下面是小编为大家整理的吉林省政府机构改革方案【精选推荐】,供大家参考。
吉林省政府机构改革方案 58 个部门精简为 47 个正式启动 记者在吉林省政府 1 月 4 日召开的机构改革动员大会上得知，这一方案已得到批准。动员大会全面部署了省政府机构改革实施工作，标志着省政府机构改革正式启动。据了解，经过此番调整，省政府共设置工作部门 47 个，其中，省政府办公厅和组成部门 25 个，直属机构15 个，部门管理机构 7 个。比改革前的 58 个减少了 11 个，精简比例为 19％。
省长韩长赋出席会议并作 重要讲话，此次大会由省委副书记王儒林主持，省委常委、常务副省长竺延风代表省委、省政府宣布了经党中央、国务院批准的《吉林省人民政府机构改革方案》。
改革 原因
改掉与发展不适应的地方
谈及为何要深化我省的机构改革，“我省同全国一样，行政管理体制与经济社会发展还存在不相适应的方面。”韩长赋说，主要是政府职能转变不到位，仍然管了一些不该管、管不了、管不好的事情；政府全面履行职能还不到位，社会管理和公共服务职能相对薄弱；政府机构设置不尽合理，存在过多过细、职能交叉、权责不清、机构臃肿、行政成本过高等问题；行政权力运行不够规范，滥用职权等现象还没有从根本上得到解决等等。
改革 要求
与国务院机构改革相衔接
这次省政府机构改革围绕深化行政管理体制改革目标，按照精简、统一、效能的原则，以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，优化政府组织机构，规范机构设置，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。总的原则和要求是：与国务院机构改革相衔接，因地制宜地设置政府工作机构，构建符合吉林经济社会发展要求的省级政府管理体制。
改革 禁行
不得增设机构、增加编制
韩长赋要求，要严肃机构编制和组织人事纪律，不得违反规定增设机构、增加编制和领导职数，严禁突击提拔干部和超职数配备干部。要严肃财经纪律，加强对资产和账目管理，不得利用改革之机，擅自改变资产用途、处置公物财产，不得巧立名目突击花钱，不得搞公款宴请、接风送行等活动。对借机构调整和人员调动之机以权谋私、违法乱纪等行为，要坚决查处，严肃追究当事人和有关领导责任。
改革 方案
机构改革调整一览表
组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。不再保留省经济委员会、省信息产业厅、省国防科技工业办公室、省中小企业发展局、省政府食品工业办公室。
组建省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅、省外国专家局。
组建省交通运输厅，为省政府组成部门。不再保留省交通厅。
组建省能源局，由省发展和改革委员会管理。不再保留省煤炭工业局。
组建省经济技术合作局，为省政府直属机构。不再保留省政府经济技术协作办公室、省政府图们江地区开发领导小组办公室（省政府开发区管理办公室）。
更名
省建设厅更名为省住房和城乡建设厅，仍为省政府组成部门。
省环境保护局更名为省环境保护厅，由省政府直属机构调整为省政府组成部门。
省价格监督检查局更名为省物价局，仍由省发展和改革委员会管理。
省牧业管理局更名为省畜牧业管理局，由省农业委员会管理。
调整
省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构。
省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为部门管理机构，由省卫生厅管理。
取消
不再保留省文物局、省扶贫开发领导小组办公室、省知识产权局。
改革 解读
加大工业管理机构整合
为实现吉林老工业基地振兴目标，必须适应新型工业化的发展要求，以信息化带动工业化，加快信息技术与工业生产的融合，推动传统产业优化升级。为此，将省经委与信息产业厅及其他有关工业管理部门进行整合，组建工业和信息化厅，进一步强化对全省工业和信息化的统筹协调和综合管理，推动工业经济更好更快发展。
人力资源统筹规划管理
将人事与劳动和社会保障机构进行整合，组建人力资源和社会保障厅。
进一步促进人力资源的合理流动和有效配置，统筹就业和社会保障工作，建立健全科学完备的人力资源规划管理体系，形成人力资源统筹管理、配置、流动工作大格局。
突出能源工作战略地位
在煤炭局、发改委及经委相关机构的基础上组建能源局，统筹规划煤炭开采和水电、火电、风电、核电及新能源建设，提高能源供给保障能力。
同时，组建省煤炭集团，将煤炭生产经营职能划给煤炭集团。这样既有利于争取国家对我省能源项目建设的支持，又有利于推荐政企分开、促进我省能源产业加快发展。
调整理顺食品药品监管
将食品药品监督管理局调整为卫生厅管理的部门机构，不再实行省以下垂直管理体制，执行分级管理。
将经协办、开发办、商务厅等部门分别承担的招商引资管理职责进行整合，组建经济技术合作局，统筹协调推进全省招商引资工作。
不调整部门要严格控编
经过上述调整，改革后省政府工作机构由原来 58 个减为 47 个，精简比例为 19％。韩长赋省长又特意强调了，不涉及改革调整的省政府其他部门也要按照有关要求，进一步转变职能，规范内设机构，严格控制编制，提高行政效能。
改革 任务
推动政府职能转变
韩长赋明确了此次改革的三大主要任务，头一个就是推动职能转变，全面履行政府职能。
第二个任务是理顺职责关系，强化落实责任。“坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需几个部门管理的事项，明确牵头部门，避免机构职能设置交叉重叠、主次不分，防止工作中政出多门、推诿扯皮等现象发生。”韩长赋说，这次省政府机构改革，对目前存在的一些职责交叉、关系不顺问题进行调整和理顺。要贯彻权责一致的事权配置原则，在赋予部门职权的同时，明确其承担相应责任，解决一些部门有权无责、权责脱节等问题。
同时，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，结合行政审批权相对集中改革，理顺部门内部工作关系，将部门内设业务处室审批职能剥离出来，交由各部门行政审批办公室承担，使业务处室工作重心转到调查研究、制定政策和监督管理上来。
调整优化组织结构、规范机构设置，是此次改革的第三个任务。这次政府机构改革，中央对地方政府机构设置提出三条原则：一是地方政府机构设置个数不得突破限额；二是要对自定机构进行清理整合；三是议事协调机构不设实体性办事机构。韩长赋说，目前我省政府机构设置个数要远多于中央规定数，必须按要求，进行调整、优化和规范。
改革 实施
改革坚持编制“零增长”
“本次政府机构改革要严格控制部门内设机构，原则上只能减少，不能增加。”韩长赋强调，确有法律、法规依据需要增加的，必须提交编委会审定。改革中需要合并的部门，要统筹考虑处室职能分工，尽可能减少处室设置。不涉及改革重组的部门，内设机构也要进行调整，原则上只减不增。职能分工过细、业务单一、职责交叉的要予以合并。
韩长赋指出，本次政府机构改革还要贯彻去年的“编制零增长”目标。各部门行政编制要根据改革后承担职能重新核定，做到有保有压、有增有减。职能调整和撤并部门，编制随职能走，人员随编制走。要合理调整编制配置，重点充实职能强化部门和急需加强部门。由于本次改革的特殊性，省政府暂时允许涉及改革整合的部门超编运行。对于改革中出现的超编人员，要妥善安置，逐步消化。要从严配备部门领导职数和内设机构领导职数，原则上不能增加。
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神
有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度...
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