台和视频监控系统，是构建在电子政务外网及其他电子政务基础设施之上，以互联网、城管视频监控专网为平台，以数字地理信息为基础，结合移动定位系统和计算机软件技术，为城市管理者提供声、像、图、文四位一体的管理平台，实现针对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能。具体情况如下：
1.移动终端需求分析
信息采集员配备具有通话、短信、拍照、录音、手写、GPS、GIS等多功能的移动终端设备。
2.车载终端设备需求分析
车辆GPS定位监控子系统为科学、快速、高效的车辆管理提供了一个合理的解决方案，通过调用GPS/GPRS定位接口可以实现对城管执法、作业等车辆的现有位臵及历史位臵追踪，显示车辆的移动轨迹。实现对城市管理车辆的科学调度和运行情况的实时监管，提高车辆管理的工作效率。
通过车载GPS定位技术，可以实时获得车辆位臵信息。通过查询车牌或从地图上直接监视，便可获得目标车辆的实时运行信息，包括实时位臵及行驶轨迹等；
同时仅需要设臵目标车辆轨迹回放时间，就可以看到车辆在该时间段内的行驶轨迹，并在GIS电子地图上显示；
车载GPS移动位臵信息通过GPRS网络平台导入到“智慧城管”
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系统中，实现对车辆的动态监控以及智能化调度。
指挥中心通过文字或车载电话实现对城管车辆的文字或语音调度，城管执法人员可以通过车载终端对调度指令进行回复，实现指挥中心与城管车辆间的信息交互，保证了调度的准确性和实时性。
3.视频监控的需求分析
随着经济的发展，移动或不固定非法商贩数量激增，针对无照经营、流动、不固定非法商贩的管理，需在管辖区域内的重点部位建设视频监控系统，进行实时的图像监控。同时应为城管的执法车辆配备移动的视频监控系统，指挥中心可以通过GPS来监控和管理的执法车的位臵，通过视频实时监控车内、外状态，达到流动监控、非长期固定场所监控、执法队伍管理的目的。
按照统一规划，分步实施的原则，2012年完成中心城区21.4平方公里内“智慧城管（一期）”试点（建设50个视频监控点，其中高清10个，标清40个）。
另外，配备相应可移动摄像机，对特定的地方（工地、道路等）临时进行监控，保持城市管理的美容美观。
4.资源整合需求分析
在上述内容中，一方面要充分整合现有信息化资源，如公安部门的视频监控资源、区电子政务外网等，实现与“智慧城管”的互联；
另一方面，要预留与环保、交通、环卫及应急指挥等系统的信息接口。
二、项目总体设计
（一）建设原则
根据高起点、高标准、高性能、严要求的指导方针，结合当今计算机网络信息系统的共性，对照城市管理及执法业务工作的个性，智慧城管平台项目建设应遵循以下原则：
1.立足高起点、高标准。将智慧城管建设作为城市管理的突破口，通过构建与市局无缝对接的智慧城管信息处理系统平台，整合基础数据资源，组建覆盖全区的城市管理网络，为我区城市管理工作奠定良好的基础。
2.立足大城管、创新体制。建立科学合理的城市管理体系，促使城市管理从“小城管”向“大城管”转变，解决多条块协同工作问题，全面提高我区城市管理总体水平,全力打造“科技城管、法治城管、人文城管、和谐城管”新格局。
3.统筹规划、分步实施。根据我区信息化建设水平，统筹规划区智慧城管建设，因地制宜、稳步推进、统一规划、分步实施，做到规划在前、管理先行、有序实施，逐步打造功能完善、技术先进的智慧城管系统，逐步将城市管理领域拓展到社会服务、城市应急、地下管网等诸多方面。
4.整合资源、共建共享。区智慧城管项目建设是一项系统工程，充分整合、共享政府公共资源和现有成果，合理利用公安、交警、交通、工商、环保等各部门的监控资源，自建视频监控系统建成后不仅
【篇5】智慧城管发言
智慧城管综合管理平台建设
1. 项目背景
“智慧城管综合管理平台”通过使用区政务云方式统一部署，为区智慧城市管理各个应用系统提供统一、安全、可信的技术运行及支撑环境，形成满足区城管局 13个行政管理科室、7个事业单位的未来三至五年业务发展需要的计算存储资源服务、支撑平台服务、数据资源服务和业务应用服务，同时提供相应的运维、安全等保障服务；
也为镇街城管部门提供部分支撑平台服务和业务应用服务。
2. 项目目标
“智慧城管”将成为提升城市综合治理水平，建设和谐社会、“节约型社会”的强大引擎。智慧城管综合管理平台项目建设总体目标是：充分运用现代信息技术，加快推进物联、感知技术在城市管理领域的应用，实现不同业务部门、不同区域的多类城市管理基础资源的集约整合、按需分配和共享服务；
为已有待迁移、在建、待建的各类应用系统，提供高可靠、可持续的开发服务；
构建统一化、规范化的智慧城管数据中心，提高全区城管行业数据资源共享水平，提升城市管理数据综合分析与利用能力，完善数据标准化服务支撑；
整合市、区两级信息系统，形成一个统一、安全、可控智慧城管综合管理平台并连接镇街城市管理部门，低成本、高效率地实现新一代信息技术的智慧应用，加强互联网与行业管理结合应用，构建扁平化工作机制；
建立城市管理用数据说话；
数据决策、数据管理和数据创新与日常的业务管理紧密联动，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的数字化、
智慧化。
3. 建设内容
内容如下：
序号
建设内容 平台
子系统
数据对接（区交管局、区政法委、政数局） 数据对接（垃圾分类和查控违升级后的系统）
1 城市管理大数据资源中心
数据质量检测 数据质量校正 主题库建设 专题库建设 车辆基本信息管理 车辆维保管理 车辆维修统计 配件出入库管理 作业路线管理 车辆实时位置 车辆实时视频 异常图像抓拍 车辆历史轨迹 车辆实时调度
2 环卫车辆监管平台
司机排班 车辆管理小程序 请假管理 分组监控 区域监控 超速报警 路线偏移报警 区域报警 标注管理 油量监控管理 报表查询
规则管理 提醒管理 费用管理
环卫压缩站基本信息 垃圾压缩站视频监控
3 环卫设施监管平台
垃圾压缩站环境监测 垃圾压缩站称重管理 环卫压缩站预警管理 统计报表
户外广告招牌数字资源管理 户外广告招牌GIS可视化一张图 户外广告招牌巡查管理 户外广告招牌镇街备案
4 户外广告招牌管理平台
违规广告整改台账 公众服务 区域管理 考核管理 办公信息 移动巡查小程序 园林基础数据管理 园林管理一张图 养护管理 工程档案管理 园林绿化知识库
5 园林绿化管理平台
数据统计 植保工作 公众上报 人员管理 排班管理 考核评价 领导驾驶舱
燃气智能化管理平台对接
6 燃气监管平台
联合执法管理
燃气销售点GIS定位巡查与归档
城管态势监测 城市部件运行监测 垃圾分类专题分析 查控违专题分析
7 大数据可视化分析
环境卫生专题分析 户外广告招牌专题分析 瓶装液化石油气运输车专题分析 园林绿化专题分析 综合执法数据分析
8 指静脉身份认证系统
指静脉后台认证引擎 业务系统对接 区政法委网格化系统
区交管局(瓶装液化石油气车辆 区垃圾分类系统
9 系统对接
区OA 区政数局 区查违系统 市局
4. 系统设计
4.1. 总体框架
智慧城管根据前端物联感知设备对城市管理各个环境的数据采集，通过互联网、行业专网、政务内外网、物联网等多种网络传输，实现数据存储、数据计算，建立专业业务库、城市部件库、空间地理信息库，城市管理事件库等多种专业数据库进行数据交互、数据抽取等运算，提供城市管理空间地理信息服务、大数据服务、城市管理信息管理服务等多项服务同时将城市管理中环境卫生、燃气设施、违建巡查、园林绿化、监察执法等多种综合业务智慧应用。建立城市管理用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的工作机制，提升城市管理精细化、规范化、科学化水平，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的信息化、智慧化。
智慧城管综合管理平台总体架构
智慧城管综合管理平台总体系统架构采用设施共建、技术衔接、信息共享、应用协同、服务集成的设计思路，主要包括城管数据层、支撑平台、N业务融合应用系统、运营中心和展示端以及智慧城管综合管理平台安全保障体系体系。
（1）城管数据层：包含园林、绿化、环卫、燃气、站点、车辆、人员、事件、信访数据等内容。
（2）支撑平台：是面向软件开发者的服务，主要提供应用程序的开发和运行环境，以及相应的信息处理能力，自动实现应用程序的部署和运行，提高应用程序的开发效率。包括各类应用程序所需要主要的大数据平台（工具、引擎）、应用中间件、AI人工智能、GIS 地图引擎服务、视频平台服务、大数据可视化工作平台、共享交换数据等功能服务。
（3）业务融合应用系统：包含环卫车辆监管平台数据、户外广告招牌监管平台、燃气管理平台、园林绿化管理平台、环卫设施管理平台等应用系统。
（4）运营中心及展示端：智慧城管态势监测、案件全过程分析、城市部件运行监测、市场环卫专题分析、园林绿化专题分析、城管综合执法分析、户外广告招牌专题分析、瓶装液化石油气运输车分析，满足大屏展示功能，支持多终端应用（PC、移动端）。
（5）智慧城管综合管理平台安全体系：遵循国家相关安全规范和信息系统安全性法律法规，通过采用先进的安全技术，从分层、纵深防御思想出发，根
据层次分为物理、云平台、网络、业务和数据、管理维护等几个层面，对智慧城管综合管理平台进行安全防护。在云服务商提供的基础安全服务的基础，通过购买增值安全服务，加强智慧城管综合管理平台的信息安全保障措施，达到国家二级等保的要求。
4.2. 逻辑架构
智慧城管综合管理平台采用SOA架构顶层设计，按照1+N+1模式，即一个城市管理平台+N个业务专用系统平台+市区两级系统接入与数据融合的系统建设；
同时平台还支持便携式终端（笔记本电脑、手机等）采用远程登录方式查询浏览平台发布的信息与公告。
智慧城管硬件架构
4.3. 接口设计
智慧城管要实现部门联动和协同处理，数据的集成和融合是关键。平台数据接口遵循的原则：可方便的提供动态数据的扩展支持，定义一套动态数据接入规范，可通过数据库、XML或JSON等数据格式进行接入。
平台数据接口可行的实现方式：
➢
通过服务提供接口，通过调用服务获取数据。优点是完全屏蔽对方的数
据结构，只提供服务中包含的数据（也即双方约定的数据规范）；
缺点是需要独立部署服务或安装程序，并需要单独维护。
➢ 通过平台组件提供接口，平台通过执行组件功能，调用数据。优点是组件与平台集成度高，可维护性强；
缺点是需要详细了解其他系统的访问方式和数据结构，并获得其访问授权。
➢ 通过数据包对接数据，即定时发出或更新数据包（如XML等格式），集成方定时提取数据包。优点是形式灵活，可操作性强；
缺点是需要频繁操作和传递文件，对硬件和网络造成压力。
➢ 通过研发数据挖掘工具（ETL），获取相应的经过必要处理的数据。优点是能非常方便的对数据进行加工、处理、过滤，甚至可以进行数据分析；
缺点是研发周期长，要求配合度高，详细了解各方数据结构以及对应的业务。
➢ 通过数据库触发器及套接字完成信息交互。优点是实时性好；
缺点是需要双方共同投入研发，形成对接，而且对研发技术要求高。
在实际开发中应能灵活处理，根据各系统特点和实际情况分别分析、选择。
5. 业务系统建设
智慧城管综合管理平台接入区统一身份认证平台，实现单点登录和用户账密统一管理，平台相关业务数据可共享至区大数据平台。
通过调用区地理信息平台公共接口服务，实现智慧城管综合管理平台各业务子系统地理信息数据坐标系（广州2000坐标系）统一。
5.1. 城市管理大数据资源中心
参照其他省市智慧城管建设的成熟经验和区城市管理业务发展需要，大数据资源中心建设内容主要包含数据接入、主题库建设、专题库建设等内容。
主要实施内容包括：
（一）数据接入：实现区城市管理内部数据、外部数据、感知数据等数据的接入，涵盖监督管理、综合执法、风险监测等业务域。为城市管理相关数据资源的汇聚集中、统一标准化处理和信息资源池构建提供源数据支撑；
（二）主题库建设：围绕城管部件、城管事件、单元网格、组织机构、从业人员等实体构建主题数据库；
（三）专题库建设：包括综合执法、户外广告招牌、园林绿化、环境卫生、瓶装液化石油气车辆等专题数据库。
依托政务云数据中心，建设智慧城市管理大数据中心。
5.2. 环卫车辆监管平台
通过车辆安装的视频监控、油量监测和行车记录仪等设备，搭建基于互联网信息技术的车辆监控平台，通过数据传输获取车辆数据信息，并将其车辆数据信息在车辆管理子系统中进行展示。车辆管理子系统实现了环卫机械化作业与智慧物联技术的完美融合。实现车辆的实时位置查看，历史轨迹回放，实时视频查看，历史视频回放，作业区域规划，作业路线规划，油耗监控，车辆维保，各种统计报表等环卫车辆全生命周期监管。
针对区环卫车队、区环卫保洁管理所车辆现状采用两种方案：
1、在利用原设备的基础对接设备协议，将数据统一接到中心平台，此方案依赖与硬件设备协议的提供；
2、如硬件协议不标准，无法协调接入，则需对车辆设备进行更换。
环卫车辆监管平台主要实现对环卫作业机械车辆进行全生命周期的监管，主要功能包括车辆基本信息管理、车辆维保管理、车辆维修统计、配件出入库管理、作业路线管理、车辆实时位置、车辆实时视频、异常图片抓拍、车辆历史轨迹、分组监控、区域监控、标注管理、油量监控、报表查询、规则管理、提醒管理、费用管理、车辆监管小程序。
5.3. 环卫设施监管平台
根据《CJT 171-2016 城镇环境卫生设施属性数据采集表及数据库结构》和实际管理需求，建立环卫设施管理系统。包括压缩站台账信息，垃圾收运量，以及垃圾箱收运次数统计等功能，辅助管理部门进行环卫设施全方位的管理工作，明晰压缩站等设施所属区域、投入时间、占地面积、投入成本、处理能力、设施状态、服务覆盖率等。并结合GIS地图和视频监控，一目了然的掌握所有环卫垃圾压缩站情况。利用RFID卡及视频抓拍，了解车辆进出压缩站的详细情况和收运情况。
5.4. 户外广告招牌管理平台
广告管理子系统是基于搭建户外广告招牌数据资源中心，对户外广告招牌
巡查任务进行分解，流程标准化操作，广告信息查询统计等业务的有序性、规范性、自动化和可监管化。提高数据在岗位和部门之间的传递的准确和及时性，以便管理者及时掌握户外广告招牌态势与特点，科学、高效的开展户外广告招牌分析工作，为行业管理科学决策提供支撑。
广告管理子系统主要功能包括户外广告招牌数据资源管理、户外广告招牌GIS可视化一张图、户外广告招牌巡查管理、户外广告招牌街镇备案、违规广告整改台账。
建立户外广告招牌属性库，对属性信息进行系统化管理，属性信息包括编号、单位名称、广告内容、位置、数量、法人代表、起始时间、有效期限、二维码、造型、材料、店名、联系人、地址、联系电话、安全性、检测年限、时间、风险等级、等级亮灯（绿灯--黄灯）类别等，可对信息进行增、删、改、查、导出等操作，所有的广告牌都有其图片、位置信息，并且能够在电子地图、立体实景影像上反映。
5.5. 园林绿化管理平台
园林绿化养护管理系统实现了园林绿化养护工作的科学化、规范化、标准化。整个系统贯穿养护对象的数据库、养护项目数据库、任务分配处置中从发现问题隐患到问题处置的闭环管理，让信息化平台使园林绿化作业更合理，问题处置更高效。
对相关竣工资料报表和照片，工程竣工资料规范化、电子化管理提供重要过程依据，实现从开工到交竣工管理，同时结合移动施工现场数据采集仪器实现作业情况、执法案例的闭环有效管理。以实现投入更少、成本更低、效率更高的发展；
给园林养护管理、社会化服务等提供科学管理依据，辅助领导进行决策。
园林绿化养护管理系统主要功能包括园林基础数据管理、园林管理一张图、养护管理、园林绿化知识库、数据统计、植保工作、人员定位、公众上报、人员管理、排班管理、系统设置。
5.6. 智慧燃气管理平台
1、针对燃气巡查工作，现有的系统已有广州市城市管理和综合执法局燃气智能化管理平台和安全检查APP移动端，针对燃气日常巡查及问题上报需对接该
系统。
2、将执法上报数据与联合执法单位进行数据共享，在燃气管理科处置的同时安监、公安、街道、执法、工商、燃气公司等部门同时可以接收到上报数据的准确位置。
3、第三方检验机构安全巡检数量巨大（219家）而且十分分散，检验机构寻找供应站与便民服务部很困难，建立GIS一张图实现全区燃气供应分布点的电子地图定位，对燃气点建立数据化信息包括经营范围、负责人、电话、覆盖范围、照片等，巡查人员可一键导航达到现场，
第三方巡检机构安全巡检目前还采用纸质文档进行检查，并且现场情况只能用手机拍照，在后期编制评估报告时再附照片，比较繁琐。提供巡检移动端，通过巡检移动端上传销售点名称、现场照片与检验结果并提供站长电子签名，最终系统自动生成巡检报表。
5.7. 大数据可视化分析系统
1、城市态势监测：整合指挥中心平台相关数据，包括案件数量、案件类型、案件处理情况等，基于GIS对城市进行栅格化管理，直观展示网格区划内政府机构、市政道路、人行道、公共场所、建筑物、工地信息等位置、状态及详细信息，城市管理的运行态势及集成城市管理各职能部门的数据资源，对城市部件、环卫设备设施、市容绿化、道路环境、户外广告招牌、燃气站点及运输车辆等设备设施的核心运行指标进行综合监测通过大屏展示的形式直观地呈现出来，多维度呈现城市运行状态，直观掌控辖区城市管理水平及发展趋势，自定义选择多个街镇、村社的数据进行综合分析，实时查看辖区及下属街道、社区实时运行状态，全面展示城市管理现状，辅助管理者全面掌控城市运行态势，提升监管力度和行政效率。
2、城市部件运行监测：包括公用设施监测、部件安全隐患分析。
3、垃圾分类专题分析：通过对接垃圾分类系统，对垃圾分类数据进行深度挖掘，深度分析垃圾产量、种类等与居民生活习惯、人口等因素的内在联系，进而对垃圾分类工作进行反馈指导。
4、查控违专题分析：通过对接查控违系统，参考区查控违可视化呈现情况设计，通过可视化手段直观呈现出年度查违建设数量，拆除面积等业务流程。
5、环境卫生专题分析：支持集成物联网、地理信息、视频监控、RFID等系统数据，对垃圾收集转运、环卫清扫等工作进行全流程、全要素可视化监管，辅助城市管理者及时发现影响环境卫生的多种因素，实现快速处置，提升环卫工作的管理水平。
6、户外广告招牌专题分析：基于户外广告和招牌基础信息，结合GIS形成户外广告招牌专题地图，系统对户外广告招牌的审批信息及租赁时间进行分析。
7、瓶装液化石油气运输车辆专题分析：对接交管局卡口抓拍信息，基于GIS，实时显示各卡口瓶装液化石油气运输车辆通行情况。地图上显示如下信息：接入的卡口信息、各卡口下抓拍的瓶装液化石油气车辆。可显示瓶装液化石油气车辆信息：车牌号、所属企业、核准运输瓶装液化石油气类型、瓶装液化石油气运输资格上次检验日期。对已过检验期或即将过对的车辆可红色显示，进行预警，便于相关职能科室进行跟进执法。
8、园林绿化专题分析：对树木绿地、公园、古树名木、行道树等园林养护对象的数量、地理分布、养护病虫害、植保情况、运维状态等进行监测，展示园林绿化养护趋势变化及运行态势，为园林绿化设施管理提供数据支持，提升城市绿化工作效率。
9、综合执法数据分析：包括总体情况、案件来源分析、案件类型分析、案件处置情况、勤务状态监测。
5.8. 指静脉身份认证系统
1、指静脉身份认证系统依托在智慧城管综合管理平台，面向局里所有工作人员，以采集操作人员指静脉生物特征信息资源库为基础，为登录业务系统提供高效、安全、便捷、精准的身份认证服务，实现“一次采集、多系统使用”，为局里部门提供便捷登录系统方式及双向信息共享提供身份认证保障。
2、通过算法比对指静脉生物特征信息，精准的身份认证服务。
3、与智慧城管综合管理平台协同联动，实现指静脉单点登录应用。
4、指静脉身份认证系统需要与智慧统一身份认证系统对接，实现单点登录。
5.9. 智慧城管综合管理平台小程序
将在本期新建平台（环卫车辆监管平台、环卫设施监管平台、户外广告招牌管理平台、园林绿化管理平台、燃气监管平台）对应小程序中做统一登录入口管
理，采取H5页面与平台接口对接，提供移动端巡查上报及查询业务数据等功能。
接入政通小程序，实现政务管理统一入口。
6. 主要软硬件配置清单
6.1. 9.1软件配置清单
(一 城市管理大数据资源中心
序号
设备名称
功能模块与功能参数
数据对接（区交管局、区政法委、政数局）
数据对接（垃圾分类和查控违升级后的系1 城市管理大数据资源中心
统） 数据质量检测 数据质量校正 主题库建设 专题库建设
数量 1 1 1 1 1 1 单位 项 项 项 项 项 项
备注
(二 环卫车辆监管平台
序号
设备名称
功能模块 基础数据 车辆维保管理 车辆维修统计
辆档案
对车辆维护保养信息的管理，可分类显示要查找的内容
为维修班组和维修工建立维修统计台账，做到事事留痕，有据可查。
通过形成配件统计台账，辅助评估配件出入库管理
实际工作中，各配件使用寿命周期，为配件配置提供决策数据
为车辆规划作业路线，偏离规定作1 环卫车辆监管平台
车辆实时位置 作业路线管理
业区域后，监控平台主动告警，通知相关人员处理
地图上可实时查看所辖车辆的实时位置包括行驶速度、行驶里程、行驶方向等等
车辆实时视频 异常图像抓拍
实时查看车辆实时视频，可进行视频回放，遇问题可实时调度 当车辆报警时，相关摄像头会对报警场景进行截图照片和录像
可查询任意车辆、任意时间的车辆车辆历史轨迹
行驶情况，在电子地图上对车辆的行驶情况进行历史回放，可调节回放的播放速度及进度
功能描述
对车辆信息进行维护管理，建立车数量 1 1 1 单位 项 项 项 项
1 项
1 项
1 1 1 1 项 项 项
根据车辆的基本信息、排班情况、车辆实时调度
车辆类型、作业优先级、每日作业量及客观情况进行数据分析研判，形成智能化调度方案
针对环卫司机作业多班次情况，可以自定义上班时间段，可灵活的根司机排班
据实际情况进行应急调整，构建人+车+路一体化车辆综合智能管理平台
车辆管理小程序对出车、作业点、车辆管理小程序
运行路线、停留时间、故障上报、换车、加油情况、收工、签名等情况上报查看，形成作业台账
司机可通过小程序进行请假申报，请假管理
并自动上报主管领导进行审批，通过审批后在平台形成请假情况统计报表。
可通过标注管理功能，在地图上添标注管理
加、编辑、删除关键点和区域，如填埋场、中转站、压缩站、停车场等
支持历史轨迹、油耗统计、报警记报表查询
录、里程统计、车辆明细、车间入库明细等报表统计及导出
对所监控的车辆进行超速报警设超速报警
置，在车辆超速时进行报警，报警记录录入平台数据库
对所监控的车辆设定行驶路线，在路线偏移报警
车辆偏离设定的行驶路线时进行报警
对所监控的车辆设定行驶区域，在区域报警
车辆偏离设定的行驶区域时进行报警
油量监控管理
通过油量传感器对车辆油耗进行采集上报监控
针对车辆划分好作业路线和作业区规则管理
域，制定不同的规则，疲劳驾驶规则、道路限速规则、停车规则等。
车辆保养提醒、车辆年检提醒、车提醒管理
辆保险提醒、驾照到期提醒、行驶证到期提醒等。
费用管理
车辆的加油费、保险费、维修费、年审费以及其他费用的统计和报表
1 项
1 项
1 项
1 项
1 项
1 项
项
1 项
1 项
1 项 项
1 项
1 项
1 1
可多窗口监控地图上的车辆，解决分组监控
需要查看的不同车队、组别车辆时来回切换的问题。
可多窗口监控地图上的车辆，解决区域监控 对接
需要查看的不同区域车辆时来回切换的问题。
对接已有车辆硬件数据
1 1 1 项
项
项
(三 环卫设施监管平台
序号
设备名称
功能模块 基本信息
视频监控
库
对环卫设施站运行情况进行远程可视化监管。有效减少压缩站区域内作业车辆的垃圾抛撒、渗液滴漏、违规停车、垃圾混收混运、压缩站日常管理不到位等现象
环境监测
安装环境监测设备，对包括硫化物、氮化物、噪音等进行实时监测，一旦异味超标报警，需立即展1 环卫设施监管平台
称重管理
开除臭作业，督促压缩站对压缩转运工作中的规范性的管理。
利用车牌识别及智能称重技术，实现称重数据的在线采集、实时传输、查询统计等功能准确统计作业车每次的清运重量
统计报表
针对环卫压缩站运行，收运等情况形成统计报表，垃圾计量数据统计汇总，包括日报表、周报表、月报表、年报表等
预警管理
对相关监测数据设置预警阀值，达到阀值时自动报警
1 项
1 项
1 项
1 项
1 功能参数
对环卫设备进行基础信息标准化建数量
1 单位 项 项
(四 户外广告招牌管理平台
序号
设备名称
功能模块 基础数据
功能参数
建立户外广告招牌属性库，对属性信息进行系统化管理
实现广告招牌分布浏览、二维地图1 户外广告招牌管理平台
GIS地图模块
点击浏览功能，显示详细的属性信息及地图空间点附近的实景广告影像
巡查管理
建立市城市户外广告招牌巡查，按照计划要求的频率对负责区域开展1 项
1 数量
1 单位 项 项
日常广告巡查工作，支持采取在线录入/移动终端系统现场录入（含照片上传）巡查记录进入系统
现对广告招牌的综合信息可以同步街镇备案
到街镇管理部门，为街道提供管理依据及便利的途径。
建立违规门头台账，通过巡查、拆除、限期整改等手段，记录户外广整改台账
告招牌违规及整改情况，包括整改进度、复原图片等，进一步实现区门头管理的全面规范。
将户外广告招牌信息发布在相关政公众服务
府公众服务网站上，供公众查询知晓。
按照作业区域划分情况，在GIS地区域管理
图上按片区进行划分，以不同的颜色标注。以负责制为基础，做到区域有人，有事可及时找到负责人。
为客观、公正、公平、实事求是评考核管理
价广告招牌管养单位绩效,制定绩效考核评估表，加强单位内部管理,提升养护精细化管理水平
办公信息 小程序（日常巡二维码扫描）
内部文件上传下达
通过手机小程序上报巡查情况，实1 息等采集更新
1 项 项
1 项
1 项
1 项
1 项
1 项
查 、任务管理、
时采集户外广告招牌信息、违章信(五 园林绿化管理平台
序号
设备名称
功能模块
功能参数
将各类型养护对象的所属区域、类园林基础数据
型、名称、地址、定位、面积、养护单位、图片等数据进行信息化建档，建立标准园林绿化库 电子地理信息平台支持在二维地图和卫星地图上进行区域、园林绿化1 园林绿化管理平台
园林管理一张图
等信息的标注。按照类别的不同，以图标的形式分布到地图上，支持多种条件下进行直观展示并显示详情信息。
养护管理 工程档案管理
对日常养护信息进行记录包括工单审核、下发，情况汇报等 实现工程划分和工程信息与工程资料、文件结合，与工程项目进度管1 1 项 项
1 项
1 项
数量
单位
理同步进行资料、文件管理，真正工程档案电子化存档
提供园林绿化养护相关的文件包括园林绿化知识库
人员管理 排班管理
法律条文、行业标准、技术规范等信息的查询。
建立人员档案管理
对每个人设置好作业区域，当走出区域或者是不在区域内作业时，系统就会报警。
对植物进行针对性的病虫害养护，将病虫害的处置情况，包含植物名植保工作
称、防治对象、防治方法、用药情况、工时情况、处置效果等以文字、图片、视频等多种形式进行及时上报
公众通过扫描二维码查看古树名木、公园介绍，并能够将古树名公众上报
木、公园问题通过微信小程序上报至平台，平台将照片、处理时间、状态反馈给上报人
领导驾驶舱 考核评价 数据统计
对园林绿化相关数据进行分析提取，形成可视化辅助决策数据 对单位和人建立考勤体系，做到人人有考核，以及责任追究机制。
对根据固定报表格式及不同维护分析数据进行统计输出
对系统运行的日志进行按照时间和关键字功能进行查看和分析，系统系统设置
日志主要记录用户在系统中的各种操作，例如增加，修改，删除，登录，退出等操作进行详细的记录
1 1 1 1 项 项 项 项
1 项
1 项
1 1 项 项
1 项
(六 燃气监管平台
序号
设备名称
功能模块
功能参数
针对燃气巡查工作，现有的系统已燃气智能化管理平台1 燃气监管平台
联合执法管理
对接
有广州市城市管理和综合执法局燃气智能化管理平台和安全检查APP移动端，针对燃气日常巡查及问题上报需对接该系统
将执法上报数据与联合执法单位进行数据共享，在燃气管理科处置的同时安监、公安、街道、执法、工1 项
1 项
数量
单位
商、燃气公司等部门同时可以接收到上报数据的准确位置。
建立GIS一张图实现全区燃气供应分布点的电子地图定位，提供巡检燃气销售点GIS定位巡查与归档
移动端，通过巡检移动端上传销售点名称、现场照片与检验结果并提供站长电子签名，最终系统自动生成巡检报表
1 项
(七 大数据可视化分析
序号
设备名称
功能模块
功能参数
对核心运行指标进行综合监测通过城管态势监测
大屏展示的形式直观地呈现出来，多维度呈现城市运行状态，直观掌控辖区城市管理水平及发展趋势
基于部件数据库对部件安全隐患及城市部件运行监测
部件生命周期进行分析，为设施管理、养护管理、预防性维护提供支持，提升城市基础设施服务能力 通过对接垃圾分类系统，对垃圾分类数据进行深度挖掘，深度分析垃区垃圾分类专题分析
圾产量、种类等与居民生活习惯、人口等因素的内在联系，进而对垃圾分类工作进行反馈指导。
1 大数据可视化分析
区查控违专题分析
通过对接查控违系统，参考区查控违可视化呈现情况设计，通过可视化手段直观呈现出年度查违建设数量，拆除面积等业务流程 支持集成物联网、地理信息、视频监控、RFID等系统数据，对垃圾收集转运、环卫清扫等工作进行全流环境卫生监测
程、全要素可视化监管，辅助城市管理者及时发现影响环境卫生的多种因素，实现快速处置，提升环卫工作的管理水平
基于户外广告和招牌基础信息，结户外广告招牌专题分析
合GIS形成户外广告招牌专题地图，系统对户外广告招牌的审批信息及租赁时间进行分析
1 项
1 项
1 项
1 项
1 项
1 项
数量
单位
瓶装液化石油气运输车辆专题分析
对接交管局卡口抓拍信息，抓拍的瓶装液化石油气车辆，对接相关部门进行处置
展示园林绿化养护趋势变化及运行态势，为园林绿化设施管理提供数据支持
对区综合执法系统的数据进行分析，通过数据提炼切实将用户所关注的数据在一个页面进行集中展示，包括综合执法案件的受理变化趋势、案件受理总量、处置总量、来源和类型分布情况等等
1 项
1 项
园林绿化监测
综合执法数据分析 1 项