摘要：随着建筑事业飞速发展，建筑业本身取得了丰硕的成果，也同时带动了诸多行业的快速发展，极大的促进了社会主义市场经济的建设与发展。煤炭行业的建设工程在建筑工程合同上，就是在合同管理方面出现了诸多理论与实际的问题，对煤炭行业集团的发展造成了消极的影响，甚至直接影响了经济的发展与社会的稳定。
关键词：煤炭行业;建筑施工;合同管理
一、煤炭行业施工合同管理的内涵
（一）施工合同含义
《合同法》规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、 终止民事权利义务关系的协议;建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
煤炭行业建设工程施工合同的主要权利义务是：建设工程发包人有取得建成的建设工程的权利，有支付工程价款的义务;建设工程承包人有交付建设工程的义务，有取得工程价款的权利。
合同的生命期从签订之日起到双方责任义务履行完毕自然终止。合同管理的生命期和项目建设期有关，主要有以下几个阶段：
1、 项目合同结构策划阶段的合同管理。制定订立合同的策略，包括确定合同方式，设计会同体系，选择合同条件，准备合同文本。在以上策划基础上编制完成项目合同结构。建立、健全合同管理制度和管理程序。
2、招标采购阶段的合同管理。本阶段主要工作内容：组织招标采购文件的编制，充分体现业主的意图和要求，严格审查招标，组织招标，组织合同谈判和订立合同。依法组织招标。严格资格审查。定标。组织合同谈判、签订合同。
3、合同履行期间的合同管理。
4、合同履行完毕后的合同管理。
（二）施工合同管理
1、工程项目合同管理概念
合同管理，企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
建筑工程合同管理是工程项目管理的主要内容，是工程项目管理的起点和核心，控制与着整个工程项目管理工作，影响着建筑工程的实施进度，只有对建筑工程实施的各个环节和整个过程实施科学有效的合同管理，才能实现建筑工程的最终目标。
2、 建设工程合同的种类
按照合同法的规定，建设工程合同包括三种：即工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。
（1）建设工程勘察合同
建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察，发包人支付价款的合同。建设工程勘察单位称为承包方，建设单位或者有关单位称为发包方（也称为委托方）。
建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节，也是保证建设工程质量的基础环节。为了确保工程勘察的质量，勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准，持有《勘察许可证》，具有法人资格的勘察单位。
（2）建设工程设计合同
建设工程设计合同是承包方进行工程设计，委托方支付价款的合同。建设单位或有关单位为委托方，建设工程设计单位为承包方。
建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。工程设计是工程建设的第二个环节，是保证建设工程质量的重要环节。工程设计合同的承包方必须是经国家或省级主要机关批准，持有《设计许可证》，具有法人资格的设计单位。只有具备了上级批准的设计任务书，建设工程设计合同才能订立;小型单项工程必须具有上级机关批准的文件方能订立。如果单独委托施工图设计任务，应当同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能订立。
二、施工企业投标
（1） 业主投资的可靠性和付款的信用度
（2） 业主是否有对智能化系统比较了解的技术管理人员，有无工程管理的经验。
（3） 委托的设计单位和监理公司在智能化系统的设计、实施方面的经验和能力。
（4） 业主或顾问是否有明显的品牌倾向
（5） 参与投标的竞争者和其优劣势分析
（6） 评标专家委员会的组成和专业特点
（7） 工程概况
（一）施工中的进度控制
我们进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务，实现计划目标。
保证工程按计划完工才进度控制主要体现在项目的建设过程，进度控制的内容和职责应该包括以下几个部分：施工前进度计划的制定、施工阶段的施工进度计划的实施而其完成的标准便是实现先前的进度计划。施工进度计划是在对整个工程项目的难易程度、施工工艺及工程质量要求及其他方面的因素进行综合分析所制定的计划目标。在施工进度控制过程中对于施工进度是实施过程中重要的一个环节， 其与进度计划的实施是融汇在一起的。在施工现场，经常运用对比法对比实际工期和计划期的完工时间来对进度进行控制，通常运用以下几种方式实现：
（二）施工中的成本控制
施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制。
三、结语：
工程合同管理必须以国家合同管理法律法规为根本，但在遵守法律法规的同时，由于建筑工程的特殊性，一旦发生纠纷，漫长的法律程序将对工程各方产生很大的损害。因此，在建筑工程合同管理中，应把握风险因素。工程合同管理中，合同争端有時候是难以避免的，其最终的解决方式一般有仲裁或诉讼。仲裁或诉讼是解决合同争端的两种最终方式，属于法律最终解决方式。按国际惯例，合同双方只能选择仲裁或诉讼两种方式中的一种，其结果均具有最终法律约束力。因此，作为合同管理方，应充分制定合同管理的风险预案，以快速、经济且合理的解决纠纷。