下面是小编为大家整理的2022年r人大推动县政府把推进环境保护工作放在突出位置,,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
r人大推动县政府把推进环境保护工作放在突出位置,5篇
r人大推动县政府把推进环境保护工作放在突出位置,篇1
十二五医改攻坚：把县级公立医院放突出位置
自2009年春天启动实施的深化医药卫生体制改革，在经过三年五项改革重点展开之后，国务院再次印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(下称《通知》)。
该《通知》指出，“十二五”期间将继续巩固完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、药品供应和人事分配等方面的综合改革，继续加强基层服务网络建设，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机构全面发展。
但是，“‘十二五’期间的医改，还需要更多细化的、具体的操作措施。”广东省卫生厅副厅长廖新波在接受记者采访时表示。
公立医院改革难迈步
《通知》指出，“十二五”期间要把县级公立医院改革放在突出位置，2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。
县医院作为公立医院改革的先头部队，将破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，巩固深化城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制，经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。
改革的方案和政策已经下发了很多，但是具体如何能够完成医改的任务，更多的还在于具体的措施。
“县医院的改革一定要制定好补偿机制，要吸取乡镇医院改革的经验教训，以免跑了医生走了病人。”廖新波表示。
廖新波指出：“如果砍掉药品15%的加成，政府用什么来补偿?目前很多的基层医疗机构处于两难的地步，下一步县医院的改革一定要吸取教训。”
在全面推开的基本药物制度的乡镇卫生院，由于补偿机制的不到位，众多的乡镇卫生院面临着生死存亡的困境。一位乡镇卫生院的医生向记者表示：“目前取消了药品加成，而政府的补贴没有给，医生的工资都发不全。”
而事实上，县级医院改革的文件早已下发，但是改革的脚步迟迟没有迈开。“现在县医院只是建了一个病房大楼，其他的改革都没有听说过，还没有动。”辽宁省辖区某县医院的医生在接受本报采访时表示。
陕西协同生殖医学研究所所长董协良表示，公立医院的改革很难，因为目前改革的观念都没有改变，公立医院改革投入多少都不知道，而公立医院现在都在追求效益。
廖新波认为，公立医院改革必须要实现公益性真正的回归、医务人员价值回归、生命价值的回归。“现在无法体现医生的真正价值，政府的投入应作为成本支出。”
政府补贴继续提高
在《通知》中指出，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准将提高到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高。“目前各项医改中，最为成功的措施就是基本医疗保障的覆盖面，这是老百姓直接得到的实惠。”董协良表示。
据了解，到2015年，职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右，明显缩小与实际住院费用支付比例之间的差距;进一步提高最高支付限额。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上;稳步推进职工医保门诊统筹。
同时继续推进基本医保和医疗救助即时结算，使患者看病只需支付自负部分费用，其余费用由医保经办机构与医疗机构直接结算。
而且《通知》要求2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算，初步实现跨省医疗费用异地即时结算，做好基本医保和医疗救助结算衔接。
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十七大第一次将民生建设摆在突出位置
作者机构：无
来源：东北后备军
年：2008
卷：000
期：005
页码：10
页数：1
中图分类：B222
正文语种：CHI
关键词：民生;社会建设;利益问题;执政党
摘要：十七大将民生为重点的社会建设摆在更加突出位置．反映执政党把工作立足点定位为人民最关心、最直接，最现实的利益问题。
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××县政府文件
×政发﹝2012﹞68号
××县政府关于
同意县公安局修建指挥中心大楼的批复
××县公安局：
你局《××县公安局关于申请修建指挥中心大楼的请示》（×公安发﹝2012﹞45号）收悉。经县人民政府会议研究，现批复如下：
1、同意你局在大剧院内东南方向的空地上划拨5000平方米土地用于县公安局指挥中心大楼修建用地。并拨付项目资金350万元。
2、所供给土地只作县公安局修建指挥中心大楼建设用地，不能建商业用房或改作其它用途。
3、你局要积极支持配合县国土资源局及相关部门，认真完成县公安局修建指挥中心办公楼建设用地划拨工作。
4、施工期间应做好监督工作，杜绝偷工减料的现象发生，使该建设项目保质保量如期完成。施工进度要及时上报。
××县政府（印章）
二○一二年三月二十一日
关键词：公安 修建 批复
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把提高学习能力放到突出位置江帆
主持人语；
完全赞同本文作者的观点。我认为，提高学习能力，有一个提高读书能力的问题。现在的好书很多，读这样的书，不仅能读出书中既有的东西，还能读出书中没有的东西，大有相见恨晚之感。但也要看到，有不少书只是外表像书而已，实际上可以归入“印刷垃圾”，付梓出版之日便是寿终正寝之时，死在了作者前头。我认为，读书能力不仅包括好读书，而且包括读好书、会读书、这里的关键是善于选择。如不善于选择，“开卷”未必“有益”。
《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》强调；
“重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力”。《决定》把学习能力放在“三个能力”的第一位，具有很强的针对性、前瞻性和指导性。新颁布的《政工条例》也对学习现代科学文化知识提出了很高要求。我们要按《政工条例》的规定，把提高干部的学习能力放到政治工作的突出位置。
学习能力的内涵很丰富，至少包括选择的能力、理解的能力、思考的能力、转化的能力、运用的能力等等。有学者预言，未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会学习的人。这一论断是很深刻的。目前，新知识成几何级数增长。倘若
缺乏选择的能力，就可能捡了“芝麻”丢“西瓜”。没有理解和思考的能力，势必囫囵吞枣、食“知”不化。没有转化和运用的能力，就很可能犯照搬照套的毛病。学习能力如何关系到实践能力和创新能力能否提高。有的领导看到一些同志学习成绩不佳，就指责他们学习态度有问题。其实这是要做具体分析的，有的可能是态度问题，有的则是学习方法问题。毛泽东同志曾经说过；
我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。套用这句话可以这么说；
我们的任务是学习，不解决能力和方法问题，学习也是一句空话。尤其要看到，各级领导都管理着或大或小的单位。你的学习能力不强，绝不止是你个人的事，而且关系着你所在单位的建设和发展。竞争是现代社会的一个重要特征。不论你愿不愿意面对，也不论你想不想参与，你都时时会面临竞争。人们常说，竞争说到底是人才的竞争。其实在说到底是学习能力的竞争。理论界有一种观点，认为企业按管理和运作的方式可以分为等级权利型企业和学习能力型企业。前者的特征是以等级为基础，强调制度加控制使人勤奋工作。而学习能力型企业的主要特征是以共同的意愿为基础，强调善于学习加激励促进企业的发展。有统计资料表明，在1994年到1997年连续4年入围“世界500强”的前十名企业中，学习能力型企业前三名4年利润之和是等级权力型企业的前三名利润之和的30
多倍。由此看出，学习能力是企业竞争力、创造力之源。部队与企业情况不同，但道理是相通的。
提高学习能力还有一个紧跟时代步伐、紧贴时代脉搏的问题。有专家指出，现在的社会发展很快，大学生刚迈出校门，他们学过的知识中有60%就面临“折旧”。我们常说要与时俱进。我想学习更要与时俱进。从某种意义上讲，提高学习能力就是提高紧跟时代学习的能力。怎样紧跟时代学习？我认为，一是打牢理论根底；
其次是抓好富有时代特征的政治、经济、法律等知识的学习；
再就是要抓好高科技、历史、文化等知识的学习，以拓展知识面。不敢说学好了这三方面的东西就一定能跟上时代，但可以肯定的说，学不好这三方面的知识，是一定会被时代淘汰的。
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县委县政府关于贯彻中央省委市委一号文件精神加快推进农业科技推广持续增强农产品供给保障能力的实施意见2011年，全县上下，积极应面对复杂多变形势，奋力克服多种困难，全县农业和农村经济实现较大发展，粮食生产稳步增长，产业化水平明显提升，农民群众增收效果明显，特色优势产业发展势头良好，农村社会大局祥和稳定。成效显而易见，问题和差距不容忽视，主要表现在：农业弱势地位并没从根本上有所改观，基础设施薄弱、抗灾减灾能力差、综合生产能力不强；
农民技术技能素质低、增收致富能力不强、增收步伐变缓；
农业产业化链条短、“原字牌”产品多，产业效益低；
农业科技创新成果供给不足、农技推广服务不足、农业人才总量不足、农技推广经不足。”。为全面贯彻落实中央、省委、市委一号文件精神，解决制约我县农业农村经济持续发展的问题和“瓶颈”，特制定如下意见。
一、农业农村工作总体要求
2012年是全面实施“十二五”规划的关键年；
是依靠科技创新，强化科技支撑，加快现代农业发展的攻坚年；
中共中央、国务院立足当前，着眼长远，科学把握现代农业发展规律，准确定位“三农”工作重点，把推进农业科技创新作为推进农业农村经济持续发展的“内动力”，作为农产品生产保供和现代农业发展的根本支撑，在我国农业发展史上具有里程碑意义。我们务必抢抓难得机遇，立足县情，找准我县现代农业发展的着力点、突破点，深化农业科技体制改革，加大农业科技投入，突破体制机制障碍，
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健全农业科技创新体系，完善农业技术推广体系，培育壮大农业农村人才队伍，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年全县农业农村工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省委、市委一号文件精神，认真落实国发32号文件、省政府9号文件，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，实施“四个带动”，坚持强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，加快农业科技创新，完善农业技术推广体系，加强农民科技教育培训，积极推进“百千万”高标准粮田工程建设和农业产业化集群培育，加快农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化发展，夯实农业基础，确保粮食安全，促进农民增收，实现“三化”统筹协调发展。
二、农业科技的定位、定性和方向
2012年中央一号文件明确指出：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。农业科技创新发展要以服务产业需求为导向，要着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与生产脱节问题，要牢固树立“农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产”的理念，按照这一要求，我们要坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲
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动力。
三、农业科技推广重点
根据我县农业发展水平和资源现状，以确保粮食安全和农产品有效供给为根本，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为原则，依照增产增效、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的要求，加快农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化进程。结合“四区建设”（即：重点培育一个万亩粮食高产示范区、一个万亩高效特色农业示范区、一个畜牧产业化示范区、一个新型农村社区）。以粮食、畜牧、林果、烟叶、蔬菜等产业发展为重点，大力引进示范推广优良品种、节本降耗、旱作节水、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环利用、有害生物防控、生态安全和农产品质量安全等现代农业新技术。粮食生产技术推广重点：优良品种、测土配方施肥、秸秆还田、精量播种、旱作节水、深松免耕、机械化作业和作物病虫害统防统治技术。畜牧养殖技术推广重点和方向：无公害生猪、大白山羊、肉禽标准化规模养殖技术，畜禽疫病综合防控技术，。烟叶生产重点推广：小苗膜下移栽、测土配方施肥、烟草病虫综合防治技术。林果生产重点推广：无公害（绿色）油桃、核桃、茶叶标准化生产技术。蔬菜生产重点推广：温室大棚设施蔬菜生产技术。
四、着力改善农业科技创新推广条件
（一）健全公益性农业科技服务体系，充分发挥基层农技推广机构主力军作用。以基层农业技术推广体系改革与示范县建设和农业技术推广机构条件建设项目实施为载体，努力争取中央、省、市项目支持，加强县、乡农技推广机构建设，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、
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农产品质量安全监管等公共服务机构，加强乡镇或小流域水利、基层林业公共服务机构建设，建立健全适应我县农业发展需要、能够满足群众生产服务需求的县、乡、村三级农业科技服务网络。坚持农业科技推广的公益性定位，根据产业发展实际和我县各部门、各乡镇农业科技人员队伍现状，合理设立公共服务岗位，实行全员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任，推行主管部门、乡镇政府、农民三方考评制度。对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员，要提高待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。按照统筹规划、合理布局、发挥作用、长效运行的原则，进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制。改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。改进基层农技推广服务手段，充分利用广播电视、报刊、互联网和南阳农业信息网专家咨询平台、12316语音平台、12582手机短信等现代传播平台为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。扩大农业农村公共气象服务覆盖面，建设现代农业气象科技示范园。鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务，建立农业试验示范基地。继续实施科技人员包村行动。
（二）大力发展农民专业合作社为主的社会化服务组织，建立农业科技多元化服务机制。大力扶持发展以农民专业合作社为主体的各类社会化服务组织，加大政策资金支持扶持力度，强化合作社指导服务，加快示范社建设，促进农民专业合作社规范运行、健康发展，鼓励支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，积极引导各类农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、农业产业化龙头企业等
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积极参与产前、产中、产后服务，切实发挥引领农民进市场、组织社员推广新技术的作用，大力推广“龙头企业+农民专业合作社+基地”现代农业发展模式，逐步在全县范围形成纵向相通、横向联合、产加销衔接、农工贸一体的专业合作组织网络，不断提升合作社为农服务能力、带动农户能力和促农增收能力。全面推进农业农村信息化，逐步建立健全农业生产经营、质量安全控制、市场流通的各类信息服务平台，提升现代农业发展信息服务水平。
（三）加大农业科技投入，调动基层农技人员推广服务积极性。积极争取中央、省、市农业科技项目支持的同时，县、乡财政要依据产业发展需求、推广需要，把农业科技推广专项经费纳入财政预算，确保农业科技推广工作经费保障，加快推广条件改善。全面落实基层农业科技人员相关待遇，逐步转变唯资历、唯学历职称评聘办法，全面落实基层农技推广人员职称评定标准，注重工作业绩和推广实效，评聘职数要重点向基层倾斜，充分调动农业科技人员现献身基层服务生产积极性和主动性。
五、加强农业科技教育培训
（一）优化农业科技教育资源，创新农业科技教育培训体制。不断强化我县职业中专、农业广播学校、农业机械化学校、县党员干部教育培训基地、劳动人事和社会保障局就业培训中心、现代远程教育等农业科技教育培训机构建设，打破乡镇及部门界限，整合涉农部门及乡镇技术力量，壮大师资队伍，加大财政支持力度，改善培训办学条件，以“阳光工程”、“新型农民培训”、“扶贫培训”、“转岗就业培训”“雨露计划”等培训项目为载体，立足生产需求和群众需要，大力开展农业职业教育培训，深入推
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进大学生“村官”计划，因地制宜实施“三支一扶”、大学生志愿服务农村等计划。
（二）加快农业科技人才培养，壮大农业科技推广创新人才队伍。采取自主培养与人才引进相结合、学历教育与技能培训相结合，建立更加宽松农业科技人才引进政策机制，增加人员编制，放低就业门槛，提高工作待遇，加快我县农科科技人才队伍建设。从2012年起，各部门、各乡镇，一要有步骤、有计划每年选派3—5名中青年技术骨干到高等院校或科研院所深造学习，着力培养引领我县农业科技推广的高层次人才；
二要广泛开展县乡基层农技推广人员分层分类定期培训，不断提高基层农技人员业务素质和服务能力，启动和实施基层农技推广机构特岗计划，选聘一批高校涉农专业毕业生充实到乡镇。三要根据各乡镇、各产业发展实际，广泛开展农村实用人才培训。围绕农村实用人才带头人素质提升、创业兴业、技能开发等工程，突出生产型人才和服务型人才两大重点。积极探索校企结合、校校联合、校社结合的订单培训新途径，加强对村干部、农民技术人员等的培养，扩大农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才的培养规模，积极开展种养大户、农机大户、经纪人、专业合作社管理人员等农村生产经营型人才的培训。大力培育新型职业农民，对全县未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训。
六、加快农产品市场建设
（一）加快农产品市场流通体系建设。以我县农产品原有市场升级改造为重点，因地制宜、突出特色，在县城和大中乡镇和交通枢纽区域，规划建设新的农产品专业市场和综合批发市场，要放活建设机制，鼓励和引
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导所有制企业和多种资本参与农产品市场建设，根据国家相关法律政策，抓紧研究制定我县农产品流通市场建设、市场监管、行业准入等方面制度、办法和实施细则，规范农产品销售流通，认真落实国家鲜活农产品绿色通道政策，加快农产品销售流通，做好农产品市场监测预警和调查分析，推行重大信息及时披露和发布制度。
（二）完善质量安全监管体系。以粮食、林果、养殖、烟叶为重点，加快无公害、绿色、有机农产品基地建设，广泛开展“三品一标”，积极培育一批省级农业标准化无公害示范基地，加快我县特色农产品标准和生产技术规程研究制定，不断完善特色农产品标准体系。加快生物育种、生物肥料、生物农药等绿色无害投入品推广应用。加强县级农产品质量安全检验检测中心建设，进一步充实监测技术人员队伍，给予必要经费保障，完善监测检验仪器设备，尽快提升县级农产品质量检测中心检测能力和服务水平，建立健全农产品质量安全突发事件应急处置机制，为全面实施农产品质量安全市场准入制度、保障农产品质量安全提供有效技术支撑和政策保障。
七、农产品有效供给保障措施
（一）狠抓粮食生产。以粮食高产示范区建设和20万亩中低产田改造为重点，以农业科技推广为支撑，努力提高单产、增加总产。全年全县粮食面积稳定在95万亩左右,总产力争实现3.6亿公斤以上。围绕高标准粮田“百千万”建设工程，全力打造一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性粮田，加快打磨岗和老龙潭灌区配套改造、节水灌溉的工程建设，统筹推进水、电、路、林等田间生产设施完善配套提升全县农业生产抗灾减
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灾能力；
加快农业旱改水步伐，积极示范推广截潜流模式，在湍河两岸的赵店、赤眉、七里坪、夏馆四个乡镇不断扩大水稻种植面积；
围绕农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营，在巩固提升小麦生产机械化成果的同时，重点搞好秋粮生产机械化作业技术示范推广；
加快水稻机械化作业引进示范，提高水稻机械插秧水平，逐步推进花生、油菜生产机械化。积极推广精量播种、化肥深施、秸秆还田和深松免耕等保护性耕作等技术，全面提升我县农业生产机械化装备作业水平。
（二）加快“菜篮子”工程建设。实行菜地最低保有量制度，围绕全县5万亩蔬菜基地建设目标，统筹规划、集中布局、转变种植方式，优化产品品质，一要加快发展县城近郊蔬菜基地建设。在湍、默河沿岸的大桥、湍东、赵店等乡镇，大力发展无公害设施蔬菜生产，逐步由露地疏菜种植向非设施反季节蔬菜和温棚精细菜转变；
二是积极发展旅游观光蔬菜基地。在灌涨、王店、马山、七里坪、夏馆等“灌二公路”沿线乡镇为重点，大力发展设施绿色蔬菜；
三是以牧源公司20个大型养猪场为核心，示范推广猪—沼—菜循环经济模式，重点发展5000亩有机蔬菜。
（三）大力发展特色高效农业。林果业要突出油桃、核桃、茶叶林果业三大重点，加快10万亩优质油桃、10万亩优质核桃基地建设和南水北调水源区茶产业基地建设，积极培育特色品牌，在加快我县绿茶产品包装推介、促进产品质量上档升级的同时，着手红茶新产品研发生产，优质烟叶生产要加快现代烟草产业建设，以优质烟草标准化生产为抓手，突出基地单元和示范方建设，大力推广小苗膜下移栽、测土培肥技术，全面落实病虫统防统治措施，提升产品产量质量水平，实现烟叶大县向烟叶强县转变。着力培育和争创一批国家地理标志保护产品，国家、省、市级农产品知名
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品牌。积极挖掘我县生态、民俗、文化资源，在北部夏馆、板场、七里坪、马山和西部的瓦亭、乍岖、师岗、桃溪等乡镇，重点发展生态农业、休闲观光等新兴农业,拓展农业功能，增加农民收入。
（四）推进畜牧养殖业上档升级。以牧原食品股份公司为龙头，加快标准化规模养殖场区建设，鼓励集约化养殖企业规模扩张，重点发展年出栏5000头以上的生猪、年出栏10万羽以上的肉禽等规模化畜禽养殖场，着力解决好废弃物污染和畜产品质量安全等突出问题。加强重大动物疫病防控，落实综合防控措施，积极推进无规定动物疫病示范区和生物安全隔离区建设，健全乡镇或区域性动物防疫和畜产品质量安全监管体系。（五）加快农业产业化集群培育。根据我县产业发展和资源优势，在我县中部的湍东、大桥、王店、赵店、赤眉等乡镇，倾力打造我县农业产业主产区、核心区和潜力区，整合农、林、水、农综、土地等项目资源，集中捆绑使用，努力打造全市一流的现代农业产业集群区。
（六）全面落实各项惠农政策。不折不扣落实好良种补贴、种粮直接补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、生态补偿、村级公益事业建设等惠农政策，最大限度发挥惠农政策助推科技长入生产作用。
（七）切实增加农业科技财力投入。要切实发挥政府在农业科技投入上的主渠道作用，全面落实“财政对农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅”要求，拿出农业科技推广专项经费，增加农业科技推广工作经费保障，加快农业科技推广条件改善，保障所有农业科技推广人员工资待遇。
（八）提升农村金融服务水平。全面落实农村金融支持农业农村经济
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政策，落实国家现行涉农贷款税收激励政策，健全金融机构县域业务服务考核评价办法，督促县域金融机构提高农村信贷服务水平。继续开展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型涉农企业、科技人员创业的信贷支持。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极推进涉农企业上市，加快开展债务融资，稳妥发展涉农金融租赁业务。
（九）稳定和完善农村土地政策。落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策，加强农村土地流转、托管等多种成熟模式探究推广，积极引导农户土地承包经营权向生产经营能手和种粮大户集中，有序发展家庭农场，大力合经营，着力解决“谁来种地”和规模经营的问题。强化土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度，探索建立土地银行、农村土地交易所，解决流转中的信息对接、价格评估、利益保障等问题。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，完善相关配套政策，加强林权登记、流转、争议调处、纠纷调解仲裁等管理，搞好林权管理信息系统建设。
（十）切实加强组织领导。各局（委）党委、各乡镇政府必须把全面落实中央一号文件精神加快农业科技推广作为“三农”工作的重中之重，把农业科技推广创新作为推进现代农业发展有根本支撑和农业农村经济增长的内动力，高度重视农业科技推广工作，不断加强和改善对农业农村工作的领导，切实把各项政策措施落到实处，努力形成全社会关心支持“三农”的良好氛围。要把加强“三农”工作、推动农业科技推广，纳入各部门个乡镇绩效考核体系，建立和完善激励机制，加大督查考核力度，形成
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促进农业农村发展的强大合力，确保农业增效、农民增收、农村社会和谐稳定。
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