摘要：环境监测对改善生活与生态环境，保持经济快速持续发展起着重要作用。本文首先简述了环境监测工作的定义、重要性等，之后提出了提高环境监测工作的开展效率的主要措施，包括：加强培训，提高监测人员的整体素质；加强研发，推动环境监测相关技术与仪器的研究工作；完善环境监测监督立法，推进环境监测制度化；推动环境监测工作市场化，加强第三方环境监测机构的建立；建立环境监测预警系统，重点整合环境监测力量。
关键词：环境监测；工作效率；主要措施
中图分类号： X830.2 文献标识码：A 文章编号：1007-0370（2011）11-0101-02
1 引言
在这个人口呈爆炸式增长的今天，人们对生活质量的要求越来越高，理所当然需要的能源，包括煤炭、石油、天然气、金属矿藏乃至水资源也越来越多。这种现状，直接导致资源短缺、环境恶化、生态危机等问题出现。环境监测是指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及变化趋势。环境监测是环境科学的一个重要分支，对于改善生活环境和生态环境起着重要作用。精确、及时、有效的环境监测工作对于提高环境保护工作的效率，防治一些污染事件的发生或者发展，促进环境逐步的恢复都有重要的意义。但环境监测涉及的部门众多，包括环保、农业、质检、公安，内容涉及仪器、技术、人员等，所以环境监测工作的开展受到很多因素的制约和影响。因此，提高环境监测的工作效率需要从多方面一起推进，最终才能使环境监测工作取得更大的效果。
2 提高环境监测工作的开展效率的主要措施
2.1 加强培训，提高监测人员的整体素质
环境监测涉及很多环节，比如监测前的设计、现场布点、取样，监测过程中仪器的使用、方法的选取，后期分析处理等步骤，都离不开工作人员的参与。所以，监测人员的素质是重要的影响因素，这种素质包括技术水平的高低、责任心的强弱、工作态度等各方面。以大气污染情况监测为例，因为空气是每时每刻都在流动的，所以选取样点的时候，高度、地点、时间的把握是至关重要的，而且对于仪器的开关时间都有严格的要求，所以监测人员的采样就显得尤为重要。又如土壤污染情况监测，首先涉及选取样点的时候，要根据面积大小，采取五点取样法、蛇形取样法、棋盘式等，结合具体情况才能确定，而取样点过多会增大工作量，过少不具代表性；其次，监测人员必须加强自身业务水平与心理素质，包括敬业精神等不断的提高，不断的积累经验，尽量避免人为造成的试验误差。另外，培训还要加强工作人员的思想道德修养，包括责任、大局观的培训，尤其要让监测人员认识到自己肩上所承担的光荣使命。
2.2 加强研发，推动环境监测相关技术与仪器的研究工作
环境监测以环境分析为基础开展的，而环境分析监测的对象一般包括大气、水质、土壤和固体废弃物、生物、生态、噪声振动、放射性与电磁辐射、热污染等。分析这些不同方式不同物质所产生的污染需要的都是各自不同的技术与仪器，而且技术水平的高低，仪器的性能会直接影响着监测工作开展的顺利与否。以水质监测为例，主要监测项目可分为两大类：一类是反映水质状况的综合指标，如温度、色度、浊度、pH值、电导率、悬浮物、溶解氧、化学需氧量和生物需氧量等；另一类是一些有毒物质，如酚、氰、砷、铅、铬、镉、汞和有机农药等。为客观的评价江河和海洋水质的状况，除上述监测项目外，有时需进行流速和流量的测定。而这些项目的监测，无一例外的都需要相当专业的技术水平与相配套的技术仪器，而且仪器的性能与技术水平的高低，对于水质监测的结果与监测效率影响非常大。比如，传统的监测pH值需要用pH试纸，这个很容易产生误差而且效率低，而如果使用酸度计则要效率高很多而且很准确；又如监测大气污染物中的SO2，常用的监测方法包括溶液电导率法、紫外荧光法、红外线吸收法、库化滴定法、火焰光度检测法等，这些方法都需要大量的仪器和配套的监测方法。所以，下一步环境监测工作的重点之一仍然是对监测技术的研发，尤其是快速筛查检测与仪器，包括试纸条、试剂盒、测试卡，色质联用的多残留分析仪器等。并且继续注重技术的开发与研制。
2.3 完善环境监测监督立法，推进环境监测制度化
环境监测之所以出现数据不准确、监测不及时等问题，这与法律制度不健全有很大关系。监测人员普遍认为监测结果是否准确无所谓，上级部门来检查时做好点，不查的话就不管它，导致监测人员工作不积极。另一方面，亟需完善环境监测监督体制，这是由于监测监管体制不顺，表现为整体性、全局性监管机构相对缺乏。各地节能工作仍然分散在环保、农业、质检等各个部门，还缺乏统一、权威、强有力的节能协调体制，难以适应节能工作的整体要求。另一方面表现为监管职能缺位、错位。由于体制不顺，监管部门特别是地方监管部门监督工作不到位，监管力度弱。监管主体责权利界定不清、分工不明、职能交叉，监管职能错位现象也时有发生。因此，下一步的完善环境监测监督立法工作要权责明晰，责任到人，哪些工作由哪个部门的具体哪些人完成，而且还要明确奖惩措施，让工作人员有充分的积极性投入工作。
2.4 推荐环境监测工作市场化，加强第三方环境监测机构的建立
推进环境监测机构脱离政府控制，建立第三方检测机构，维护检测结果的公平是推进监测工作改革的重要举措。也只有依靠市场调节的，不受外来各种因素干扰的监测才是真正意义上的“安全检测”。第三方监测机构，作为本行业的代言人，政府和企业沟通的桥梁，维护着的是自身检测的权威性，而且为了生存必须要保持检测的公平合理，对自身的行为会严加监督和约束，维护机构的整体形象，否则就会失去人民群众的信任，因此也没有了发展的可能。这一点正是环境监测最需要的，同时也是有别于以往政府机构的检测机构普遍存在的代表政府发言的弊端。同时，第三方检测机构也可以进行监测相关数据汇总和分析，把环境监测的经验和存在的不足上升到理论高度。并可以承接政府部门或企业委托的环境监测研究的课题，为政府重大环境安全工作的决策提供专业的意见和建议，以此推动环境监测工作的不断深入和完善。
2.5 建立环境监测预警系统，重点整合环境监测力量
为及时有效的告知环境监测的结果，需要建立健全环境监测预警中心，不断完善环境监测的预警系统。把环境监测结果按严重程度进行分级，根据问题危害性、紧急程度、涉及范围及可能造成的影响等因素确定预警的等级。也可以参考灾害预警的机制，建立环境安全黄色、橙色、红色预警。定期报告监测分析情况，对在监测中发现的重大问题，立即上报预警信息，同时提交有关存在安全风险的食品产品名单、情况分析、危害等级以及处理建议。另外，针对于有重点险情的环境问题，立即集中环境监测力量进行处置，这样也有利于多部门的联动。
3 结语
环境监测部门工作效率的高低，直接影响环境问题处理的速度，这是关系国计民生的大事，所以环境监测部门必须以社会环境服务为工作方向，以提高人民生活质量为根本出发点，以提高环境质量为目标，不断更新工作思路，不断提高工作效率，为环境保护工作做出更多的贡献。当然，这也需要政府主管部门从技术仪器、队伍建设，立法监督等各方面积极配合，最终才能形成高效率的环境监测队伍。
参考文献
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[2] 徐丽. 浅谈环境监测技术的现状和发展[J]. 环境科学导刊，2010, 29 (增刊1).
[3] 鲍煜东.环境监测质量控制的探讨[J].化学工程与装备, 2009(4).
[4] 论我国环境监测制度的功能嬗变与立法完善[EB].
收稿日期：2011-10-11
作者简介：王云莲（1974-），女，工程师，研究方向：环境监测与管理.