【摘 要】随着现阶段社会经济的不断发展，人们对于环境保护的诉求也不断的增强，环境管理部门也提出了环境保护的高要求，在新形势下要建立企业环境监察和环境监测联动的机制。本文主要对于环境监察和环境监测机构职能进行具体的分析，结合现阶段我国当前的社会环境问题和经济发展问题，针对新形势下环境破坏的现象进行分析，有效的分析环境监察和环境监测机能能力的强弱和职能协调的好坏，并提出两种机制实施的必要性，分析环境监察与环境监测联动机制在我国环境保护中的应用。
【关键词】新形势；环保监察；环境监测；联动机制
前言：随着经济的大力发展，使得我国的环境问题不断的凸显出来，近几年来我国中西部地区存在范围较大的雾霾天气，全国的雾霾天气持续数天数在不断的增加。环境污染问题成为了必要解决的问题，面对环境污染问题要加强对于环境的监测和环境的监控。针对新形势下的环保工作的实施，要采用必要的联动机制来加强对于环境保护工作的落实。
1.我国长期以来的环境问题以及环境保护机构的现状
1.1经济增长对环境的影响
近年来我国经济不断的迅速发展环境的问题是需要必须解决的问题，在资源短缺环境承载力有限的基础下，经济的高速发展最大的问题就是要解决环境污染的问题，要建立起专门的能源结构.解决现阶段我国大部分城市环境污染问题、大气污染问题是现阶段最需要解决的关键问题。随着科学技术的发展，现阶段很多我们日常生活中所用的生产产品都是通过大量的工业生产而形成的，这些工业生产就会消耗大量的矿石资源、水资源和能源，能源的消耗造成了环境的污染，经济的高速发展也使环境污染问题加重。
1.2环保机构管理机制的完善
我国现行的环保机制管理过程中环境监察和监测职能要分开，要提高环保工作效率，现阶段我国的监察机制和环境监控机制是相对独立的。环境监察工作的开展离不开专业数据的支撑，环境监测机制需要有必要的执行问题，环境监察中如果存在的污染问题，要进行及时的核实和监测，对于环境污染问题往往不能第一时间对于污染事件进行监测，也不能第一时间展开现场抽样调查，所以致使环境污染情况不能得到及时的有效分析和判断。
2.形势下环境监察和环境监测融合发展的意义
2.1相互促进的意义
环境监测系统是环境监察执法的基础，环境监察工作日常开展过程中需要监测技术加强。对于环境问题存在原因的分析，环境监察机制和监测机制是密不可分的，二者作为一种整体，两种工作有效的结合起来可以提升环境保护工作的效率。环境监察部门中，如果针对一些环境问题开展工作时，往往会因为一些技术原因，而无法对于环境问题进行深入性的探究。而环境监测部门可以针对环境中存在的问题和问题存在的原因进行及时的分析，在环境监察部门和环境监测部门相互沟通的过程中，就可以防止污染问题继续恶化，有效的解决突发性的环境事故的存在。环境监测的工作重心主要在技术方面，加以处理。而环境监察部门又是对于生态环境进行监督和执法，二者之间相辅相成、相互制约。环境监测数据的真实性，准确性可以有效的确保环境监察工作的开展。如果在环境监察工作过程中，没有环境监测的有效数据，那么环境监察工作也会遇到阻碍，尤其是对于环境污染严重的问题要在处理过程中加强环境监测和环境监察的联动机制，二者相互配合、相互协调，可以有效的确保环境保护工作的落实和发展。
2.2促进环保部门更好的行使职能
构建环境监察和环境监测联动机制，提升环境保护管理和执法力度的必然趋势。利用环境监测技术可以针对环境污染问题进行及时的处理，采用监测技术可以对于环境问题进行及时的检查，从而对于环境质量和污染源问题进行及时的处理，确保环境监察工作的顺利实行。
3.新形势下构建环境监察与环境监测联动机制的方式
3.1构建业务联动机制
业务联动机制构建过程中有效的可以推动环境监察和环境监控的联动机制，在开展联动机制的工作会，通过交流会的形式，对于环境问题以及环保工作中存在的问题进行专项性的研究，及时的沟通意见，及时的协调解决，并形成工作汇报，构建起业务上的紧密联系。
3.2建立起联动整治机制
针对现阶段环境保护中的问题可以进行监督检查的同时，进行专项的环境监察工作的实施，制定专门的监察工作。由监测部门进行及时的配合，提出各项环境破坏的真实性的数据，以联合执法的方式對于严重超标和产品不符合的现象进行及时的处理。尤其是对于市场上一些工厂在生产过程中造成的环境污染问题要进行及时的处理，要对于各部门生产产品所造成的污染情况较为严重的现象要进行及时的处理。环境监察部门和环境监测部门要结合起来，针对所预报的环境污染问题要解决和处理，对于有关污染举报或者信访问题，要提前通知环境监测部门，环境监测部门要针对群众所举报的环境问题，进行及时的核查和监测，并且给予具体的环境问题的数据处理。然后由环境监察部门严格执法，做到违法必究，执法必严。
3.3建立起学习培训的联动机制
针对环境保护的问题和业务素质，要建立起培训学习的联动机制.对于环保监察和环境监测进行系统性的学习，环保监察人员需要具备相关的法律知识，要对于产生噪音、采集水样等方式的现场知识要进行及时的学习，进一步的提高执法效率。环境监测部门要通过执法培训了解执法的侧重点，了解执法工作开展中的具体数据，通过两者的相互学习建立起统一整体，更好的为社会中环境保护问题服务，更好的解决环保中存在的各种问题。
3.4强化每一个环节的管理
建立起和谐的管理机制，要针对环境保护问题，由环保监测部门和环保监察部门进行及时的合力解决，对于跨行业跨地区的环境综合问题，两者要建立起联动机制。有效的解决环境中存在的潜在风险，在形成环境保护规划的过程中要对于污染源的控制制度进行及时的核查，现场在监测的过程中有一些排污许可证和排污收费制度也需要进行不断的完善。通过环境监测部门和环境监察部门之间的联动机制的建设，有效的加强环保工作的落实和开展。
3.5构建二者之间的联动整治机制
具体的实际工作中，加强对于环境的监测并不是完全够的。要想促进环保工作取得一定的成效，就需要针对环境问题进行及时的解决。环境监察部门和环境监测部门是需要建立起联动整治机制的，要对于排污征税和各项污染问题进行及时的处理，在实际的工作中监测部门要做好及时的本职工作，为环境监察部门提供污染环境的各种数据和相关的检查报告。环境监察部门可以针对相关污染企业和人员进行及时的处理和惩罚，两个部门之间可以相互形成联动机制，形成合作的小组，有效的促进环保工作的高效实施。
结束语
综上所述，新形势下构建环境监察和环境监测联动机制过程中，要不断的从环境保护工作的具体细则出发，推动环境监察和环境监测工作的落实，因为环境保护对于我国国民经济的发展和生存来说至关重要。加强环境保护工作的开展和落实，有效的完善各种环保各项环保章程解决整治环境污染问题，可以给大众建立更好的生存家园。
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（作者单位：南京市江北新区管理委员会环境保护与水务局）