学习《反有组织犯罪法》《信访工作条例》体会

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学习《反有组织犯罪法》《信访工作条例》体会6篇

学习《反有组织犯罪法》《信访工作条例》体会篇1

有组织犯罪是指犯罪集团、单位以及两个以上的 自然 人有计划、有组织地实施的各种犯罪的总称，是 现代 社会 犯罪的主要形式。

近年来，我国有组织犯罪呈逐年上升势头，犯罪活动日益猖獗，手段日渐诡秘，狡诈和残忍，有些地方黑社会性质犯罪和流氓恶势力已呈泛滥之势，严重 影响 和破坏了我国的社会治安秩序和社会主义现代化建设事业。2000年12月至2001年10月，全国公安机关进行的"打黑除恶"专项斗争既是顺应这种治安形势的需要而开展的。"打黑除恶"虽取得了显著成效，但全国有组织犯罪 问题 依然相当严峻。因此， 研究 有组织犯罪的主要成因,进而制定相应的治理对策，仍具有重要的现实意义。

一、有组织犯罪的主要成因 有组织犯罪的产生有其深刻的社会原因，主要是:主流文化的导向作用弱化主流文化即统治阶级倡导的，处于统治地位的文化。意识形态的多元化是 目前 社会的显著特征。传统的共产主义伦理观念渐渐被一些人所抛弃，而与其相悖的个人主义、拜金主义、享乐主义从被人批判、蔑视到被社会大部分层面所宽容、认可，甚至推崇。主流文化对社会的影响力越来越小，对社会的控制力越来越弱，即导向功能弱化。这种社会环境使有组织犯罪的反社会得到 发展 得强化，这是有组织犯罪日益猖獗的一个主要原因。（二）亚文化的作用得到发挥亚文化也称次文化或副文化，与主文化相对应.生活再亚文化氛围中的群体，保持着某些独特的行为模式和价值观念。帮会文化就是典型的犯罪亚文华，"江湖义气"是其主要 内容 ，如为朋友两肋插刀、轻财重义、有福同享、有难同当等。在"义气"的感召下，一些社会底层群体具有极强的趋同性，尤其是对处于文化需求高峰期，模仿性强，可塑性大的青少年，以及缺乏文化需求，分辨力差的农民，这种亚文化具有相当强的教唆和示范作用。社会上存在的不合理的现象，是导致有组织犯罪的直接原因 中国 社会贫富差距越来越大，贫富悬殊已是不争的事实，富裕阶层不少人采用非法手段暴富。在遮住情况下，贫困阶层总是通过各种手段来改变自己的 经济 地位，其中就不能排除犯罪手段。值得重视的是，贫困阶层个体的犯罪行为会逐步演变为阶层成员参加的有组织犯罪。对社会分配的显失公平不满。叶高峰教授在《集团犯罪对策研究》一书中指出："事实上，相当部分高收入者，并不一定做出了与其收入相匹配的重大贡献，倒是相当多的低收入者为社会、为国家作出了相当大的贡献。"付出多而收获小，付出小而收获大，这种不合理的分配结构直接造成了社会公众强烈的被剥夺感，从而使民众的责任感弱化，对政府的信任度下降，社会矛盾日渐突出。对腐败显现不满。以权谋私，权钱交易，权力资本化的现象，使人们从对权力的倾慕变为对权力的不满，从追求权力演化为反抗权力，这种反抗极易形成有组织犯罪，形成各种类型的反社会的群体。

四、无业人员和流民的大量存在 在城市，由于国企改革，产业结构调整，下岗失业人员骤增。失业导致贫困，城镇中因失业、待业而形成的贫困群体由于没有切实的生活保障，很容易产生被社会抛弃的心态，极易成为有组织犯罪的主要资源，从事犯罪活动。在 农村 ，人多地少的矛盾使大批劳动力无田可耕，无业可就。有些人为追求个人私欲纠合在一起，搭帮结伙，横行霸道，形成有组织犯罪，并把犯罪当作自己的职业。另外，农村剩余劳动力大量涌入城市，在促进城市发展的同时，也带来了不少治安问题。以北京、深圳为例，1994年北京发生的刑事案件中有46％是外来民工所为，在深圳发生的抢劫、杀人、强劲、卖淫等刑事案件中，90％以上是外地打工者所为。而城乡结合部更是流民的聚集地，大量的有组织犯罪就产生于此。

（五）社会控制弱化社会控制的任务通过控制主体完成。警察作为社会控制主体的主要构成部分，明显地暴露出与新形势要求不相适应的状况。一是警察数量不足，给有组织犯罪留下了适宜的空间。二是控制主体的素质不高，难以承担日益繁重的任务。三是社会控制主体的物质手段严重滞后，控制手段的技术含量较低。二、有组织犯罪的治理对策有组织犯罪产生的原因是多方面的，治理的对策也不应过于单一，更不能仅靠"严打"来解决，必须要多管齐下，多策并举，采取多种措施综合整治。真正落实社会治安综合治理的各项措施，强化社会控制社会治安综合治理是我国独创的预防和控制犯罪的系统工程体系。在我国，社会控制的最好体现就是社会治安综合治理。所谓社会治安综合治理，就是各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用 政治 的、经济的、行政的、 法律 的、文化的、 教育 的等各种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保证社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。这就要求我们认真贯彻执行"打防并举，标本兼治，重在治本"的方针，坚持"谁主管，谁负责"的原则，融打击、防范、教育、建设、改造为一体，形成全方位、多层次的犯罪预防、打击体系，以达到最大限度地防止、控制、减少犯罪，维护社会治安地目的。主要抓好以下几点：充分发挥公、检、法、司各机关地职能作用，对有组织犯罪及时、准确、有力地予以沉痛打击，遏制其蔓延势头。坚持专门机关与群众路线相结合，调动社会各种力量参与到维护社会治安中来。各单位要"看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。"共同挤压犯罪活动的空间。强化基层组织管理工作。基层组织是国家各项政策的具体执行者，因此，各项基层组织应充分发挥"人头熟、地头熟、情况明"的优势，配合司法机关，解决好辖区内的社会治安问题，将有组织犯罪消灭在萌芽阶段。加强对重点部位的控制。所谓重点部位，主要是指城市死角、郊区、偏远的工厂、矿山、旅店、出租屋、城市小区等。这些地方社会控制力较为薄弱，容易发生犯罪，隐匿犯罪，是有组织犯罪聚集的最佳地点。对流动人员加强谷管理，从源头上管理，避免人口流动的盲目性。二是要加强流动人口管理的立法工作，把流动人口的管理纳入法制轨道。如迅速健全城镇暂住人口管理法规，完善城市、企事业单位使用、聘任外来人员管理制度。三是根据市场经济发展需求和流动人口的需要，改革僵化的户口管理制度。做好失业人员的在就业工作。要合理安排下岗人员的再就业工作，同时必须完善社会保障体系。因为这部分人对社会有一定的积怨，管理、引导不当，极易诱发有组织犯罪。

学习《反有组织犯罪法》《信访工作条例》体会篇2

民政信访工作办法

（1999年12月23日中华人民共和国民政部令第17号发布 自发布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为了保持民政部门与人民群众的密切联系，维护信访人的合法权益，根据《信访条例》，结合民政信访工作的实际情况，制定本办法。

第二条 各级民政部门信访工作的业务范围，根据同级人民政府规定的工作职能确定。

第三条 民政部设立信访办公室。地方各级人民政府民政部门设立相应的信访工作机构，或者确定专职、兼职信访工作人员。

上级民政信访部门指导下级民政信访工作。

第二章 受理

第四条 各级民政部门根据职责权限和信访事项性质，按以下方式受理信访事项：

（一）本级民政部门依法应当或有权做出处理决定的信访事项，应当直接受理。

（二）依法应当由上级民政部门做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级民政部门。

（三）依法应当由下级民政部门做出处理决定的信访事项，转下级民政部门办理；
但下级民政部门长期拖延不予办理或已经处理而当事人仍不服的，跨行政区域的，以及其他不宜转办、交办的信访事项，上一级民政部门应当直接受理。县级民政部门对上级交办的信访事项，乡镇一级的民政信访事项，应当直接办理。

（四）不属于民政业务范围的信访事项，转有关部门办理；
涉及民政业务又与其他部门业务相关的信访事项，应当主动联系有关部门共同协商办理。

第五条 来访人员中年老体弱、来访期间生活和返回原籍有困难者，特别是其中的烈军属、老红军、伤残军人以及老复员军人，视情况予以照顾。

第三章 办理

第六条 各级民政部门的日常信访事项，由民政信访工作部门（以下简称信访部门）或者信访工作人员办理；
本级或者上级领导批示有关民政业务工作部门（以下简称业务部门）办理的信访事项，由有关业务部门办理；
情况复杂、政策性强、需要慎重研究处理的信访事项，由信访部门协调有关业务部门办理；
政策性很强、对民政工作关系重大的信访事项，报告本级民政部门有关领导研究办理。

第七条 信访人反映的问题，依照政策法规可以解决的，应当直接或协调下级民政部门予以解决；
所提要求与现行政策法规相悖或要求过高，不能解决的，应当做好解释工作。

第八条 来信来访反映的问题，属于政策法规有明确规定应当解决而下级行政机关未予解决的，信访部门应当发函交下级民政部门调查处理，或者商请相应级别的地方人民政府调查处理。必要时，可以直接调查处理。

第九条 检举、揭发、控告本级民政部门国家公务员和直属单位工作人员违法乱纪问题的信访事项，报告本级民政部门领导并按批办意见处理。

第十条 检举、揭发、控告下级民政部门国家公务员及其直属单位工作人员违法乱纪问题的信访事项，一般转被检举、揭发、控告人所在单位的上级组织或上级民政部门办理；
情节严重的，商纪检、监察部门处理。

第十一条 交办信访事项应当说明需要调查处理的主要问题和办理要求；
信访事项办理结果报告必须针对交办事项进行答复，做到事实清楚、态度明确，有处理结果。

向下越级发出的交办函或向上越级呈报的办理结果报告，应当同时抄送被越过的地方民政部门。

第十二条 领导或者领导机关交办的信访事项，信访部门应当认真办理。必要时，请有关业务部门、当地政府予以配合。交办信访事项的办理结果，应当向原交办领导或者领导机关报告。

第十三条 信访人反映的情况与承办行政机关报告情况出入较大，情况复杂，久拖不决的信访事项，上级民政部门应当派人到基层调查处理，也可以根据需要商请当地行政机关来人共同研究处理。

第四章 情况报告

第十四条 下列信访情况，报告本级民政部门领导：

（一）人民群众对民政政策法规贯彻落实情况的反映和意见；

（二）人民群众对民政工作的重要意见和建议；

（三）人民群众反映集中、强烈的问题；

（四）重大信访事项和地方行政机关拖延不办的信访事项；

（五）突发性重大集体上访和重大集体上访苗头；

（六）其他需经领导批阅的信件和需要请示的问题。

第十五条 具有代表性的重要来信来访、重要建议、重要信访事项查办情况，有关专题性和综合性信访情况，刊登信访简报或者进行专题报告，供本级民政部门领导和上级信访部门参阅。

第十六条 各级民政部门，每半年向上级民政信访部门报送一份信访报告。信访报告要有情况、有分析、有建议。

第五章 附则

第十七条 本办法自发布之日起施行。《民政信访工作暂行办法》同时废止。

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学习基层组织选举工作条例体会交流发言

近日，中共中央政治局召开会议审议《中国共产党基层组织选举工作条例》，为了落实党要管党、全面从严治党的要求，制定并实施《中国共产党基层组织选举工作条例》。

这是发扬党内、尊重党员民主权利和规范基层党组织选举的具体措施，增强了基层党组织政治功能和组织力，巩固了党长期执政的组织基础，亦能够把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

党的X以来，以同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作，为推动基层党组织建设，在坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度方面作出了一系列重大部署，为提高党内选举质量，要做到严格执行选举制度规定，来保障党章赋予的党员权利，增强党员党的意识、政治意识、规矩意识。

本条例的制定严格规定代表资格条件，选出合格的代表，合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例，结合本条例并按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名委员候选人，以教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正，为基层党组织打造一支纪律严明、干净担当的队伍。

《中国共产党基层组织选举工作条例》要落地生根，就要求我们全面贯彻彻落实，落实党委主体责任，加强谋划，精心组织，全程把关，保证选举工作平稳有序，让基层党组织成为党最坚强的战斗堡垒。

学习《反有组织犯罪法》《信访工作条例》体会篇4

武汉市信访工作条例

【法规类别】信访

【批准部门】湖北省人大(含常委会)

【批准日期】1993.07.25

【发布部门】武汉市人大(含常委会)

【发布日期】1993.07.25

【实施日期】1993.07.25

【时效性】失效

【效力级别】设区的市地方性法规

武汉市信访工作条例

（１９９２年１２月１９日武汉市第八届人民代表大会

常务委员会第三十五次会议通过　１９９３年７月２５日

湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一章　总则

第一条 为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，促进社会主义事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市国家机关、社会团体和企业、事业单位依照本条例处理公民、法人和其他组织的来信来访。

第三条 公民、法人和其他组织依法进行的信访活动受法律保护。鼓励公民、法人和其他组织通过信访向国家机关和有关方面提出建议、批评和意见。

公民、法人和其他组织进行信访活动必须遵守宪法

、法律和法规。

第四条 国家机关、社会团体和企业、事业单位处理信访，必须以事实为根据，以法律、法规为准绳，全心全意为人民服务，并接受人民群众的监督。

第五条 国家机关、社会团体和企业、事业单位根据需要确定工作部门或者专、兼职人员处理信访，并建立、健全信访工作制度。

第二章　受理

第六条 国家机关、社会团体和企业、事业单位应当按照分级负责、归口办理的原则和各自的职责范围受理信访：

（一）应当由基层单位解决的，有关基层单位必须受理；
不服基层单位处理或者对基层单位及其负责人进行控告、检举的，由主管部门、上一级单位或者有关国家机关受理。

（二）应当受理信访的单位已经合并的，由合并后的单位受理；
已经撤销的，由上一级单位或者作出撤销决定的单位受理。

（三）涉及两个以上单位，一个单位难以处理的信访，由它们共同的上一级单位受理或者由上一级单位指定其中一个单位受理。

（四）对于不属本单位职责范围内的信访，应当向来信来访的公民、法人或者其他组织指明受理单位或者将信访材料转交有关单位。

（五）对于管辖不明，难以确定受理单位的信访，上级机关可以指定受理单位。

第七条 受理信访的单位对信访事项应当分别情况按如下方式处理：

（一）受理单位有权直接调查处理的，一般应当在接受之日起一个月以内处理完毕，情况复杂的，三个月以内处理完毕，将结果直接答复来信来访的公民、法人或者其他组织；
情况紧急的，受理单位应当及时处理。

（二）受理单位不能直接调查处理的，应当在接受之日起五日以内将信访材料转给有权调查处理的单位，承办单位应当依照前项规定处理。

（三）受理单位对于国家权力机关、上级机关或者主管部门交办的信访事项应当在接受之日起三个月以内处理完毕，将结果书面报告交办单位；
不能按期报告结果的，应当向交办单位说明原因并请求延期；
交办单位认为处理不当的，可以退回受理单位，限期重新调查处理。

受理单位对于信访中有较大参考价值的意见、建议和人民群众反应强烈的问题，在按照前款规定办理的同时，并送有关单位及其负责人研究处理。

第八条 严禁将控告、检举人的情况及其材料泄露或者转交给被控告、被检举的单位或者个人。

第九条 受理单位对公民、法人和其他组织通过信访反映的问题，凡是符合法律、法规及有关政策的，应当及时解决，不得推诿、拖延；
一时办不到的，应当说明情况，要求过高或者无正当理由的，应当说明教育。

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渠县望溪乡第二中心小学

信访工作条例

信访工作是学校党政机关的一项经常性的群众工作,是党政各级领导体察民情,联系群众的重要渠道,是接受群众监督,实行民主决策、民主办校的重要手段，也是维护和实现群众民主权利的重要保证。根据《国务院信访条例》，为做好学校信访工作，特制定本细则。

一、信访工作的指导思想

认真贯彻中央领导同志对信访工作的指示精神，坚持四项基本原则，把信访工作作为一项重要的思想政治工作和群众工作来抓。全力维护学校的稳定和安定团结，积极推动党风廉政建设，努力为师生员工排忧解难、释疑解惑服务。

二、信访工作的原则

信访工作的基本原则是：以事实为依据，以党和政府的政策，国家的法律为准绳，根据学校的有关管理规章制度，积极主动，实事求是地处理人民群众来信来访中提出的问题

(一) 对正确意见和合理要求的处理

对来信来访中所提出的正确意见，包括对学校工作和领导干部的合理建议和正当批评，要热情欢迎、虚心采纳；
对有代表性和建设性的意见，应予以鼓励表扬。对信访中反映的问题和困难，在政策法律法规允许的范围内，要尽力帮助解决。如有漠视信访人员的利益，对信访人员的要求不予办理，拖延推诿或有其他损害来信来访人员正当利益行为的，学校信访部门有责任检查监督，必要时报请有关领导批示处理；
对某些因条件限制而暂时未能解决的问题，应对来信来访者耐心细致地解释和做好思想工作，取得来信来访者的信任及体谅。

(二) 对不符合政策法律法规和有关规定，但确有实际困难的问题的处理。对这类问题，在体谅、同情来信来访者的基础上，恳切地讲清学校的困难，使他们能顾全大局。同时，积极创造条件，协助解决不违背政策法律法规又有可能解决的实际问题。

(三) 对申诉、控告和检举的处理

、对于申诉信访应深入调查了解，分清是非，认真负责地处理。对事实清楚，处理正确的，应在维持原处理决定的同时积极作好思想工作；
对事实不清或处理不恰当的，有关部门应认真负责核查，作出恰当处理。对动机正确但因了解情况片面而诬告者，应对其作出解释说明；
对出于不良动机而诬告、陷害他人或有意挑拨离间者，应严肃批评，造成严重后果，违反法律规定者，依法移送司法部门处理。

、严格保护控告、检举者的民主权利。学校向下批转的申诉、控告和检举信访案件，不得转给被控告和被检举者，或及本案有利害关系的部门和人员。严禁被告人和被检举人的部门及有关领导对控告或检举者采取报复行为。对控告、检举人采取报复行为者应予严肃处理，造成严重后果，违反法律规定者，依法移送司法部门处理。

(四) 对无理取闹者、诈骗分子和其他不良人员的处理

无理取闹指来信来访者无正当理由，欲借来信来访达到某种目的，或来信来访者所提要求已经在合理范围内予以解决，但仍然纠缠不休，影响公务。对此要在弄清事实的基础上适当批评，对其进行民主权利和法制教育。对劝说无效者，可会同有关部门予以教育制止，若其行为违反法律规定，可送公安机关或司法部门处理。对假借来信来访名义，进行诈骗或从事其他违法活动的，依法移送司法机关处理。

(五) 对匿名、化名来信来访的处理。

对此类来信来访要弄清事实真相，根据情况区别处理，不得搁置不理。检举、揭发的情况属实，可根据事实对被检举者进行处理，不必也不准追查来信来访的真实姓名，对匿名、化名的诬告、诽谤、诈骗者，在查明其犯罪活动的同时，报请领导和司法部门批准后，追查其真实姓名和身份，并追究其法律责任。

三、基本程序

(一) 处理来信

、拆信。拆信时做到准确、及时、认真、细致。在拆信时注意：一是对来信夹有的各种证券、票证、现金等，要核查登记，及原信一起妥善保管；
二是对来信有缺页、破损的，要注明情况；
三是要注意保持信封和邮票的完整，以核查投信的时间、地址；
四是信封及信纸一并装订，如属上级机关或其他部门转办的信件，随信的转办单应一并装订。

、阅信。在认真阅读的基础上，依据不同性质的问题分别处理。如属申诉信件，阅信时对照有关政策法律法规制度，确认是否应该再行处理；
如属检举、揭发、控告信，核实信中所涉及的人、物情况和问题性质情节；
如属建议信，应研究所提建议价值，请学校有关部门考虑处理。

、摘要登记。就来信编号，将来信人姓名、单位、职务、地址、来信日期，反映的主要问题和要求摘要登记，以便查找统计和分析研究。

、领导阅批。将填写好的来信处理单及信件装订在一起，即送领导阅批。

、办理。及时了解核实情况，弄清事实真相，依领导批示迅速办理、及时复信。

、需转交有关部门办理的，要及时归口办理，要求其限期报告处理情况或结果，并进行经常性的催办。对检举揭发性信件，要及时向有关部门查询处理结果，超出规定时限或不符合办理要求的，信访部门有责任提请承办部门复议、重办。对拖延、推诿办理的，应报领导进一步批办。

、答复。除匿名信、化名信外，对来信都应及时认真地答复。复信工作贯彻“分级负责，归口处理”的原则。承办部门在办完之后，必须给信访人正式答复，复信内容力求体现党组织和学校对信访工作的重视。

、归档。来信处理结束，将原件、处理结果、答复要点等整理、立卷、归档。

(二) 接待来访

、登记。来访人员须填写来访登记表，内容包括来访人姓名、工作单位或部门、通讯方式和反映的主要问题，然后按所反映问题的性质，按“分级负责，归口办理”的原则，合理分流。

、接待。根据所反映问题的情节，由相关信访工作人员或领导干部接待。同来访者交谈，坚持“一听、二问、三记、四分析”。听，即耐心听完来访人意见；
问，即向来访人问清事情经过、主要情节、上访历史、上访要求或其他没有讲清楚的问题；
记，即把来访人所反映的主要问题记录下来；
分析，即通过听问等方式，弄清来访者所反映问题的性质，以及这一问题应由哪个部门承办，为下一步处理和解决问题打下基础。

、处理。未弄清情况和未核实的，不能随意表态。对“老上访户”，要耐心地做好疏导工作；
对重要上访问题，及时向上级领导报告，根据领导批示再做处理。对少数无理纠缠的上访者，根据情况对其进行批评教育，做好思想工作。

四、信访工作要求

(一) 热情耐心。接待来信来访要热情耐心，以平等态度诚恳交谈，以高度负责的精神，对提出的问题予以处理，保障来信来访人员的民主权利。

(二) 冷静分析。在信访接待中，对信访者提出的问题，既要虚心倾听，又要冷静分析，不能轻易表态，以免导致工作被动。

(三) 防止意外。在接待来访中，对个别情绪激烈、态度蛮横者，要引起警惕，采取必要的防范措施，防止意外事件的发生。

(四) 及时处理。对信访中提出的问题，应在政策法律规章制度允许的范围内及时处理，不得无故推诿或延迟办理。

(五) 秉公办事。对信访中的批评、控告或检举，必须公平办理，虚心接受批评，不徇私包庇，不通风报信，不拖延不办，公正、公平地处理问题。

(六) 尽职尽责。信访工作人员必须认真严肃地对待工作，严格履行工作职责，以保障学校工作的正常、高效运行，保护来信来访者的合法权益。

五、本细则自公布之日起实施。

学习《反有组织犯罪法》《信访工作条例》体会篇6

深入学习宣传贯彻反有组织犯罪法 保障在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作
信息来源：鄂州政府网 日期：2022-01-18
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反有组织犯罪法亮点解读 2021年12月24日，第十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》，该法自2022年5月1日起施行。
“制定反有组织犯罪法是总结扫黑除恶专项斗争经验，加强制度建设，保障在法治轨道上常态化、机制化开展扫黑除恶工作的重要举措。”全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立指出，反有组织犯罪法的出台，对于建设更高水平的平安中国、法治中国，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有重大意义。
反有组织犯罪法共9章77条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等。

亮点一
依法从严惩治黑恶犯罪
反有组织犯罪法明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施，并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性。
依法从严惩治黑恶犯罪是该法的一大亮点。在案件办理方面，反有组织犯罪法明确对于有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚；
规定公安机关在线索核查阶段，对黑社会性质组织案件的涉案财产可以依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押的紧急措施；
对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施；
对特定有组织犯罪罪犯异地执行刑罚、严格减刑假释。

对于涉案财产认定和处置，反有组织犯罪法规定，办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况；
被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清，有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收。

为预防再犯罪，法律规定了因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚人员刑满释放后的个人财产及日常活动报告制度，以及相关行业主管部门对有关人员开办企业等加强监管。

亮点二
深挖黑恶势力“保护伞”
扫黑除恶专项斗争中坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力的“保护伞”，取得了很好的社会效果。
为总结实践经验，保障“打伞破网”，反有组织犯罪法第五章对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出规定，将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。

具体内容包括：明确了国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型，明确对于这些行为应当全面调查，依法作出处理；
国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的，应当依法从重处罚；
对监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关加强协作配合，建立线索办理沟通机制作了规定；
对依法查办有组织犯罪案件的国家工作人员不得有的行为作出规定，明确底线禁区。

亮点三
严防黑恶势力渗入基层
为防止黑恶势力向基层组织渗透，根据党中央加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，总结实践经验，反有组织犯罪法第十二条对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定，明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理。

亮点四
防止未成年人遭受侵害 近年来，黑恶势力侵害未成年人的行为严重危及未成年人的身心健康。为防止未成年人遭受侵害，反有组织犯罪法落实各方责任，加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治。
“预防有组织犯罪工作需要有关部门和社会力量共同参与。”据王爱立介绍，反有组织犯罪法对各级人民政府及有关部门、村（居）民委员会、企业事业单位、社会组织等各方面的职责作了规定，并对保护未成年人合法权益，防止未成年人遭受有组织犯罪侵害作了专门规定。
此外，为加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治，反有组织犯罪法规定，发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任；
教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出有组织犯罪组织，尚不构成犯罪的，依法从重处罚。

亮点五
防止黑恶势力死灰复燃
涉案财产处置是扫黑除恶案件办理中的关键环节，为铲除有组织犯罪的经济基础，防止黑恶势力死灰复燃，反有组织犯罪法作了一些新的规定。

具体包括：规定了财产调查制度，办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况；
明确被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清，有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益，并且被告人不能说明财产合法来源的，应当依法予以追缴、没收。

亮点六
保障涉案单位个人权益
反有组织犯罪法强调反有组织犯罪工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。
在保障涉案单位和个人合法权益方面，明确对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以适用认罪认罚从宽制度；
明确对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押措施的，应当依法通知其家属和辩护人；
规定涉案财物处置应当严格依照法定条件和程序进行，并对涉案财物处置涉及的利害关系人的有关诉讼权利作出专门规定。

此外，还对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施作了专门规定。

为认真落实全国扫黑办、省扫黑办关于切实抓好《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习贯彻实施的要求，进一步深刻领会其出台背景及重大意义，全面理解和把握反有组织犯罪法主要内容，深入谋划2022年全市常态化开展扫黑除恶重点工作，连日来，我市各级各部门纷纷召开学习宣传贯彻反有组织犯罪法专题会议，掀起学习贯彻反有组织犯罪法的热潮。

市扫黑办
反有组织犯罪法出台意义重大，是常态化开展扫黑除恶斗争的必然要求，是党中央开展扫黑除恶斗争的标志性成果，是构建中国特色反有组织犯罪制度的成功探索和伟大实践。我们将坚持当前和长远相结合，通过开展全覆盖、多形式的学习宣传活动，抓好抓实常态化扫黑除恶斗争各项任务，为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境。

市中级人民法院
反有组织犯罪法系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验，对反有组织犯罪法律制度进行了完善和创新，明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念，明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性，将三年扫黑除恶专项斗争的工作机制和成功做法通过法律的形式固定下来，实现扫黑除恶长效常治机制成型入轨。反有组织犯罪法的确立和实施，是在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作的重要保障。我们将深刻理解条文内涵精髓，在办案过程中对反有组织犯罪法精准把握、准确适用，坚决贯彻落实宽严相济刑事政策，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪，提升运用法律武器打击、防范黑恶犯罪的能力水平。

市公安局
反有组织犯罪法是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律，标志着具有中国特色的打击、防范、治理有组织犯罪制度正式形成，不仅为公安机关常态化开展扫黑除恶斗争提供充分的法律依据，而且为平安中国建设提供坚实的法治保障。我们将加强对反有组织犯罪法的学习，将此作为推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展的重要抓手，努力打好常态化扫黑除恶斗争持久战。

市人民检察院
反有组织犯罪法在立法过程中，吸收了检察机关在扫黑除恶专项斗争期间和常态化扫黑除恶斗争开展以来探索积累的工作机制、经验做法，与相关司法解释一道共同织密打击有组织犯罪的法网。作为法律监督机关，全市检察机关将提高理解适用法律的能力，准确把握有组织犯罪的定性，坚持“是黑恶犯罪的一个不放过，不是黑恶犯罪的一个不凑数”原则，运用好审查批捕和审查起诉职能，依法惩治黑恶犯罪；
在提前介入引导侦查，涉案财产处置建议，提出量刑建议，落实认罪认罚从宽制度，以及有组织犯罪罪犯减轻、假释监督等方面积极作为，保障常态化扫黑除恶斗争在法治轨道内运行，为平安法治鄂州建设贡献检察力量。

市司法局
立足“一个统筹、四项职能”学习宣传贯彻反有组织犯罪法。一是加强学习贯彻。充分利用支部“三会一课”、主题党日等形式，深入学习反有组织犯罪法，增强贯彻执行的自觉性。二是加强特殊人群管控。定期对社区矫正对象进行分析研判，开展针对性谈话，深挖涉黑涉恶线索。加强对社区矫正对象、刑满释放人员的动态管理，加大对刑满释放人员协调落实安置帮教政策力度，防止脱管漏管和重新犯罪。三是加强法治宣传教育。将扫黑除恶与“八五”普法同部署、同推进，把反有组织犯罪法纳入年度普法与依法治理工作安排，以“法律六进”“以
案释法”等主题活动为抓手，开展各类法治宣传教育，为扫黑除恶斗争营造良好法治氛围。

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